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1、用逻辑框架法设计项目Local Framework Approach to WES,环境与发展研究所IED/LEAD-China,活动安排,从想法到项目问题树分析法利益相关者分析法制定解决方案,什么是一个成功的规划?,项目规划是一个不断沟通的过程；项目设计者与各种利益相关方不断协商以对问题的分析、目标以及行动达成共识的过程；是与资助方对共同利益达成共识的过程；明确参与各方的分工和责任（包括机构内部）的过程；是组织内部团队建设的过程。,逻辑框架分析法的用途,逻辑框架分析法是用于项目规划和项目管理的方法、目的在于提高项目的规划和实施质量。它强调：项目的目标项目受益人群规划时的参与性对实施全过程的跟
2、踪监测以保证实施质量,规划逻辑,国家/地区范围,项目实施地,国家/地区范围,项目实施地,最终目标,目的,项目行动,投入,产出,现状,成果,总结“分析现状”,项目背景背景问题陈述项目目标方案方案描述利益相关者及其作用的分析方案的可行性项目的可持续性、创新性、实事求是项目设计,团队讨论、报告1,团队讨论征集、选定一个项目想法本团队想通过项目解决什么问题？对拟解决的问题的描述：受这个问题影响的人群是哪些？影响是什么？如果不解决这些问题，它的发展趋势、和可能带来的威胁是什么？15分钟讨论团队报告、分享讨论结果：每组5分钟,分析问题所在,问题现象不是问题！问题分析就是根据逻辑关系寻找造成这个问题的真正原
3、因，从而为解决问题提供正确的切入点。因此，造成现象的真正原因/根源才是问题，项目就是解决这些根源的对策的具体行动。,问题树方法,问题树分析是设计项目和处理工作矛盾时的一种工具。有不同的技术用于实施这种分析，例如专题研讨会、焦点组讨论、参与快速评估等。参与式快速评估常用卡片来构建形象的问题关系示意图。,快 速 评 估 分 析 法,从各自角色的角度（政府、学校/儿童、村委会/村民、县办），在卡片上写下你认为在你的所在地，的目标群体面临的困难和问题是什么？每张卡片只写一个问题；每人可写多张卡片；通过讨论将卡片上的问题归类；讨论分析每一类问题之间的关系，识别出主要问题。,分析问题所在“问题树”,淳化“
4、供水项目”的问题分析,取水难,水质差,温饱问题,上学 距离远不安全,教学质量低,没供水设施,社区水源污染,资源/环境/卫生意识差,社区道路极差,校舍设施差,师资,困难,原因,方案,社区/村发展计划,修路,发展生产,道路排水,利益相关者的认知与识别,10月19日评估结果,最清楚从想法到项目利益相关者分析2人提供的工具分析、使用2人SWOT分析2人对问题的解决方法，问题树3人项目规划、怎样找项目，从想法到项目，这对我们非常重要2人重要性，影响力基本明白清楚，都清楚 6人上午内容理论框架貌似清楚,08300840,10月19日评估结果,最不清楚项目评估建立问题树时最后指向具体解决方案的根据怎样进行逻
5、辑性分析，强调逻辑2人重要性和影响力2人利益相关评估、评定2人有些概念掌握不是太准确项目的系统性内容无法消化没有,08300840,10月19日评估结果,感想听的认真，很受益，很满意2人团体参与的重复性太强就是老让大家讨论，讲解重复使大家变得没有太多热情！1人实际工作中没那么复杂听的认真，很受益知道另一种方法分析项目，并在尝试。期待更多讲课的时间很紧促，好多内容只有暂时性的记忆时间控制,08300840,分析利益相关者、确立目标群体及受益人,利益相关者是受项目影响或影响项目的人、机构或人群分析这些机构或个人的问题、利益需求、优势哪些群体最需要来自外部的帮助？扶持或支持那些群体可以使确保项目发挥
6、其最大效益？对某个或某几个群体的支持是否会引起利益冲突？采取什么措施可以避免利益冲突？,项目目标群体或受益人,确定各利益群体的优先级，从而选定出项目的目标群体。地理范围内：是项目实施地的大多数人，而不是实施单位项目活动范围目标群体的经济状况：生活状况、条件目标群体的需求性别和年龄社会地位,“利益相关者”分析方法,“头脑风暴”得出利益相关者“清单”用“利益相关者”表鉴别各利益相关者的利益所在1、鉴定利益相关者利益所在：“小额贷款”扶贫项目,“利益相关者”分析矩阵,利益相关者的“影响力”以及项目对各自的“重要性”分析1：基本不重要或没有影响力5：非常重要或影响力很大2、鉴定利益相关者重要性和影响力
7、,“利益相关者”分析矩阵,重要性/影响力矩阵确定项目对利益相关者的不同优先考虑3、重要性/影响力矩阵,团队活动：讨论2,用头脑风暴的方法，填写利益相关者“清单”和我们的项目相关的机构、部门是哪些？相关机构、部门和受益人的需求和利益所在？以及之间的关系？谁会得益于项目？谁的利益会应为项目而受损？根据利益相关者清单，填写2个表格识别他们各自拥有什么样的资源，或有什么样的影响？明确他们各自的重要性和影响力识别他们在项目中的角色，谁是目标群体、谁有什么样的资源、谁时合作者、或风险，等？如何发挥他们的资源或合作者的作用，避免他们可能带来的粉线讨论35分钟团队陈述（每组5分钟）,项目的利益相关方分析,鉴定
8、利益相关者重要性和影响力,明确目标群体及优先性,活动安排：10月27日,昨日评估（09000905）用逻辑框架规划项目：（09001500）回顾昨天的小组讨论产出问题陈述、利益相关者分析、问题分析、方案用逻辑框架要素设计项目练习与讨论团队建设（13301400）介绍NGO网络服务和NGO学习网（1545530）,10月27日评估结果,最清楚从想法到项目利益相关者分析：2人提供的工具分析、使用：2人SWOT分析：2人对问题的解决方法，问题树：3人项目规划、怎样找项目，从想法到项目，这对我们非常重要：2人重要性，影响力基本明白清楚，都清楚：6人上午内容理论框架貌似清楚,10月27日评估结果,最不清
9、楚项目评估建立问题树时最后指向具体解决方案的根据怎样进行逻辑性分析，强调逻辑：2人重要性和影响力：2人利益相关评估、评定：2人有些概念掌握不是太准确项目的系统性内容无法消化没有,10月27日评估结果,感想听的认真，很受益，很满意2人团体参与的重复性太强就是老让大家讨论，讲解重复使大家变得没有太多热情！实际工作中没那么复杂听的认真，很受益知道另一种方法分析项目，并在尝试。期待更多讲课的时间很紧促，好多内容只有暂时性的记忆时间控制有些累！手机不能调成震动吗？,项目理由：问题描述,09000930,评估重点：箭头所代表的逻辑关系是否存在？,0910,利益相关者分析：谁是目标群体？谁有哪些项目所需要的
10、资源？因而成为项目的合作伙伴？,0915,4、分析确立实现目标的方案,待解决的问题已经明确我们可以在哪个层面上解决问题，开展工作？国家层面地区层面社区层面个人层面考虑项目的利益相关方在实施方案中的作用，如：资源、合作伙伴、风险、受益人、等,制定解决方案的重点：逻辑关系,建”绿色基金“,人工受精养牛技术,办中国本土环境节,环境教育教材开发,方案?,方案识别、分析框架,针对我们要解决的问题提出解决方案（头脑风暴）分析方案所需资源和利益相关者的关系（资源与利益相关者分析表）,评估不同可选方案的可行性：重点受益群体的受益程度,“方案实施后是否能解决问题？”实现项目目标的可能性，如：有哪些已经存在、并可
11、以利用的资源，优势和风险？（利益相关者）社会风险总成本周期、时间根据上述条件选出一个最佳方案也可以用投票的方式选择方案选择一定要在各方达成共识基础上决定,分析可选方案 选择方案,可选方案分析表,方案的创新性,创新指标：是否能解决问题是否能持续/建立新制度效率：投入/产出比村民的主体作用,0930,讨论、报告4：识别明确方案,使用方案识别框架表针对团队要解决的问题提出解决方案使用方案分析表评估自己的方案、并筛选出最佳方案分析方案：“方案实施后是否能解决问题？”为什么能？有哪些已经存在、并可以利用的资源，优势和风险？（用“资源与利益相关者分析表”）方案的可行性（用“可选方案分析表”）其他团队的置疑
12、或挑战方案的创新性、可持续性或可行性,0900 1000,总结规划的第一步：“分析现状”,项目背景背景问题陈述项目目标方案方案描述利益相关者及其作用的分析方案的可行性项目的可持续性、创新性、实事求是项目设计,1000 1005,二、逻辑框架：项目要素,项目要素 界定项目范围,1005,练习项目设计和执行,目的：保护鸡蛋问题：鸡蛋从高处摔下来，就破目标：让鸡蛋从高处摔下来时，不破指标：？用什么方案？产出：保护层指标：？,行动：？投入：一个生鸡蛋25根吸管1米长的细胶带时间：15分钟设计，10分钟行动规则：不能损坏鸡蛋和吸管展示团队的设计,10101040,1、目标的设定,目标的设定，必须保证：与
13、国家的发展目标和政策不矛盾有充分的合理性定义清楚、与项目目的直接相关可测量是过程的结果，而不是手段,目标是指项目的总体或长远目标,10501130,2、设定项目目标,目标群体清楚对长期目标的贡献清楚实事求是是要达到一个理想状态，而不是过程内容准确并可接受检验,项目目标是项目可操作的内容，体现了项目要达到的结果、即解决问题树中的关键问题。,项目目标和目的,长远目标：改善淮河水质。,项目目标：本县淮河流域的污染企业达标排放。,保护鸡蛋,使鸡蛋从高处摔下时不破损,3、设定指标 定义,指标是度量项目是否实现了项目设计的长期、近期目标和产出/成果的标志指标要素：目标群体（为谁）数量（多少）质量（多好）时
14、间（什么时候实现）地点（在什么地方）,设定指标的原则SMART,具体(Specific)可测定(Measurable)可实现的(Achievable)可行的、可靠的(Reliable)时间性(Time frame),设定指标 举例,项目目标：改善淮河的水质确定目标群体：淮河流域的居民、乡村、企业数量：淮河流域的全部企业质量：河水质量不低于III级时间：1998年零点地点：淮河流域,目标：改善淮河水质,鸡蛋在受到？度的颠簸或震 动时完好无缺（100）,设定指标 举例,时间：到1998年零点数量：全县日排放废水100吨以上的8个污染企业质量：排污量降至国家标准以内地点：河南某县,目的：污染企业达标
15、排放,鸡蛋从？米高度摔下时 完好无缺,4、设定产出,应包括所有为实现小目标的产出只包括由项目行动所导致的成果每一项成果都是实现小目标的手段实现产出或成果的可行性准确并可以接受检验,项目的产出或成果是项目行动方案的结果；方案应保证成果的实现。,检验产出的设定,产出：一个污水处理系统可集中处理全县全部（8个）排污水量在100吨以上的污水,项目目标：到1998年零点，本县日排放废水量100吨以上的企业达到国家的排放标准。,产出/成果和项目目标的区别：,独立的鸡蛋保护架,5、产出的指标,用指标要素，确立每一项产出的指标,16401710,6、明确行动,列入取得成果所需要的所有活动所有列入的活动要和产出
16、直接有关建立时间表保证行动的实施设计项目执行团队，针对每一项活动，明确责任、分工,项目行动是在规定的时间里把项目投入转化为预定产出或成果的活动。,7、设计项目投入,投入要针对具体的活动设计投入的设计要保证活动的实施：资金、人力资源（包括项目团队）和时间的投入项目执行团队要对项目的成功与否负（法律、经济、政治、社会）责任设计要具体、准确符合伙伴国或单位的情况，如：性别平等、环境观念。,投入是实施项目、取得项目成果、实现项目目标所必须的“原材料”。,工作计划（时间表）,国际奖学金后项目团队,附件：项目团队人员状况,工作单位，职务相关专业背景教育背景如有，列出发表著作或文章相关工作经验,1130,团
17、队练习：设计我们的项目,团队讨论：项目设计项目的长远目标和指标，项目目标和指标项目产出项目活动项目投入,11301200,8.设计项目跟踪监测和评估,监测 项目行动 评估 项目目标运用指标对项目进行监测评估。指标的分类：可量化指标不可量化指标,08400940,02300330,监测、评估内容,立项阶段的评估设计的有效性：目标群体是谁？项目要满足他们的哪些需求？目标、目的、产出、行动之间的逻辑性投入是否设计合理可持续性的设计执行阶段的监测执行是否按照规划进行？投入、活动、产出、执行时间表项目管理及执行团队的有效性项目结束后的评估命中率或瞄准机制、效率：资源是否落到目标群体头上？有没有流失？资源
18、是否得到了有效利用？项目是否达到了设计的结果？可持续性的评估,监测表的内容,9、明确项目基本假设,外部条件构成实施项目的基本假设或风险。它们和项目管理无关，但却能影响项目的成功。,10、检验逻辑关系,逻辑框架的本质是它的逻辑性，也就是说，我们应该相信：如果我们采取行动，并且假设是对的，那么我们将产生成果；如果我们产生成果，并且假设是对的，那么我们将会实现目的；如果我们实现了目的，并且假设是对的，那么我们将对目标做出贡献。产出应在最大程度上保证达到目的目的可以贡献于目标的实现,项目逻辑框架图（PM）,项目书写作格式（1）,项目书首页：项目名称、项目地点实施单位、项目描述（逻辑框架1）背景及必要性
19、问题陈述目标群体描述：直接受益人、间接受益人、利益相关者需求与拟解决的问题的关系在项目中的地位和作用项目目标拟采取的方案，以及有哪些机构或人已经在做同样的事，你项目的特点与其的区别和特点,提交时间 联络方式,项目书写作格式（2）,项目设计（逻辑框架2）目的及指标目标及指标产出及指标活动投入跟踪监测、评估：内容方法、工具,注意！强调目标强调目标群体强调逻辑关系：如果我们采取行动，并且假设是对的，我们将产生成果如果我们产生成果，并且假设是对的，我们将会实现目的如果我们实现了目的，并且假设是对的，我们将对目标做出贡献。,项目书写作格式（3）,工作/执行计划表：基于产出、活动机构介绍机构使命、以往项目经验、有关的合作伙伴执行机构/团队：人员介绍、分工、责任预算及预算表在项目建议书里列出合并同类项或每个每个大项预算表作为附件附件，包括：项目执行计划表监督与评估计划详细预算执行团队及人员介绍逻辑框架f)其它相关文件,对三天研讨活动的评估,能否独立完成项目建议书？1、能 2、需支持才能完成 3、不能 4、其他 写一句想要说的话,联系方式,通信地址：北京市东城区民旺园19号鸿泰商务楼 环境与发展研究所 100013 联 系 人：李来来 祝捷 电 话：010-51319200传 真：010-51319204Email:,
