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1、湖北成蹊新材料有限公司突发环境事件应急预案实施日期：2022年8月批准发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，特编制了湖北成蹊新材料有限公司突发环境事件应急预案。湖北成蹊新材料有限公司突发环境事件应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同当地政府和相关部门应
2、急预案相衔接。为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。湖北成蹊新材料有限公司于2022年5月25日批准发布湖北成蹊新材料有限公司突发环境事件应急预案，2022年5月25日正式实施。本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。湖北成蹊新材料有限公司（盖章）主要负责人（签名）：发布日期：2022年月8日目录1总则452事故风险描述123应急组织机构及职资19244预防与预警2.7295信息报告与通报33356应急响应与措施353#7应急培训和演练49518环
3、境风险事故应急卡处置卡52M9责任与奖惩55571、奖励55572、惩处5557K)保障措施565810.1 通信保障565810.2 应急物质保障565X11附则5964附件借谀!未定义书筌的附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式63(5附件2.政府有关部门联系电话6466附件3.虫要物资装备的清单6567附件4.事故报告记录表666附件5.疏散路线及救援示意图错误!未定义书签。W附件6.应急资源图片附件7：应急演练图片6973附件8突发环境事件情况登记表TOW附件9应急培训记录表7175附件10其他格式文件72%1总则1.1 编制目的为全面贯彻落实”全面规划合理布局、综合利用，化害为利
4、，依靠群众，大家动用保护环境、造相人民的环境保护力针，建立健金”湖北成现新材料有限公司”哭发环境事件应急机制，规范应急管理工作和应急响应程序，提高对灾发环境事件的应对能力，快速高效地做好突发环境事件的牧援工作，保障公众生命健康和财产安金，维护社会稳定。特制定术预案。本突发环境事件应急预案作为事放状态下环境河染应急防范措施的实施依据，公司应切实加强和规范环境风险源的监控和环境河染事件的应急措施。1.2 编制依据1.2.1 法律依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)1(2)中华人民共和国大气河染防治法(2015年8月29日修订通过,2016年1月I日起施行)I(3)中华人民共和国水
5、污染防治法(2008年2月28日修订，2008年6月1日施行)；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修正)；(5)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行)；(6)国家突发环境事件应急预案(国办函(2014)119号)；(7)国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日发布并实施)；(8)(突发环境事件应急管理办法(环境保护部令(2015)第34号)：(9)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)I(IO)(国家危险废物名录(2016年8月1日起实施)；（三）突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)；(12)(湖北省
6、环境保护条例(修订稿)；(13)(湖北省突发公共事件总体应急预案(鄂政发(2006)24号)；(14)湖北省突发环境事件应急预案(鄂政发(2010)72号)；(15)湖北省环境保护厅突发环境事件应急预案(修订版)(鄂环办(2015)297号)；(16)危险化学品安全管理条例(2013年12月7日起施行)(17)危险化学品目录(2015年5月1日起施行)；1.2 .2标准、技术规范(1)突发环境事件应急预案编制导则：(2)(企业突发环境事件风险分级方法(HU941-2018):(3)(建设项目环境风险评价技术导则(H/T169-2004);(4)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009
7、),自2009年12月1日起自行：(5)(危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版);(6)化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-2009);(7)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(8)储罐防火堤设计规范(GB50351-2005);(9)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20602)(10)重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(国家安全生产监书理总局)；(11)危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001(2013年修订);(12)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010);1.2.3其它参考资料湖北金狮石化有限公司60
8、00吨/年铝溶胶生产线项目环境影响报告书;(2)赤壁市环境保护局关于湖北金狮化工有限公司年产6000吨铝溶胶生目环境影响报告书的批复(咸环保函201316号)；(3)湖北金狮石化有限公司年产6000吨铝溶胶生产线项目竣工环境保护测报告；(4)湖北天晴石化有限公司铝溶胶生产安全现状评价报告；(5)突发环境事件应急预案；(6)湖北成蹊新材料有限公司提供的其它资料1.3 适用范围本预案适用于湖北成蹊新材料有限公司因各类事故、自然再喊造成胡废气、废水、固废(包括危险废物)危险化学品、有毒有害化学品等环境污染、破坏事件:在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、火灾、大面积泄露等事故:因自然
9、灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。本预案适用于本公司范围内现有生产线及配套设施发生突发环境事件。如果公司生产场址发生变化、产品规模和产品方案发生变化、生产工艺和技术发生重大变化，则不适用本预案，而应及时进行修订并重新向环保行政部门备案。1.4 事故分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119号）事件分级要求，按照事件严重程度，突发环境分为特别重大、重大、较大和一般四级，具体分级标准见表1-1。表1-1突发环境事件分级标准一览表1类别特别重大 突发环境 事件垂大突发 环境事件2具体情形(1)(2)(3)(4)(5)因环境污染宜接导致30人以上死亡或I（X）
10、人以上中毒或重伤的：因环境污染疏散、转移人员5万人以上的：因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的：因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的:因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的:（1）因环境污染宜接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的：（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的：（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；较大突发 环境事件一般突发 环境
11、事件(2) (3) (4) (5) (6) 7T) (2)(3)(4)(5)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上20万元以下的； 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的： 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的：因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成畤县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的: 对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的（1）因环境污染直接
12、导致3人以上IO人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的：结合项目自身特点，本项目可能发生最严重胡环境事件符合上表中的,“较大突发环境事件鉴于表1-1中的分类依据主要从经济损失及社会影响角度考虑，事件级别的判定往往需待事件发展到一定程度甚至消除之后才能进行，不利于事件前期的应急处置。现应建设单位要求，为方便公司对突发环境事件进行积极响应及管理，本预案将主要依据事件的影响范围及应急响应所需动用的资源，对本项目可能发生的环境事件重新分级，具体分为I级事件、级事件、II级事件。事件等级事件可控性具体事件类型1级事件重大环境污染，能对厂外环境造成影响，需借助部资源(D盐酸储罐破损,盐酸液体大量泄露
13、，导致周边大气环境与水环境受到污染：(2)盐酸吸收装置故障，导致废气超标排放至大气环境中，井在厂区下段出现超标区域：(3)受污染的初期雨水或地面管道泄漏的渗滤液经雨水沟直接(4)公司内车辆运输过程中发生碰撞、翻车事故或仓库储存危化品导致危化品泄漏，泄漏液直接进入附近水体：(5)厂房内发生火灾事故时,反应副产物氢气爆炸，产生冲击波对周用储解造成破坏，对附近员工造成伤害:灭火及洗罐过程产生的废水直接进入附近水体。II级事件较大环境事件，膨响主集中在厂区范围内，需借厂区综合资源(1)盐酸吸收装置故障，导致废气排放浓度超标，但经大气稀:释扩散之后，在厂外不形成超标区域，超标情况仅存在于厂区(2)受污染
14、的初期雨水、火灾灭火及危化品泄漏清洗产生的洗助厂区综合资源消废水、事故排水等经雨水沟进入事故应急池，不对外环境造成污染影响：(3)废水处理设施故障，导致排水污染物质超标进入市政管网.III级事件一般污染事件，影响能控制在车间内或生产工段，仅需借助车间内部资源(1)外排的废气中部分指标变大，但仍满足排放标准要求，或经过及时维修便可恢且达标排放:制在车间内或生产工段，(2)危化品储存或运输过程中发生危化品泄漏情况，及时清理仅需借助车间内部资源即可消除其影响，从而将影响控制在事故地点.根据湖北成蹊新材料有限公司突发环境事件风险评估报告分析结论，本项目环境风险等级为：一般般-大气(Q0-M3-E2)+
15、一般-水(QOT3-E2).1. 5应急预案体系1.1. 5.1本项目应急预案组成为应对湖北成蹊新材料有限公司可能发生的突发环境事件，采取相应的应急准备措施，并在发生紧急状态后作出响应，以减少环境影响，制定了本应急预案，主要内容包括:总则、公司基本情况、环境风险源及风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、火警报告、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、奖您、保障措施、预案的评审备案发布和更新、预案的实施和生效时间。1.2. 2风险应急预案的衔接(1)应急组织机构、人员的衔接当发生风险事故时，公司疏散隔离和通讯联络组应及时承担起与当地区城或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作
16、，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向公司应急指挥小组汇报:编制环境污染事故报告，并将报告向上级部门汇报。(2)应急救授保障的衔接公共援助力量:厂区还可以联系赤壁市应急管理办公室、赤壁市人民政府、赤壁市消防大队、赤壁市中心医院、赤壁市环保局、安监局、公安局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。(3)应急培训计划的衔接企业在开展应急培训计划的同时，还应积极配合湖北省、赤壁市开展的应急培训计划，在发生风险事故时，及时与赤壁市经济开发区应急组织取得联系。(4)公众教育的衔接企业对公司内和附近地区公众开展教育、培训时，应加强与周边公众和赤壁市经济开发区相关单
17、位的交流。如发生事故，可更好地疏散人群、防护污染。1.5. 3风险防范措施的衔接(1)消防及火灾报警系统的衔接公司内消防设施与区消防站配套建设:公司内采用电话报警，火灾报警信号报送至公司内消防安全负责人，必要时报送至赤壁市消防支队。(2)应急救援物资的衔接当企业应急救援物资不能满足事故现场需求时，可在应急指挥中心或区应急中心协调下向其他企业请求援助，以免风险事故的扩大，同时应服从区内调度，对其他单位援助请求进行帮助。1.6. 6应急工作原则湖北成蹊新材料有限公司突发环境污染事故应急救援工作应遵循“以人为本，预防为主:统一领导、分类管理、分级响应:科学应对，高效处置的原则。(1)坚持以人为本、预
18、防为主原则。加强对环境事故危险源的监测、监控井实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防，及时控制，消除隐患，提高突发性环境污染事故发展全过程的综合管理和紧急处置能力。尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导,使公司突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影
19、响相适应。(3)科学应对，高效处置。在事故抢险救援中始终将确保人身安全和健康放在第一位，采取科学合理的方法，迅速、有序、高效的开展应急处置,控制、减轻和消除环境危害，减少人员伤亡和经济损失，将事故损失最大限度地降低。(4)预防为主，平战结合。保持常态下的应急意识，平时按规定组织演练，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2事故风险描述2.1 基本情况项目名称:年产6000吨铝溶胶生产线项目公司名称:湖北成蹊新材料有限公司建设地点:湖北省赤壁市经济开发区桂花树路6号附近产品类别:铝溶胶总投资：500万元湖北成蹊
20、新材料有限公司（原名湖北金狮石化有限公司,2015年4月变更为湖北天晴石化有限公司，2018年9月变更为湖北成蹊新材料有限公司，名称变更后生产经营项目不变。（详见附件:企业名称变更说明）位于湖北省赤壁市经济开发区桂花树路6号附近,于2012年04月16日在赤壁市工商行政管理局注册成立，注册资本为500万元，占地面积1763.58平方米。主要经营范围包括石油制品（不含成品油、不含危险品）、催化剂、工业净水剂生产、加工、销售；石油化工原料（不含危险品）、化工设备、金属材料、建筑材料销售；化工产品代理销售、咨询服务。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）2013年12月，湖北成蹊新材料有
21、限公司“6000吨/年铝溶胶生产线项目”取得了成宁市环保局批复（咸环保验201341号），项目现处于稳定运营期。本项目位于湖北省赤壁市经济开发区桂花树路以南，厂区三面临近皆为树林，北侧紧邻桂花树路。厂区出入口位于北侧桂花树路。厂区内主要布置生产区、铝锭加工制片车间、原料及产品储罐、循环水池、办公楼、食堂、值班室、化粪池、事故应急池等。厂区内采取雨、污分流制，项目生活污水经隔油池、化粪池处理后进入市政排污管网，经赤壁市污水处理厂处理后排入陆水河。厂区大门外面为工业区道路，厂区与周边单位安全距离符合规范要求。2.2 风险识别根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）,风险识别范围
22、包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别，具体如下:（1）生产设施风险识别:主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等。物质风险识别范围：主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。2.1.1物质风险识别根据公司实际情况，对照（危险化学品目录（2015年版），建设项目的危险化学品主要为盐酸、氢气。危险化学品的分类表如下表27。表27危险化学品的危险类别序号物质名称危险货物品名表（GB12268-2012）CAS号常温状态沸点CO闪点（七）熔点(tC)用途CC）类别或项别1盐酸腐蚀性液体7647-01-0液体110-27原料
23、2氯气易燃液体1333-74-0气态-253-259副产物根据国家安全生产监督管理总局（安监总管201195号）公布的首批重点监管的危险化学品名录的通知及（安监总管201312号）国家安监总局关于公布第二批重点监管的危险化学品名录的通知进行辨识:本项目不涉及重点监管的危险化学品。2.1.2生产设施风险识别湖北成蹊新材料有限公司生产设施及其风险类型见夷2-3.序号设施名称所在岗位危险物质可能发生的事故1铝锭加工车床生产车间/火灾、机械伤害2反应釜反应平台盐酸、氢气爆炸、盐酸泄露生产工艺及产污环节分别见下图信落我2. 图2-1铝溶液生产工艺流程3. 1.3重大危险源识别事故环境风险物质清单及临界量
24、见企业突发环境事件风险分级方法附录A。计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量(如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算;在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算)与其在附录A中对应的临界量的比值Q:(1)当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q；(2)当企业存在多种环境风险物质时，则按下式计算物质数量与其临界量比值(Q)：Q=qlQl+.2+qn/Qn式中：ql,92,每种环境风险物质的最大存在总量，t;Ql,Q2,.Q.每种环境风险物质的临界量，t,当QCl时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。当Q21时，企业
25、存在重大危险源。根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)及企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)附录A突发环境事件风险物质及临界量清单，该项目涉及危险化学品的临界量、实际贮量及辨识表见表2-4。由表可知，本项目不涉及重大危险源。表2-4危险化学品临界量、实际贮量及辨识表物质名称危险化学物质类别最大储存量企业突发环境事件风险分级方法危险化学品重大危睑源辨识(GB8218-2009)重大风险源临界量Q值临界量Q值盐酸有毒液体5.4t7.50.72-否氢气易燃易爆气体010050否合计0.7223环境风险评价工作级别根据建设项目环境风险评价技术导则（H169-204的规
26、定，按照物质危险性的功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度，将环境风险评价工作划分为一、二两级，各级判断标准见表2-5。表2-5风险评价工作等级类别剧毒危险性物度一般毒性危险物质可燃、易燃危险物质爆炸危险性物质垂大危险源二非重大危险源一二一二环境敏感区项目厂区所在地紧邻国家级风景区陆水湖风景区，属于环境敏感地区,项目使用的原材料、中间以及最终产品中无剧毒危险物，存在一般毒性危险物质，存在可燃、易燃危险物质，无爆炸危险物质。根据风险评价工作等级判断，评价等级为一级。2.4可能发生的突发环境事件及其后果分析该项目可能发生的风险事故种类、严重程度及影响范围见表2-6、2-7o表2-6该项目事故
27、风险一览表序号突发事件类型事件引发或此生突发环境的最坏情景1化学品泄露至火灾事故泄漏液体与救援产生的消防废水进入污水处理系统，由于其属于高浓度的化学品泄漏至酸性液体，会加重赤壁市污水处理站的处理负荷，降低其处理效率，从而影响出水水质，最终使尾水的接纳水体陆水河受到影响。盐酸大量泄漏时会产生大量酸雾，对周围人与环境造成严重危害。2污染治理设施异常事故本项目排放废气为盐酸雾，若酸雾吸收装置出现异常导致盐酸雾超标排放，会对周围大气环境造成影响。3自然灾害本地区最有可能出现的自然灾宙为暴雨和雷电，本企业各危险品均有密闭储罐储存，因此发生暴雨时极小可能发生致室外设备、构筑物内的化学品或污水等发生泄漏或溢
28、出的危险:本厂房建有避需针等防宙设施，可有效降低宙击造成的危害。表2-7事故发生可能性大小、严重程度及影响范围事故类*事故成因发生的可能性严程:影响范用环保设废气处理装置故障主要为小II级当水喷淋装置出现故障时，盐酸雾浓度不满足大气综合施故障事故水喷淋环保装置发生故障当废气处理系统发生故障时废气将未经处理互接通过排气简挂入大气中，污染大事故气环境,厂区废水处理设施发生故障，废水宜接外排。持放标准(GB16297796)表2标准要求。废水中各项污染物外排浓度均达到赤壁市污水处理厂进管标准。火灾事故副产物发气遇火发生爆炸事故小1级1)氧气爆炸产生冲击波，对周围人和建筑造成损害，可能造成周围储罐破损
29、导致酸液泄漏，对周围环境造成影响.事故处置期间产生的废水中含有高浓度的COD.SS.疑氮等污染因子，若火灾情况位于车间内部,则废水将由排水沟汇集之后进入中间处置池处理系统，加重厂内处理.系统处理负荷;若火灾事故发生于车间外部，废水由于地势原因，可能通过浸漫直接外排入周边水体，对受纳水体环境造成污染影响.火灾事故往往伴随有大量的消防火灾废水产生，部分消防废水进入雨事故水管道，因工作人员管理不当，厂内的消防废水通过浸漫直接外排进周边水体.大1级化学品泄露公司内贮存、使用化学品少量发生漕漏，泄漏物进入土堞或地下水，造成J,区内土堞及地卜水环境造成污染。大II线泄漏物进入土壤或地下水会造成土壤及地下水
30、环境造成污染，公司内仓库、生产车间、事故池均按照国家相关标准设计制造,且赤壁市发生地疆等自然灾害概率极小，所以公司内化学品发生泄漏概率较小，公司内贮存、使用化学M大量发生泄漏，泄漏物进入土填或周边水体,对厂区周用环境造成污染。小1级大发酸液泄海产生大范围盐酸雾，对周围环境和人体造成严重危害，大Ift酸液经市政管网进入污水处理厂，对其处理设施造成严重危害，对陆水湖水质造成不利影响.3应急组织机构及职责为能有效预防突发环境事故发生，并能做到在事故发生后能迅速有效地实控制和处理，最大程度地减少事故带来的损失。湖北成蹊新材料有限公司内已成立了应急救援小组，包括:总指挥、副总指挥、抢险救援善后处理组、物
31、资保障和运输组、疏散隔离和通讯联络组、医疗救护组、环境监测组，具体救援组成员见表。应急指挥部设总指挥1人，由安全生产第一责任人担任，负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作；设副总指挥1人，由分管安全生产直接责任人担任，协助总指挥负责应急处置指挥工作；应急指挥部成员包括各部门主要负责人。应急指挥部下设应急办公室、应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成，其应急救援组织机构图如下。副总指挥：陶刚中应急救援组金玲tttt救护1江汉图3-1应急救援组幽构图一 批注yl:应急救援蛆织机构三个文本的要 致“4. 2内部应急组织机构职责3.1.2.1应急指挥部a.组成
32、人员总指挥:李峰松副总指挥:陶刚丰b.应急指挥部职责(1)执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策。(2)发生事故时，发布实施和解除应急救援命令。(3)分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动。(4)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理:配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。(5)组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。(6)负责组织预案的审批与更新，负责组织外部评审。(7)检查督促做好环境突发事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。e.总指挥职责：(1)组织制定和实施环境污染突发事故应急救援预案：
33、(2)负责迅速召集和组织救援队伍及货源配置:确定事故状态下各级人员的职责和任务范围：(3)批准预案的启动与终止：(4)布置事故现场有关工作，组织查清危险源、污染所产生的原因以及估算危害程度。指挥协调各部门进行危险源、污染源的控制，降低事故人员伤亡和财产损失:(三)负责环境污染事故的处置和救援的全面指挥、评估事故的规模、决定是否需要外部应急救援力量的支援：(6)安排布署对有可能受影响区域的通报工作:指导员工防护、组织员工安全撤离、联系控制撤离周边居民：负责安排向上级部门递交事故报告和事故应急救援报告，组织指挥中心成员及时总结事故应急行动的经验和教训：(8)组织安排人员培训和预案演练工作：组织安排
34、现场保护和现场清理工作和危险隐患的消除工作：(10)负责安排组织预案的审批与更新。d.副总指挥职责：(1)协助总指挥开展事故现场应急救援的各项具体工作，并及时向总指挥汇报事故现场具体情况：(2)负责事故现场应指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成应急行动：(3)指挥相关单位采取紧急措施；(4)负责具体实施预案的演练以及启动、终止工作：(5)在总指挥未能立即到达事故现场的情况下，负责费应急救援的总指挥工作，组织抢险；(6)落实指挥中心职责中应急救援现场工作。3.1.2.2应急工作组公司应急工作组负责人详见表3-1o类别蛀名职务手机职责分工总指挥车苜(李峰
35、松协助,总经理文发环境事故后，倒击统筹规划，指挥各项应急指施育条不紊进行，联系外界力量进行协助Ii刚丰副曲经理协助总指挥使救援工作有序开展应急救援坦金玲员工严格按照应急救援方案开隈救援工作，负击事故发生后的人员.环境的处理物资保障和运输抗李国旗员工为救援抢险提供后勤保障魂敬救护姐江汉员工疏敝转移用M带众.防止救援工作发生混乱医疗救护机陈风员工1贵现场受伤人员的急救，护送.转移.联络外第医疗机构进行救援1、各应急预案功能小组责任人在事发之时因客观因素不在现场或不能及时到位，则按职级排列由在位最高职级排列顺序接替对应的应急职务，并履行职责与权力。2、对应职务人员离职，由公司职务的继任者，承接其应急
36、预案中的职级，并履行职责与权力。3、事发在夜间或假日，由当值最高职级的员工暂代总指挥之职，指挥协调应急救援；总指挥到位后职责移交并协助总指挥进行后续的应急预案指挥协调工作。4、隶属于应急预案职务的成员，手机需要24小时处于开启状况，以应对紧急事故的联系需求。3.1.3内部应急组织机构指挥与协调A、一般突发环境事件应急指挥与协调（1）当发生一般突发环境事件时，由当值领导组织应急处置，现场应急负责人由当值领导临时担任。（2）现场应急负责人组织当班人员抢修、堵漏，控制污染源，把污染范围控制到最小，避免造成二次污染，不启动全厂应急预案。B、较大突发环境事件应急指挥与协调（D当发生较大突发环境事件时，由
37、当值领导向所有应急工作组传达应急指挥中心应急启动指令，并通知公司应急教援小组成员到达应急岗位。在公司应急指挥中心及各应急救援小组未到达事件现场以前，事件现场人员按以下要求开展应急行动：现场指挥由当时的当值领导（现场应急负责人）临时担任，当总指挥赶到后，立即移交指挥权：公司应急指挥中心指令未到达前，按一般突发环境事件情况进行指挥、协调，开展应急处置工作，当公司应急指挥中心指令到达后，现场应急负责人立即贯彻执行:事件当事人和己到达事件现场的其他人员应听从现场应急负责人的统一指挥。（3）当公司应急指挥中心成员以及各应急救援小组到达事件现场后，按以下要求开展应急行动：应急指挥中心总指挥或授权人员到达事
38、件现场后，立即接管现场应急指挥：现场应急负责人立即向到达现场的指挥人员简要汇报应急处置情况，并协助指挥：各应急救援小组负责人立即贯彻应急指挥的指令，带领本小组成员开展应急处置：事件现场参与初始应对的先期处置人员回到各应急救援小组，听从各自工作小组负责人的指挥。C、重大突发环境事件应急指挥与协调(1)当发生重大突发环境事件时，联络通信人员根据指挥中心指令立即向外部单位及政府应急办公室发送请求启动政府应急预案的传真，并同时电话通知政府应急联系人：在政府应急指令到达前，按照较大突发环境事件进行指挥、协调，开展应急处置工作，应急办公室保持与政府环保等相关部门的联系，并随时传达上级指令：(3)当政府应急
39、办公室应急指令到达后，公司应急指挥中心贯彻执行政府应急办公室的应急指令；(4)当政府应急指挥人员到达现场后，公司应急总指挥中心或授权指挥人员应及时报告目前应急处置状况，说明需要支持的项目等等，并协助上级进行统一指挥。3.1.4应急组织机构人员替岗及更新建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时，由副总指挥履行应急指挥中心总指挥职责，副总指挥不在岗时，由被授权的应急工作组组长履行应急指挥中心职责:应急救援小组人员不在岗时，由其职务代理人履行其职责。建立人员更新制度。当公司人员发生变动时，应急组织人员应根据实际情况进行实时更新。3. 2外部指挥与协调公司与赤壁市经济开发区管委会等政府部门之间建立应急
40、联动机制。在公司发生突发环境事件，公司内部应急组织在采取措施的同时.，根据本预案中的信息报告程序向赤壁市经济开发区管委会等政府部门报告.报告的内容包括事故发生的时间、事故的起因、事故的污染源、已造成的损失和污染情况、已采取的应急措施等。当公司发生重大突发环境事件，污染事故超出公司应急处置能力，需请求外部救援时，经应急指挥中心批准后，由公司联络人员向周边单位及赤壁市经济开发区管委会等政府部门发出请求救援信息，并及时报告环保部门寻求救援信息和技术支持，由政府部门应急办决定是否启动各自预案,统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。一旦启动政府部门应急预案，公司应急组织由政府部门
41、应急指挥中心统一指挥。由公司应急办公室负责人杨晓明负责赛联络汇报事故处置情况，配合赤壁市经济开发区管委会和环保部门等政府部门的应急处置汇报工作。当周边企业向本公司请求支援时，经应急指挥中心批准后，公司应急办公室负责通知公司应急救援队伍支援，并由周边企业应急指挥中心统一指挥。4预防与预警公司应加强对各种可能发生的突发环境事件的风险目标监控，建立突发事件预警机制，做到“早发现、早报告、早处置”。3.1 预防工作3.1.1 管理制度目前，公司已建立湖北成蹊新材料有限公司安全生产管理制度、湖北成蹊新材料有限公司巡检制度、安全事故管理办法、仓库安全责任管理制度、消防器材管理制度、危险化学品安全管理制度等
42、。4. 建议公司建立日常监测制度，加强污染物的排放记录及管理;建议公司加强应急演练制度，提升公司应急演练频率，提高应急小组应急能力。5. 1.2预防设施根据本项目突发环境事件风险评估报告，公司应采取以下预防措施。事故现有环境风险防范和应急措脩化学品贮存、使用中事故(1)分类管理，分类存放:必须按化学品的特性进行分类管理，分别存放。(2)根据化学品特别是危险品的特性和生产过程中的实际情况，针对不同类别化学品在贮存和使用中的特性，制定相应的防范措施。(3)配备必要的危险从事故防范和应急技术装备，(4)根据消防部门的要求配置消防设施(5)加强工作人员危险品贮存、使用防范事故的常识教育，明确各岗位的职
43、责，实行事故防范的岗位贲任制。(6)生产和使用过程中严格按规定操作。严格按照公安部部门要求.委托有资研的运输单位承担危险化学品的运输工作。(7)修建导流沟，导海沟必须通向项11废水处理装置，(8)采取必要的措施控制事故的发生:在贮存仓底周边建设环形沟和收集井，以备化学M和危险从发生事故时，事故液体不发生扩散;挥发性化学品必织严格密封库存，严防治漏逸散;文明装卸化学品，防止包装破损，火灾事故(1)发生火灾，宜采用二氧化碳、干粉、水灭火，将火源隔离从而达到扑灭火源的目的，火灾后遗留现场需清理彻底，避免再次发生火灾。(2)电气引起的火灾要尽快切断火势防止火势殛延。(3)化学品存储及使用场所四周设置截
44、流渠，其通往污水处理站，防止消防水外溢.(4)厂区平面布置符令防范事故要求，有应急救援设施及救援通道，便于应急疏散,(5)加强企业管理，规范操作规程，布间、仓府内禁止烟火.(6)建立完善的应急领导小组，有完备的应急环境监测、抢险、救援及控制措施，并配备应急救援保障设施和装备，污染治理系统事故(1)废气、废水治理设施在设计、施工时，严格按照工程设计规范要求进行，选用标准管材，并做必要的防腐处理。(2)加强治理设施的运行管理和日常维护，发现异常及时找出原因及时维修.(3)本项目采取清污分流方式,在污染区内的所有度水全部收集进厂区污水处理系统处理后排入污水管网，雨水进入市政雨水管网.厂区运输过程风险
45、(1)厂区平面布置，严格执行国家规范要求，所有建、构筑物之间或与其它场所之间留有足够的防火间距，防止在火灾或爆炸时相互影响，厂区道路人、货流分开，满足消防通道和人员疏散要求。项目的总平面布置符合防范事故要求，有应急救援设施及救援通(2)土建设计中,构筑物设计考虑防雷防静电措施和耐火保护,生产区采用敞开式建筑,以利干气体的扩依，对人身造成危险的运转设招配符安全罩.高处作业平台、曲空走廊、楼梯、爬梯上按规范要求设计困栏、踢脚板或防护栏杆，阻栏高度不低于1.05米，脚板使用防滑板。在楼板操作及检修平台彳j孔洞的地方设有靛板，(3)根据火灾危险性等线和防火、防爆要求，建筑物按一、二线耐火等线设计，满足建筑防火要求.(4)建筑设计采用国家标准及行业标准.建筑物的防火等级均采用国家现行规范要求进行设计.(5)该厂的火灾爆炸危险场所的安全出口及安全疏散距离符合建筑设计防火规范GB50016-2006的要求.(6)建立完善的消防设施，包括高压水消防系统、火灾报警系统等。5.1 预警行动5.1.1 预警级别根据本项目突发环境事件风险评估报告，按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，项目突发环境事件被分为I级事件、II级事件、In级事件，对应的预警级别由高到低也可分为I级预警、11级预警、III级预警，各级预警对应的警示颜色依次为橙色、黄色、蓝色。
