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1、督导工作中几个关系的探讨,中国高等教育学会 张笛梅,导言一、督导工作定位的关系问题二、统一规范和改革创新的关系三、督导与被督导的关系四、过程与目标的关系五、督与导的关系,导言,当前的形势。研究和处理好督导工作中一些关系问题，是建立督导机构、做好督导工作、促进高等教育改革和发展、保证和提高教育质量的需要。综合有关研究资料，归纳几个关系问题，提出个人见解，以供讨论参考。,一、督导工作定位的关系问题,1.体制定位关系问题；2.职能定位关系问题；3.工作方式方法定位问题。,1.体制定位关系问题,体制定位关系位问题，是指在高校内部管理体制中，督导工作机构处在什么位置，以及与相关机构的关系。当前督导工作所
2、处的位置有：-作为教务处的一个职能科室或工作机构；-作为与教务处平行的一个处室机构；-作为与学术委员会平行的一个校级机构。督导工作机构定位决定了它与相关机构的关系。督导工作机构定位要考虑：领导隶属关系；职能交叉配合关系；工作分工衔接关系；机构精简问题。,2.职能定位关系问题,当前一般认为督导工作机构的职能有：-监督：教学工作计划执行情况监督；-检查：教学工作运行情况适时检查；-评估：教学工作目标和质量评估；-咨询：为教学工作决策、指挥、改革、创新提供咨询；-指导：对教学工作人员和工作过程提供指导。督导工作机构职能宽窄的定位-对学校的全面工作进行督导（督教、督学、督管）；-对教学工作进行督导（督
3、教、督学）；-对教学质量进行督导（督学）。,3.工作方式方法定位,当前督导工作的方式方法有：-听课（包括现场了解实验、实习等教学环节）；-调阅教学文件资料；-座谈访问（包括校内外）；-问卷调查、专题调研；-评估、评议（包括评教、评学）；-常规统计分析；-ISO9000认证；-参与有关教学管理工作（如各级教学工作会议、教学检查工作等）。工作方式方法的选择：-取诀于体制定位和职能定位；-取决于督导工作机构人员组成、系统设置、规章制度；-既要保证督导工作进行，又不能加重有关人员负担。,二、统一规范与改革创新的关系,督导工作要处理好这一关系，理由是：-督导工作的方向至关重要，涉及到按什么样的教育理念，
4、按什么样的人才观、质量观、价值观，按什么样的目标、标准来进行督导工作。-当前教育改革发展形势变化很快，处理不好将阻碍改革创新，甚至引起倒退。-督导工作常依靠老教授、老干部进行工作，这是一种优势，但也有可能囿于陈旧观念和经验而抵制改革。-高等教育多样化发展，要求传统的统一规范向多样化发展。-高等学校、学科要办出特色，人才培养要张扬个性，督导工作要注重这一理念。迠议：-督导工作要融入教育改革之中，做改革创新的促进派。-督导工作要深入教学第一线，而不要置身局外。-督导工作要注重多样性发展，与时俱进。,三、督导与被督导的关系,这一关系的处理，是督导工作成败的关键-督导工作本质上是一种管理。现代管理理论
5、重视全员参与、共同治理、目标一致、形成合力。-高等教育管理的特殊性，要求注重自我管理、自我监督、自我调控。-管理和被管理产生矛盾、形成对立，将产生内耗，破坏和谐。建议：-督导工作要立足于建立和谐关系，立足于调动被督导者的自觉性、主动性、积极性，立足于成为合作伙伴而非旁观者、对立面。-督导工作者要摆脱单纯的纠察、考官、裁判角色，而成为被督导者的良师、益友、智囊团。,四、过程与目标的关系,督导工作要重视对实现教育目标的督导，更要重视对教育工作过程的督导：-现代管理理论强调全企业、全过程、全员参与，强调过程控制而非只重目标评估。-教育工作的特殊性，要求以过程控制为主。特殊性在于：效果的滞后性、难测性
6、、“一次性生 产”。尽量避免事后“亡羊补牢”。-教育评估实际上主要是工作过程和状态评估。建议：-要努力建立全面、全程的督导机制。-只有全员参与、共同治理，调动被督导者的自我监督的积极主动性，才能真正实现全面、全程督导。-处理好过程和目标的辩证关系，不要轻视目标控制。,五、督与导的关系,避免重督轻导，注重正确引导、预防为主。-人们对督导工作的认识，容易产生重督轻导的偏向。-重督轻导将导致重目标而轻过程，容易发生督导与被督导的矛盾对立。-督与导是督导工作中密切相关的两个方面或两项任务。“督”的任务主要是发现问题、找出差距；“导”的任务主要是解决问题、引向正确。建议：-正确认识督与导之间的辩证关系。-总体上应以导为主，以督促导。-要注重落实预防为主的措施，如敏于预见发现偏向，勇于揭露问题，善于典型引路，勤于调查研究。-要有正确导向的工作机制，如及时反馈信息，参与工作决策，加强宣传教育，注重学习研究。,
