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1、公 路 工 程 质 量 评 定 与 竣 工 文 件 编 制,2011年1月25日,公路工程项目竣工文件的整理、编制是工程建设中的一项重要工作，是工程后期工程建设参建各方必须完成、监理工程师重点进行技术管理的一项工作工程竣工文件重点反映项目实施全过程质量控制情况，必须有完备的具有法律效力的责任签章，必须通过专项验收。凡竣工文件未经审查、验收的项目，不得办理验收手续，不得交付使用，不得申报优质工程,关于项目竣工文件材料的定义关于项目竣工文件编制体系竣工文件收集整理归档总要求竣工文件整理组卷的原则及要求竣工文件编制过程需再次强调的几个问题竣工文件编制过程中具体问题的解决,一、关于项目竣工文件材料,公
2、路建设项目竣工文件材料是在公路工程建设活动中产生、全面记录和反映工程立项审批、工程准备、设计、施工及竣工验收各基本建设程序的工作内容，对建成后的工程管理、养护及改扩建具有重要查考价值的各种不同载体形式文件材料的总称。,一般行政文件与竣工文件的区分,公路建设项目竣工文件材料需由有关参建单位按一定规则进行系统化整理，并经建设单位向运营管理单位移交。一般行政文件是指在工程建设过程中反映各参建单位在日常行政和党务活动中产生的文件材料，这些文件按文书（非科技文件材料）档案整理要求进行整理，不需要向建设单位及运营管理单位移交。,二、竣工文件编制体系,1、竣工文件分综合文件、竣工决算和审计文件、监理资料、施
3、工资料以及科研、新技术资料五部分，各部分文件分别组卷装订成册 2、竣工文件以项目、业主为单位进行编制，各参建单位（设计、施工和监理标段）按“谁形成谁负责”的原则完成资料整理、组卷,三、竣工文件收集整理归档总要求,四、竣工文件整理组卷的原则及要求,公路建设项目文件材料立卷归档管理办法 第十条规定：公路工程竣工文件材料归档前，均需按要求由文件材料形成单位分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。、工程文件材料的自然形成规律；、成套性（亦即系统性）原则；、与项目建设同步性原则；、统一管理，分级负责。,五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题,1
4、、收集归档的项目文件材料应为原件 其中项目前期文件，原件保存在省厅的，项目法人可将其复印件归档保存；供货商提供的原材料及产品质量保证文件为复印件的，须在复印件上加盖销售单位印章并注明原件存放处后归档保存 勘察及测量基础资料、施工及试验记录须是现场原始记录，如需清稿，需将原始记录与清稿后的记录文件一并归档保存,五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题,施工和监理过程中所形成的原始材料（包括压力机机打材料等）和报表不必重新打印，复写、传真件等应复印保存，复印件必须清晰2、原始记录表单有关信息要齐全，填写内容要规范，产生及使用部位标注清楚，相关人员签署手续要完备，需要单位盖章的资料应盖红色图章 原始
5、资料中改错方法也要规范，不允许用涂改液修改或用橡皮擦改,五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题,3、属长期或永久保存的资料，纸质要符合有关规定，书写、绘制和签字要用黑墨水或碳素墨水，禁止使用蓝墨水、圆珠笔和铅笔等易褪色的书写材料 计算机印制的文字材料和图纸应采用激光打印机打印,五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题,4、竣工图应能全面、准确反映竣工路线和全部工程实体的实际造型和特征。其图例、图幅及图、表的编号办法要与原设计图保持一致。组卷后应逐张加盖红色印泥的竣工图章 竣工说明应客观全面反映执行原设计及变更情况（包括变更原因、依据）,五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题,5、录音、录像
6、文件应保证载体的有效性，声像资料要有文字说明（包括录制说明、录制单位、录制人及年、月、日），声音清楚，图像清晰，不得有水渍、油渍、划伤、灰尘、霉菌及其他有害物质 照片档案分照片和底片（光盘），长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘，也要有文字说明,六、竣工文件编制过程对具体问题的处理,工程划分与质量评定原始资料整理竣工图编制汇总表,（一）工程划分与质量评定,1、除符合小桥标准的通道和人行天桥每座作为一个分部工程外，其他通道和涵洞，每1-3公里路段为一个分部工程，而每一座通道、涵洞为一个子分部工程（带有急流槽的涵洞，急流槽作为该涵洞的一个分项工程），划分分部工程时，主要考虑施工队分段作业的问题
7、2、特大桥和分离式隧道的左右幅应分别为一个子单位工程,（一）工程划分与质量评定,3、桥梁基础及下部构造作为一个分部工程，根据工程特点可以每墩、台作为一个子分部工程，每幅的所有子分部（每墩、台）合并计算为基础及下部构造分部；中桥也可以整座桥的下部构造为一个分部工程。每墩、台子分部工程包括基础、桩基、承台、墩身、盖梁、墩帽、支座垫石、挡块、台背填土部分等，将以上分别视为一个构件，一个构件一个分项，该构件分项包含混凝土和钢筋两个子分项，支座垫石和挡块一个墩台（盖梁）一个分项,（一）工程划分与质量评定,4、上部构造预制和安装，一幅长度范围内所有孔的预制、安装合并统计作为该幅预制安装分部工程。则每孔作为
8、一个子分部工程，该孔每片梁的预制为一个分项工程，每孔梁的安装为一个分项工程，评定时应逐个按构件（每片梁）分项计算评分。然后，将每孔梁的所有分项工程（含钢筋、混凝土、预应力筋、该孔梁的安装）列入同一子分部评定表中评定子分部工程质量,（一）工程划分与质量评定,4、每片梁（或构件）作为一个分项工程，包含混凝土浇注、钢筋制安、预应力施工（若为预应力梁的话）三个子分项5、上部构造现场浇注分部：按施工段（或每工作单元）划分子分部工程。包括“钢筋制安”、“混凝土浇筑”、“预应力施工”等分项6、主桥为连续箱梁、引桥为梁板结构的桥梁，其上部构造应按“预制和安装”和“现场浇筑”二个分部工程分别评定,（一）工程划分
9、与质量评定,评定资料整理要求：1、逐级评定原则。从工程划分最小级（分项或子分项）开始，逐级评定至标段2、严格质量评定标准（数理统计方法、权值、外观扣分规定等）3、遵循自然形成规律,（二）原始资料整理,竣工文件特别是各种原始资料是工程项目全过程的真实写照，是工程交、竣工验收质量评定及养护管理的主要依据，所以要认真地、系统的按照“规定动作”进行整理1、合同段开工报告、施工组织设计、施工计划、技术交底、图纸会审、施工定位、复测、施工日志等资料分别按合同段结合问题集中整理组卷,（二）原始资料整理,2、外购原材料、成品及半成品合格证书、检验、试验报告等质量保证文件、配合比设计文件如单位工程共用的，按单位
10、工程，以产品种类结合批次分别进行整理；如是分部工程专用，则按分部工程分别组卷 除此之外可以合同段为单位分别集中整理组卷 原材料质量保证文件按产品及批次依次进行排列,（二）原始资料整理,3、各单位、分部、分项开工审批文件、质量保证资料，中间交工资料，以及就本单位、分部、分项工程质量控制问题的有关往来文件，应按单位、分部、分项分别整理组卷4、施工原始资料包括就工序施工质量控制问题印发的整改指令性文件及相关整改报告等，均应按照单位（分部、分项）工程，结合施工工序归入相应部分分别整理组卷,（二）原始资料整理,5、按照分项（分部、单位）工程分别整理组卷的文件材料，依照分项（分部、单位）工程施工进展，结合
11、施工工序顺序依次进行排列6、合同段各单位、分部、分项工程质量评定表及汇总文件按合同段集中整理组卷,（二）原始资料整理,7、卷内文件应按文件所反映问题的有机联系进行系统化排列。一般文字在前，图样在后；正件在前，附件在后；批复在前，请示在后；印件在前，定（草）稿在后，译文在前，原文在后 施工管理文件按问题结合文件内在联系进行排列；各分项工程施工原始资料按工程划分表中分项工程排序进行排列；图纸按图号依次进行排列,（二）原始资料整理,关于工程施工质量自检记录整理 以分项工程为单位，按照施工工序的安排整理有关资料并装订成册 一份完整的分项工程资料应包括中间交工证书、检验评定、开工报告和每道工序资料,（二
12、）原始资料整理,工程施工质量自检记录整理1、中间交工证书2、分项工程质量评定3、工程分项开工申请批复单4、分项工程开工报告5、分项工程的施工方案及技术交底卡片6、施工放样报告单（附放样及分析材料）7、材料合格签认单8、检验申请批复单及附件,（二）原始资料整理,分项工程质量评定表关于工程名称的填写 对隧道、特大桥需分左右幅，如“隧道（特大桥）右幅”关于工程项目的填写 分项工程资料中填写的工程项目都应是具体的分项工程名称，要填写全称单位名称要和公章一致，单位为中标通知书上所载明的中标单位,（二）原始资料整理,分项工程质量检验评定表中，基本要求一定要填写，并且不要填写成外观鉴定在项次一栏必须把“”标
13、识填上检查项目的填写要简捷规定值与允许偏差一栏的填写 实测值或实测偏差值一栏的填写 平均值、代表值的一栏的填写,（二）原始资料整理,试验、检测原始资料整理试验原始资料包括原材料出厂合格证及材质单、原材料检验记录、工地试验，也包括外委试验的相关资料试验、检验记录的数据要真实可靠报告审核、签发人员必须具备试验检测工程师资格原材料试验结果所代表的批次、数量要填写清楚,（二）原始资料整理,试验、检测原始资料整理混凝土强度报告指28天的强度试验检测结果的代表性问题试验检测结果的评定关于整理,（二）原始资料整理（监理）,监理管理文件（指监理行政性管理文件）一、交通主管部门和项目业主关于质量、进度和投资控制
14、之外的来文，按问题、重要程度组卷 二、监理机构内部往来函件、请示、报告及批复，按问题、重要程度组卷 三、会议纪要。可根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地会议和现场协调会等三种形式，这些会议记录按年度组卷。四、监理月报。以年度为单元组卷五、工程检查通报。以年度为单元组卷,（二）原始资料整理（监理）,工程质量控制文件（A）质量控制措施、规定及往来文件收集范围1、交通主管部门和项目业主关于工程质量管理的有关文件2、监理工程师关于工程质量问题与项目业主的有关往来文函3、监理工程师关于工程质量问题的指令、提示、问题通知单4、与施工单位的往来文函5、工程质量事故报告单,（二）
15、原始资料整理（监理）,工程质量控制文件（B）材料试验、检验资料收集范围1、对原材料抽检试验报告资料按材料类别、品种、用途和单位工程分别整理组卷2、标准试验批复和平行试验报告，包括各种击实试验、集料的级配试验、混合料配合比试验的批复和监理平行试验报告，按单位工程组卷3、试验检测表：材料试验、检测资料所需试验检测表根据检评标准制作各工序检验报告单,（二）原始资料整理（监理）,工程质量控制文件（C）监理独立抽检资料 基本要求:1、监理独立抽检的资料，按单位分部、分项工程组卷编制。2、本分册分若干小册，每小册又根据装订厚度及资料类型要求可分为若干件（自然册）3、监理单位应按驻地组分别整理；总监办的资料
16、整理单元以册和分册目录为单元进行整理,（二）原始资料整理（监理）,工程质量控制文件（D）交工验收工程质量评定资料,（二）原始资料整理（监理）,工程进度计划管理文件1、交通主管部门和项目业主关于工程进度往来的有关文件2、监理关于进度与项目业主往来的有关文函3、监理对承包人提交的施工进度计划的审批文件4、监理关于工程进度问题的指令、提示、通知5、监理关于工程进度与承包人往来的有关信函6、开工及停、复工指令 以上按问题、重要程度组卷,（二）原始资料整理（监理）,工程合同管理文件 交通主管部门和项目业主关于工程合同管理往来的有关文件监理关于投资与项目业主的有关往来文函工程变更令和附件 1、工程变更文件
17、 2、业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件 3、有关设计部门对变更的意见 4、有关部门、上级主管单位的文件 5、承包人的预算报告 6、确定工程数量及单价的证明材料等,（二）原始资料整理（监理）,工程合同管理文件工程变更以单位工程为单元组卷。若工程变更资料较多，也可以单项变更组卷。所涉及的费用索赔、争端与仲裁，以事件为单元组卷；工程转让或指定分包协议书及附件以合同段为单元组卷,（二）原始资料整理（监理）,其他资料是指工程监理过程中形成的监理日志、会议记录、纪要、工程照片、音像资料；监理机构及人员情况、各级监理人员的工作范围、责任划分、工作制度等，按类别进行组卷,（二）原始资料整理（监理）
18、,签字齐全、签字人资格有效且符合有关规定，无代签情况（比如规定所有监表均由专业监理工程师以上签字，驻地监理工程师为各标段驻地监理组长）内容有针对性、重点突出、意见明确（可以进行下道工序施工，要写明下道工序的具体名称）,（三）竣工说明和竣工图表,路基路面竣工说明：工程概况设计变更情况（包括变更原因、依据）全面执行原设计的情况及变更情况施工过程中对不良地质处理的情况路基施工中控制压实度的情况路面主要材料来源及其质量路面施工采用哪些先进的施工机械执行路面施工技术规范情况及控制施工质量采用了哪些有效措施（或施工工艺）施工中对质量事故处理的情况,（三）竣工说明和竣工图表,路基路面竣工竣工图表原设计涉及的
19、内容竣工图均应反映，必要时还要增加图纸如无变动可直接利用原设计图纸若横向排水管为外购材料，应按厂方提供的实际配筋图绘制竣工图，重新计算工程量软基处理也要有竣工图路基土石方数量竣工表，参照原设计图纸格式，根据监理工程师计量支付认可的工程数量编制，并注明每公里土石方数量,（三）竣工说明和竣工图表,涵洞、通道、小桥竣工图竣工说明本段涵洞、通道概况设计变更情况（包括变更原因、依据）全面执行原设计情况及变更情况地质情况及施工中遇到不良地质的处理情况主要材料来源、材质、施工工艺等情况 施工中对质量事故处理的情况执行施工技术规范的情况隐蔽工程检查情况,（三）竣工说明和竣工图表,涵洞、通道竣工图表按实际施工的
20、涵位、孔径、长度绘制竣工图，如无变动可直接利用原设计图纸注明基底地质情况以及不良地质的处理情况主要工程数量表中除保留原设计数量外，另加一项真实反映竣工数量表，以利对照通道竣工图中应反映竣工后通道连接线的路面结构及纵坡情况,（三）竣工说明和竣工图表,小桥竣工图表原设计涉及的内容竣工图均应反映，必要时增加图纸，若工程无变更，可利用原设计图应着重注明隐蔽部位的尺寸、标高以及地质情况小桥各特征点的高程和全桥工程数量表要反映“设计”与“竣工”两项内容梁（板）安装竣工表中要列出梁（板）顶面纵向设计和竣工高程、支座中心偏位数据墩（台）帽竣工表中要列出每个墩台帽顶面设计、竣工高程，纵、横轴线位差伸缩缝竣工图按
21、实际结构绘制，并重新计算工程量,（三）竣工说明和竣工图表,中桥（特）大桥竣工图的竣工说明工程概况施组设计、计划编制、调整等情况执行原设计及工程变更情况，原因与依据采用新工艺、新材料的情况施工中遇到的各种问题和采取的措施，执行施工规范及质量检测情况质量事故检查处理情况隐蔽工程质量检查情况,（三）竣工说明和竣工图表,中桥（特）大桥竣工图表路线线位、桥位、桥型等没有变更时，可利用原设计的图纸，但须修正变化了的地形地物工程数量表按竣工数量填写，但全桥工程数量表应同时反映设计与竣工的工程数量梁（板）安装竣工表要列出梁（板）每跨三点（二支点、一中点）设计、竣工标高、轴线位差并画示意图，表明梁（板）位置在现
22、浇砼桥面竣工表中要列出每跨砼桥面，在纵向为支点、跨中，横向为内侧、中央、外侧的桥面6点的竣工标高在墩（台）帽竣工表中要列出每个墩帽顶面（在桩子中心位置处）设计、竣工标高，纵、横轴线位差,（三）竣工说明和竣工图表,隧道工程竣工说明简要说明隧道的开竣工日期、施工过程、施工工艺、采用新材料情况施工实际地质及工程变更情况、原因及依据在施工中遇到的各种问题和采取措施，以及检测质量、执行技术规范的情况隧道施工组织设计、计划编排及调整等情况发生质量事故处理情况隐蔽工程质量检查情况超欠挖情况，锚杆支护情况以及二次衬砌情况,（三）竣工说明和竣工图表,隧道工程竣工图表路线线位、隧址等没有变更时，可利用原设计的图纸
23、，但须按实际地质情况修正变化了的地质、围岩类别及支护参数。在纵断面竣工图中“设计高程”改为“竣工高程”隧道进出口洞门结构形式及边、仰坡坡率、防护情况部分变化大，竣工图要如实反映砼排水管道如是外购成品的，要完善配筋图全隧道工程数量竣工表要显示竣工后设计与竣工的工程数量变化情况，原设计图中注明的内容，竣工图中均应反映,（三）竣工说明和竣工图表,交通安全设施竣工说明工程概况及本册包括哪些内容在施工过程中执行原设计情况，有无变更及其原因和依据主要材料来源、材质及检查情况采用新工艺、新材料的情况以及执行施工技术规范和工程质量自检情况等,（三）竣工说明和竣工图表,交通安全设施竣工图表各图表中的起、迄桩号和
24、工程数量都要以竣工的起讫桩号和工程数量写原设计图中的内容，竣工图中均应反映，不得遗漏，必要时须增加图纸,（三）竣工说明和竣工图表,竣工图的更改方法：文字、数字更改一般是杠改；线条更改一般是划改；局部图形更改可以圈出更改部位，在原图空白处重新绘制；利用施工图更改，应在更改处注明更改依据文件的名称、日期、编号和条款号；无法在图纸上表达清楚的，应在标题栏上方或左边用文字说明。在原图修改处要加盖竣工图章,（四）汇总表,汇总表的数据来源于基础资料（现场试验、检验、量测的记录等）原材料试验汇总表 工程项目填写大（中、小）桥、涵洞、水泥砂砾底基层、沥青砼上（中、下）面层等；检验日期按时间顺序从前到后填写；检
25、验指标要汇总齐全；标准范围要填写准确；检测数据要汇总正确。汇总表既能反映原材料的真实情况，也能说明所用材料是否合格,（四）汇总表,压实度汇总表 压实度的汇总要求在一个桩号下，从地表处理压实开始，各填土层从下到上直至最后一层（路床顶面）全部汇总 因为压实度在工序检查时是检查薄弱环节，所以不一定是整桩号，应把汇总的试坑桩号填写为靠近按频率确定的整桩号,（四）汇总表,水泥混凝土抗压强度试验汇总表 只汇总28天强度，7天强度仅作为工序质量控制依据，不进行汇总，也不归档,竣工文件编制过程还需要注意的问题,整理资料要先整出完整的一份，经审查没问题时才按照需要的份数进行复制 把原始记录（原件）要集中整理在一
26、套内重要工序记录一定要细致数据、资料反映的情况必须符合实际情况 如：岩层地质情况的描述、施工时间的显示、施工工艺及其所用设备和材料的记录、质量误差的显示、分项工程质量评定分数等,竣工文件编制过程还需要注意的问题,资料之间要能相互印证，经得起推理 资料之间是互补、验证、一致的关系，不能互相矛盾、互不对应，不能失去逻辑性和完整性击实标准，是哪个土场的土、用在哪一段、哪一层原始记录上显示的都要清清楚楚，资料中不能出现使人想象的那种混乱（当然不一定与分项段落一致）施工和监理的现场记录不能由他人填写和签名,公路工程施工总结报告（内容）,工程概况（合同段工程起止时间、主要工程内容及数量）机构组成（主要人员、设备投入情况、管理机构设置）质量管理情况（质量控制措施；施工中质量自检情况及工程质量问题的处理情况；对完工质量的评价）施工进度控制情况施工安全与文明施工情况环境保护与节约土地措施施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况工程款支付情况（承认工程款全部到位，一切劳务、机械、材料等债务纠纷 与建设单位无关）施工体会,公路工程监理工作报告（内容）,监理工作概况（合同段监理组织形式、管理机构、人员投入情况）工程质量管理（质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况）计量支付、工程进度和合同管理情况设计变更情况交工验收中存在问题及处理情况监理工作体会,谢 谢！,
