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1、职工住房补贴业务培训,市住房保障局,2014年7月25日,一、职工住房补贴的实施背景二、主要政策三、申报程序、操作流程四、实施步骤及资金来源五、表格说明六、职工住房补贴的计算,一、职工住房补贴的背景（一）历史背景 城镇住房制度改革是我国经济体制改革的一个重要组成部分，也是建国以来住房管理制度最深刻、涉及面最广的一次改革。主要经历了提高租金、集资建房、公房出售、实行住房公积金制度、货币化分配等几个阶段。,（二）长沙市实施情况 因各种原因，我市一直未全面实施职工住房补贴，只有少部分有售房款余额的单位，利用售房款发放了部分“老人”的住房补贴。截至2014年6月，我市累计审批发放市直行政事业单位职工住
2、房补贴7027人。,据初步统计，目前市直行政事业单位还需补贴人数38844人，需财政承担的全额拨款单位住房补贴资金约为3.28亿。,二、有关政策（一）政策依据 根据国发【1998】23号和湘政发【1998】23号文件规定，长沙市先后制定了三个文件，分别是：长沙市人民政府关于印发长沙市1999年深化住房制度改革方案和长沙市职工住房货币分配实施方案的通知（长政发【1999】40号）,长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市行政事业单位发放职工住房补贴实施细则的通知（长政办发【2000】17号）长沙市市直行政事业单位职工住房补贴实施细则（长政办发【2014】22号）,（二）主要内容 1、发放对象 市直行政
3、事业单位中未购买福利房或已购买福利房，但面积未达到规定标准，且1999年1月1日前无达标私房的在职在编职工（含离退休人员、政府雇员）。,（1）范围：市直行政事业单位中在职在编职工（含离退休人员、政府雇员）。（2）条件：A.未购买福利房或已购买福利房但面积未达到规定标准 福利房是指房改房、集资房以及其它低于成本价优惠购买的住房。B.且1999年1月1日前无达标私房,2.发放标准 住房补贴包含住房面积补贴和住房工龄补贴两部分。“老人”现行住房面积补贴标准为每平方米补贴额249.30元，住房工龄补贴为5.96元/年平方米。“新人”每月住房补贴额等于补贴比例（现行补贴标准为11.37%）乘以职工本人上
4、年月平均工资额（月平均工资为基本工资，即职务工资加级别工资，不包含津补贴及奖金，无上年月平均工资的以本人第一个月工资作为上年月平均工资）。,3.职工可享受的住房面积标准（也称户控面积标准）厅级110平方米，处级85平方米，科级75平方米，普通职工65平方米。专业技术人员中正高级比照厅级（110平方米），副高比照处级（85平方米），中级比照科级（75平方米）执行。工勤工人中的高级、中级均比照科级干部（75平方米）执行。工龄满25年（含25年）以上的普通职工，比照科级干部（75平方米）执行。,4、发放方式 老人：1998年12月31日前参加工作的职工，其住房面积补贴和住房工龄补贴一次性计发到位。新
5、人：1999年1月1日以后参加工作的职工，住房补贴采取按月补贴方式，即在参加工作后25年内按月计发。“新人”自参加工作之日起至2014年12月31日前的住房补贴一次性补发给个人，2015年1月1日以后的住房补贴随工资发放，总计发放年限为25年。,（三）几个具体政策（1）购买福利房、参加集资建房职工的补贴问题：职工购买福利房，参加单位组织的集资建房并已达户控面积标准的，不能再享受住房补贴；未达标的，可按差额面积享受住房补贴。,（2）有私有住房职工的补贴问题：1998年12月31日前在长沙市市区范围内自建、自购、继承父母私有住房的职工，凡面积已达到户控面积标准的，不再享受住房补贴；未达到的可以享受
6、差面住房补贴。1999年1月1日以后有私有住房的，可以享受住房补贴。,（3）有拆迁偿还房的职工的住房补贴问题：1998年12月31日前签订拆迁协议的，以拆迁后安置面积计算，若拆迁后安置面积超过户控面积的，不再享受住房补贴；1999年1月1日后签订拆迁协议的，以拆迁前面积计算，若拆迁前面积超过户控面积的，不再享受住房补贴。,（4）购买经济适用房职工的补贴问题：职工在1998年12月31日前购买经济适用房且面积达标的，不再享受住房补贴。职工在1999年1月1日后购买达标经济适用房（含单位自建经济适用房）的，若购买价格低于房改成本价（785元/平），则不再享受住房补贴；购买价格高于房改成本价（785
7、元/平），可享受住房补贴。,（5）婚前购房的补贴、离异职工的补贴问题：职工婚姻关系存续期间购买了达标福利房或1998年12月31日前有达标私有住房的，离异后，双方均不能再享受住房补贴。婚前一方有达标福利房或1998年12月31日前有达标私有住房，另一方没有的，无房一方可以享受住房工龄补贴，不可享受住房面积补贴。,（6）军队转业干部和异地调长职工的补贴问题：军队转业干部和异地调动来长沙工作的职工若在部队（或原单位）已发足25年住房补贴的，则不再享受住房补贴；未发足25年的，可享受剩余年限的住房补贴。,三、申报程序、操作流程（一）申报程序 职工住房补贴申报审批程序为：单位申报市住房保障局审批市财政
8、局核拨资金单位发放至个人。,（二）各单位如何开展补贴申报工作 1、对本单位职工进行前期摸底造册（主要是对职工住房情况的摸底造册）。2、分发表格，指导职工填写长沙市职工住房补贴申请表（异动的填写长沙市职工住房补贴异动申请表，收集职工申报相关资料。,职工个人需提供的资料有：（1）“长沙市职工住房补贴申请表”（申请异动的职工需填写“长沙市职工住房补贴异动申请表”）；（2）职工本人及配偶身份证复印件；（3）离异的职工须提供离婚证或离婚协议；离异后再婚的须提供与原配偶的离婚协议及再婚证明；,（4）1999年1月1日（含）后去世的职工须提供死亡证复印件；丧偶的职工须提供配偶死亡证复印件（配偶在1994年以
9、前去世的可不提供）；（5）有拆迁偿还房的需提供拆迁补偿协议复印件；(6)享受110平方米住房户控面积的职工须提供技术职称（职务）认证书或人事部门核准的机关事业单位工作人员工资变动审批登记表的原件及复印件；,(7)2000年1月1日以后转业的军人须提供所在部队享受住房补贴情况的证明；1999年1月1日后从异地调入长沙的职工须提供原工作单位及当地县级以上房改部门出具的其享受福利分房及住房补贴情况的证明；要求：各单位一定要对职工提供的资料查验原件，对职工填写的基本信息审核其真实性，尤其是人事部门要对职工的参加工作时间、退休时间、,大专以上学历、职务职称、是否退伍军人、入伍时间、转业时间等，还要对新人
10、每年的月工资额进行查档后核实，所有申报的表格需经单位纪检监察部门及单位法人签字，并加盖行政公章后，再提交市住房保障局审查。因申报资料提供不真实造成审批结果不准确的，除追究申请对象的责任外，还将追究单位相关负责人及工作责任人的责任。,3、资料收齐后，下载安装职工住房补贴软件，并在软件中录入职工相关信息，通过网络申报。4、各单位将本单位职工的个人资料和单位申请住房补贴的报告（红头文件）一起送市住房保障局二楼窗口，进窗受理。5、住房保障局审核后，将审核结果（即“统计清册”）反馈单位张榜公示（公示期为7天）。,6、公示期满无异议后，填写“单位申报住房补贴具结书”，提交市住房保障局。若公示期间对审核结果
11、有异议的，提供相关证明材料，报市住房保障局予以纠正。7、待市财政局核拨资金后，将资金发放至个人。8、将资金发放情况反馈至市住房保障局和市财政局。注：市住房保障局审批后，将出具“职工住房补贴发放表”，各单位要将补贴发放情况记入该表，并将该表放入个人档案存档。,四、实施步骤及资金来源（一）实施步骤 市直行政事业单位职工住房补贴于8月2日起正式实施，将采取逐一审核、分批发放的方式，预计在2015年底全部完成。各申报单位要按照下发的申报时间安排表，在规定时间内按要求完成申报工作。超时未报的，只能安排重新排队补报。,二级机构的住房补贴培训工作由主管单位负责，其住房补贴的申报应经主管部门审核并签署意见。各
12、区县（市）行政事业单位的职工住房补贴参照本细则执行。各区县（市）应根据自身实际，制定本区县（市）实施方案，报市人民政府审核后，组织实施。,（二）资金来源 全额拨款单位的住房补贴资金全部由财政负担，差额拨款单位和自收自支的事业单位自筹资金解决。全额拨款单位原有售房款的，除按规定留足维修资金外，应将结余资金全部上交市财政。差额拨款和自收自支单位的自筹资金可从本单位原有的售房款中列支。差额拨款、自收自支单位（含企业）的离休干部的住房补贴资金由财政拨款解决。,1999年1月1日前改制的单位，改制后为全额拨款单位的，其住房补贴由财政承担；改制后为差额拨款或自收自支单位的，其住房补贴由单位自筹资金解决。1
13、999年1月1日后改制的单位，改制前为全额拨款单位的，其住房补贴由财政承担；改制前为差额拨款或自收自支单位的，其住房补贴由单位自筹资金解决。,五、相关表格说明 1、长沙市职工住房补贴申请表 2、长沙市职工住房补贴异动申请表 3、长沙市职工住房补贴统计清册（老人一次性）4、长沙市职工住房补贴统计清册（新人按月补贴）5、长沙市职工住房补贴统计清册（异动）,（一）了解几个概念“老人”：1998年12月31日前参加工作的职工。“新人”：1999年1月1日后参加工作的职工。全额补贴：无房职工可以领取其可享受面积标准的全额住房补贴。差面补贴：已有住房但住房面积未达到户控面积标准的职工，可以领取的户控面积与
14、已有住房面积之差的那部分的住房补贴。,分段补贴：是指在原工作单位已领取了一部分住房补贴（未满25年）的职工可享受的剩余年限补贴。主要是指转业军人。户控面积：即职工可享受的住房面积标准。异动申请：职工因职务晋升、职称调整等导致其住房补贴发生变化的，需申请对其补贴进行修改。,1、曾经申报领取过住房补贴，现因职务提升、工作变动导致住房补贴金额发生变化的职工，填写“长沙市职工住房补贴异动申请表”；其他职工均填写“长沙市职工住房补贴申请表”，包括从异地调来的，部队转业的职工。,2、并不是所有职工都需填表申报。已购有福利房或1998年12月31日前有私房且面积超过户控标准的职工，即不享受住房补贴的职工，不
15、需要填表申报；原来已经申报领取过，现职务没有提升，补贴金额没有发生变动的职工，也不需要填表申报。,（二）长沙市职工住房补贴申请表,由单位经办人填写，从0001号开始往下编写，每位职工对应唯一一个序号。,系统软件开发完成后，每个单位会对应一个软件编号。,经办人联系电话,行政职务和技术职称只填一个，行政岗位的填写行政职务，技术岗位填写技术职称。,还未退休，退休时间不填,即大专以上全日制学龄。,不是军转干部的，不填。,对一些特殊情况进行说明，如：XXXX年离异；XXXX年再婚；XXXX年去世；配偶于XXXX年去世；XXXX年从XX市调入。,按实填写。,已有住房情况按实填写。需填写以下两种房产：1、夫
16、妻双方名下的福利房；2、夫妻双方名下的1998年12月31日前的私房；,产权类别主要有：房改、集资、经适、私房,取得方式只要有：房改购买、集资、经适货币、商品价购买、二手购买、继承、拆迁偿还,该栏由单位经办人填写。,由职工本人及配偶签字。,单位查验原件、核对资料后，经单位纪检监察部门负责人、行政一把手签署意见后，加盖行政公章。,配偶无工作单位的，此栏由申报单位签署“该同志配偶无工作单位”，并加盖公章。,无上级主管部门的，此栏不填。,（二）长沙市职工住房补贴申请表 由单位指导职工本人填写。1、申报序号：由单位从0001开始按顺序编写，每个人对应一个序号。2、软件编号：每个单位对应一个软件编号，由
17、住房保障局指定。3、身份证号：18位二代身份证号。4、已有住房：请按实填写，严禁虚报瞒报。,5、申请补贴情况：由单位经办人填写。6、个人承诺书：由职工本人及配偶签字。7、申报单位意见：由单位查验原件、核对资料后，经单位经办人、纪检监察部门负责人、单位行政一把手签署意见后，加盖行政公章。8、配偶单位意见：配偶不在内五区工作的，要到配偶单位及当地县级以上房改部门出具证明意见。,（三）长沙市职工住房补贴统计清册 统计清册共3张表格，分别是“老人一次性补贴”、“新人按月补贴”、“异动补贴”。该表格是市住房保障局对各单位申报的职工住房补贴经审核后，统计出的汇总表，无需各单位填写。,六、如何计算职工的住房
18、补贴 已有住房面积：已有住房面积以家庭为单位计算。计算已有住房面积的房屋有：（1）福利房（房改房、集资房、以及其它低于成本价优惠购买的住房）。福利房无论是1998年12月31日前购买的，还是在这之后购买的，都计算已有住房面积；经单位或职工合作扩建，其扩建部分应计入住房面积内。,（2）1998年12月31日前的私有住房（含自建房、继承房、商品房、二手房、经适房）计算面积，1999年1月1日后的私房不计算面积。（3）单位自建的经济适用房：如果购买价低于房改成本价785元/平方米的，则计算面积；购买价高于785元/平方米的，不计算面积。以上几项合并计算后的面积，为已有住房面积。已有住房面积超过其户控
19、面积的，则不再享受住房补贴；已有住房面积未达到其户控面积的，则可以享受住房补贴。,（一）老人一次性补贴 个人住房面积补贴额=每平方米住房补贴额（职工可享受住房面积标准已有住房面积）。住房工龄补贴额=职工1994年12月31日以前的工龄年工龄补贴额（职工可享受住房面积标准已有的住房面积）。1994年12月31日前的工龄=1994-参加工作年份+1,例：张三，普通职工，1985年参加工作，有1套房改房，60平，还有1套2006年购买的商品房计算：户控面积=75平（2014-1985+1=30年，属25年以上工龄）；已有住房面积=60平；可享受的住房面积=（75-60）；1994年12月31日前的工
20、龄=1994-1985+1=10；可享受的面积补贴额=249.30（75-60）=3739.50；可享受的工龄补贴额=15平 10年 5.96=596 住房补贴总额=3739.5+596.00,（二）分段补贴 军队转业干部和异地调动来长工作的职工，在部队（原单位）未发足25年住房补贴的：可享受的住房补贴额=一次性计发的补贴总额25 剩余年限=每平方米住房补贴额（职工可享受住房面积标准已有的住房面积）25（25-部队已发放补贴年限）,例：张五，1995年入伍，2005年转业，科级，2001年继承父母一套房改房，2006年购商品房则：已有住房面积为0平每年可享受的补贴额=其可享受的住房面积补贴总额
21、25=（75249.3）25=747.90元可补贴年限=25-（2005-1995+1）=14年实际补贴额=749.9014=10470.60元,（三）新人按月补贴 截至2014年一次性补发的住房补贴额是每年应发放住房补贴额的累计。每年应发住房补贴额=上一年月平均工资额11.37%12。,例：张四，2008年参加工作，2008年月基本工资835元,2009年852元,2010年957元,2011年987元,2012年1022元,2013年1045元。截至2014年一次性补发的补贴额=2008年补贴额+2009年补贴额+2010年补贴额2011年补贴额+2012年补贴额+2013年补贴额+2014年补贴额=(83511.37%12)+(83511.37%12)+(85211.37%12)+(95711.37%12)+(98711.37%12)+(102211.37%12)+=(104511.37%12),七、联系方式QQ交流群：318732680联系地点：市住房保障局 房改指导处咨询电话：84662723,祝大家：生活开心！工作舒心！,
