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1、XX市失信被执行人失信惩戒措施清单（国有资产管理部门部分）概要失信被执行人发起部门市中级人民法院失信惩戒联合联动部门（排名不分先后）XX银保监分局、龙邦海关、平孟海关、人民银行XX市中心支行、市财政局、市发展改革委、市公安局、市国资委、市检察院、市教育局、市林业局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市税务局、市司法局、市委编办、市委网信办、市委组织部、市文化广电体育旅游局、市文明办、市自然资源局、中国铁路XX局集团有限公司XX工务段发起失信惩戒依据国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见（国发（2016）33号）、关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和
2、惩戒机制德设的意见（中办发（2016）64号）、关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录（发改财金（2016）141号）失信惩戒实施工作流程市中级人民法院按照XXX认定失信被执行人，通过信息共享、信息公开等方式发起失信惩戒，各实施部门获取信息后，根据本失信惩戒措施清单实施惩戒，并将执行结果反馈至市发展改革委，市发展改革委将执行结果共享给市中级人民法院并逐级上报。惩戒终止条件失信被执行人经市中级人民法院认定移出（退出）失信被执行人名单措施清单及实施细则序号发起部门惩戒对象相对人类别实施部门惩戒措施法律及政策依据实施环节实施细则绩效考核不1、对国有控股股东不依法行使股东权利成为失信国有控股上
3、市公司（境内）实施股权激励试行办法达标：业绩被执行人通过国有资产管理信息系统向社会公协助中止第三十四条国有控股股东应依法行使股东权利，要求上市公司在发生以下情形之一时,中或年度财务示；将执行结果反馈至发展改革局，发展改革局境内国有止实施股权激励计划，自发生之日起一年内不得向激励对象授予新的股权，激励对象也不得根会计报告存将执行结果共享给人民法院并逐级上报。控股上市据股权激励计划行使权利或获得收益：（一）企业年度绩效考核达不到股权激励计划规定的绩在不实：存公司股权效考核标准；（二）国有资产监督管理机构或部门、监事会或审计部门对上市公司业绩或年度在重大违规2、对股权激励对象成为失信被执行人的，则协
4、助1激励计划财务会计报告提出重大异议：（三）发生重大违规行为，受到证券监管及其他有关部门处罚。受到处罚：人民法院中止境内国有控股上市公司股权激励计或终止股第三十五条股权激励对象有以下情形之一的，上市公司国有控股股东应依法行使股东权股权激励对划或终止股权激励对象行权资格。将执行结果反权激励对利，提出终止授予新的股权并取消其行权资格：（一）违反国家有关法律法规、上市公司章程象存在违反馈至发展改革局，发展改革局将执行结果共享给象行权资规定的；（二）任职期间，由于受贿索贿、贪污盗窃、泄露上市公司经营和技术秘密、实施关法违反规、人民法院并逐级上报。格。联交易损害上市公司利益、声誉和对上市公司形象有重大负
5、面影响等违法违纪行为，给上市公损害上市公3、通过“信用中国”网站/中国执行信息公开网司造成损失的。司利益声誉.杳询被执行人信用信息，如被执行人为失信被执形象行人，则协助人民法院中止境内国有控股上市公措施清单及实施细则序号发起部门惩戒对象相对人类别实施部门惩戒措施法律及政策依据实施环节实施细则司股权激励计划或终止股权激励对象行权资格，并通过填报执行反馈结果表将执行结果反馈至市发展改革委。2市中级人民法院失信被执行人自然人市国资委限制失信被执行人担任国有独资公司董事、监事及国有资本控股或参股公司童事、监事及国有企业的高级管理人员；已担任相关职务的，提出其不再担任相关职务的意见。中华人民共和国企业国
6、有资产法第二十三条履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具备下列条件：（一）有良好的品行；（二）有符合职位要求的专业知识和工作能力；（三）有能够正常履行职责的身体条件；（四）法律、行政法规规定的其他条件。堇事、监事、商级管理人员在任职期间出现不符合前款规定情形或者出现中华人民共和国公司法规定的不得担任公司董事、监事、高级管理人员情形的，履行出资人职责的机构应当依法予以免职或者提出免职建议。董事、监事、高级管理人员存在不良行为、示符合任职条件或违法犯罪记录1、限制失信被执行人担任国有独资公司董事、监事及国有资本控股或参股公司董事、监事及国有企业的高级管理人员；已担任
7、相关职务的，提出其不再担任相关职务的意见，通过国有资产管理信息系统查询主体信用信息，如董事、监事、高级管理人员为失信被执行人，通过填报执行反馈结果表将执行结果反馈至市发展改革委。2、限制失信被执行人担任国有独资公司董事、监事及国有资本控股或参股公司董事、监事及国有企业的高级管理人员；已担任相关职务的，提出其不再担任相关职务的意见。通过“信用中国”网站/中国执行信息公开网查询主体董事、监事、高线管理人员信用信息.，如主体董事、监事、高级管理人员为失信被执行人，则限制担任职务，通过埴报执行反馈结果表将执行结果反馈至市发展改革委。3市中级人民法院失信被执行人法人及非法人组织市国资委协助限制失信被执行
8、人参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易。1、中华人民共和国民事诉讼法第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。采取前款措施，由院长签发搜查令。2、最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定第一条被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。第三条被执行人为自然人的,被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星
9、级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的Is对被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的通过国有资产管理信息系统向社会公示；将执行结果反馈至发展改革局，发展改革局将执行结果共享给人民法院并逐级上报。2、被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐
10、匿财产的成为失信被执行人的，协助人民法院限制失信被执行人参与国有企业资产、国家资产等国布产权交易。将执行结果反馈至发展改革局，发展改革局将执行结果共享给人民法院并逐级上报。3、通过“信用中国”网站/中国执行信息公开网查询被执行人信用信息，如被执行人为失信被执措施清单及实施细则序号发起部门惩戒对象相对人类别实施部门惩戒措施法律及政策依据实施环节实施细则被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。第六条人民法院决定
11、采取限制消费措施的，可以根据案件需要和被执行人的情况向有义务协助调查、执行的单位送达协助执行通知书，也可以在相关媒体上进行公告。第八条被限制消费的被执行人因生活或者经营必带而进行本规定禁止的消费活动的，应当向人民法院提出申请，获批准后方可进行。第十一条被执行人违反限制消费令进行消费的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为，经查证属实的，依照中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条的规定，予以拘留、罚款；情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。有关单位在收到人民法院协助执行通知书后，仍允许被执行人进行高消费及非生活或者经营必需的有关消费的，人民法院可以依照中华人民共和国民事诉讼法
12、第一百一十四条的规定，追究其法律责任。3、不动产登记暂行条例第二条本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。第七条不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产赞记机构协商办理；协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地
13、等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。：4、关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见第十一条国土资源管理部门应当协助人民法院及时查询有关土地使用权、探矿权、采矿权及相关权属等登记情况，协助人民法院及时办理土地使用权、探矿权、采矿权等的查封、预查封和轮候查封登记，并将有关情况及时告知人民法院。被执行人正在办理土地使用权、采矿权、探矿权等权属变更登记手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。债权人持生效法律文书申请办理土地使用权变更登记的，依法予以办理。第十二条住房和城乡建设管理部门应当协助人民法院及时查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况，协助人民法院及时办理
14、房屋查封、预查封和轮候查封及转移登记手续，并将有关情况及时告知人民法院。被执行人正在办理房屋所有权转移登记等手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。轮候查封的人民法院违法要求协助办理房屋登记手续的，依法不予办理。债权人持生效法律文书申请办理房屋转移登记手续的，依法予以办理。协助人民法院查询有关工程项目的规划审批情况，向人民法院提供必要的经批准的规划文件和规划图纸等资料。被执行人正在申请办理涉案项目规划审批手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书义务的情况，记行人，则协助人民法院限制失信被执行人参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，并通过填报执行反馈结果表将执行结果反馈至市发展改革委。措施清单及实施细则序号发起部门惩戒对象相对人类别实施部门惩戒措施法律及政策依据实施环节实施细则入房地产和建筑市场信用档案，向社会披露有关信息。对拖欠房屋拆迁补偿安置资金的被执行人，依法采取制裁措施。5、最商人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知法发(2004)5号。
