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1、知识点二 水污染防治法,知识点二 水污染防治法,一、水污染的概况1、水污染及其特点1、污染防治法中的水污染是指陆地水污染，即由于人类在其生产和生活活动中将物质或能量排入陆地水体，导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，造成水质恶化，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境的现象。水污染所指的水体，包括所有的江河、运河、湖泊、渠道、水库等地表水和地下水，以及水中的悬浮物、底泥和水生生物等。,知识点二 水污染防治法,2、水污染的特点第一，水污染影响的范围大，涉及地区广；第二，污染物质种类繁多，性质各异，经过转化、代谢、降解和富集，改变其原来的性质，产生不同的危害；第三，水污染造
2、成的其些疾病潜伏期长、不易发现、不易彻底治疗；第四，水污染治理困难，一旦形成，即使停止排污，旧的污染也难以消除，有的已不可能恢复，且水污染治理费用大、费时长、代价高，治理费用往往要比预防费用高出许多。,知识点二 水污染防治法,（二）水污染的危害1、对人体健康的危害。2、对工农业生产的危害。3、对渔业生产的危害。4、对其他方面的危害。,知识点二 水污染防治法,我国水污染现状：全国七大水系的污染程度由重到轻依次为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。全国7大水系总体为中度污染，其流经城市的河段普遍受到污染。江河的污染什么颜色都有，真可谓“七彩江河”。大型淡水湖泊(水库)和城市湖泊水质普遍较
3、差，75以上的湖泊富营养化加剧。特别近年来，太湖、巢湖、滇池相继大规模暴发蓝藻，一些重要的饮用水源受到污染，严重影响群众的生产生活和社会稳定。“南方有水皆污，北方有河皆干”。,知识点二 水污染防治法,（三）水污染防治立法概况我国从50年代起就开始了对水污染的治理工作，1979年9月，我国颁布环境保护法（试行）以法律的形式对水污染的防治作出了原则性的规定。1989年7月，国务院还批准实施了水污染防治法实施细则。在1988年国家制定的水法中，也对合理开发利用水资源和防治水环境污染作出了规定。1995年国务院还首次以行政法规的形式针对淮河制定了淮河流域水污染防治条例，1996年5月全国人大常委会通过
4、了新修改的水污染防治法2008年2月28日第二次修改，使我国水污染防治立法又向前推进了一步。,知识点二 水污染防治法,二、水环境保护的形势与挑战（一）经济社会发展对水环境保护的压力不容忽视（二）流域水环境质量改善需求更加迫切（三）流域水生态保护和修复任务艰巨（四）流域环境风险防范面临严峻挑战,知识点二 水污染防治法,三、水污染防治的主要法律规定国务院和地方各级人民政府在水污染防治中的职责是：合理开发、利用水资源；编制流域水污染防治规划；合理规划布局、划定重点保护区并加以特殊保护；实施水污染物排放总量控制；确定水环境质量标准、组织水环境综合整治、建设城市污水集中处理设施；发生水污染事故时，采取了强制性应急措施以及限期治理等。,（一）防治水污染的三项基本原则 1、预防为主、防治结合、综合治理原则。2、优先保护饮用水水源、严格控制工业污染、城镇生活污染。3、防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设。,知识点二 水污染防治法,知识点二 水污染防治法,（二）水污染防治综合制度1、水环境保护目标责任制和考核评价制度。2、水环境生态保护补偿制度3、对重点水污染物排放实施总量控制制度4、排污许可制度5、城镇污水集中处理制度6.饮用水水源区保护制度,知识点二 水污染防治法,（三）水污染防治措施（1）防治水体污染的一般措施（2）工业水污染防治（3）农业水污染防治（4）船舶水污染防治（5）法律制裁,
