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1、常务副市长在全市统计调查暨研究城镇居民收入H作会议上的讲话同志们：新春伊始，省政府召开了全省统计调查暨研究城乡居民收入工作会议，近日省政府又专门下发了常务副省长*的讲话，明确了全省各市今年城乡居民收入增长任务。为了认真贯彻好省政府的会议及文件精神，全面落实好各项工作任务,市政府决定召开这次会议，中心议题是贯彻省、市政府的决策部署，重点研究增加城乡居民收入和国家调查队的工作。省、市政府都专题研究居民收入和国家调查队的工作是第一次，前所未有，说明会议重要，时间适时，意义深远。会前*市长亲自指示开好这次会议，国家统计局我市调查队会同有关部门，做了大量的准备工作。下面，就增加城镇居民收入和加强国家调查
2、队工作讲一些意见。一、关于增加城乡居民收入问题统一思想，进一步深化做好城镇居民收入增长工作重要性、艰巨性的认识。高度重视城镇居民收入增长工作，切实增强做好调查工作的责任感。当前，城乡居民收入及分配问题倍受全国人民关注。省委、省政府提出了提高我省城乡居民收入，并使其达到全国平均水平，是我省振兴的重要目标之一，也是市委、市政府主要发展目标之一，更是全市人民的期盼。为此抓好这项工作，是各级党委、政府新时期履行好神圣职责的必然要求，意义十分重大。大家一定要深化对此项工作重要性的认识。要充分认识做好这项工作的艰巨性。增加城乡居民收入,这是一个硬任务，是一个约束性的指标，常务副省长*在全省统计调查工作会议
3、上明确提出了全省今年增长目标和各市需增长的目标，并明确要求把此指标分解到各个市，要做为对各市考核的重要目标，要加大权重。市委、市政府对此项工作高度重视，市委书记*、市长*先后X次对此项工作做出重要批示。先后多次会议研究此指标，市委经济工作会议上确定今年此指标的增幅要达到xx.x%（省政府对我市提出的增长指标为XX.X%）。二、围绕发展大局，全市统计工作取得较好成绩XXXX年是我市发展进程中极不平凡的一年。面对国家金融危机的后续影响和XX年一遇严重干旱的影响，全市上下按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府的决策部署，积极应对挑战，努力攻坚克难，实现了全市经济社会
4、平稳较快发展，全面完成市二届人大二次会议确定的各项目标任务，为十一五画上了圆满的句号。XXXX年全年实现生产总值XXX.X亿元，增长xx.x%,增幅排列全省第四位。完成全社会固定资产投资XXX.X亿元，增长XX.X%,增幅排列全省第四位。财政总收入XX.X亿元、增长XXX%,地方财政一般预算收入XXX亿元、增长xx.x%,增幅双双排列全省第一位；地方财政一般预算支出XXX.X亿元，增长XX.X%,增幅排列全省第二位。实现社会消费品零售总额XX.X亿元，增长XX.X%。外贸进出口总额X.X亿美元，增长XX%。金融机构存款余额XXX.X亿元、贷款余额XXX亿元，分别增长XX.X%和XX.X%。城乡
5、居民收入达XXXXX元和XXXX元，分别增长XX.X%和XX.X%。居民消费价格总水平控制在X%o城镇登记失业率控制在X.XX%o人口自然增长率控制在X.X%。单位生产总值能耗下降X.XX%。在经济社会快速发展的同时，全市的统计工作也取得了较好的成绩。一年来，全市统计和调查部门，紧密围绕市委、市政府的中心工作，以提高统计数据质量为中心，积极主动地依法开展工作，做了大量扎实、细致、艰苦的工作，切实为市委、市政府科学决策提供了优质高效的服务。（一）服务科学发展的能力进一步增强。全市统计和调查部门认真开展统计监测分析工作，及时、客观、准确地反映经济社会发展的态势和趋势，及时跟进市委、市政府的重大战略
6、部署，增强了服务的针对性和有效性。在面对复杂多变的国内外经济环境下，各级统计和调查机构认真开展月度、季度经济形势分析，及时研究经济运行的态势，提出了许多具有前瞻性和参考价值的分析报告，为各级党委、政府科学决策提供了可靠依据，较好地发挥了统计和调查部门的信息优势和参谋助手作用。(二)全市人口普查工作取得阶段性成果。全市统计部门在圆满完成各项常规工作的同时，精心组织开展了第六次全国人口普查工作，克服了时间紧、任务重、人员少、经费不足的困难，动员和组织了近X万人的普查员队伍，登门入户，深入细致地开展人口普查，取得了重要的阶段性成果,得到了省政府人普办的肯定和认可。普查期间全市各级、各有关部门按照国务
7、院的统一部署，把人口普查工作纳入重要议事日程，作为一项重要的政治任务来抓，及时成立普查机构、科学制订普查方案、落实普查经费，围绕查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况的目标任务，强化组织领导、加强督促检查，顺利推进普查工作。在人口普查中，广大普查指导员和普查员认真履行职责，忘我工作，正是他们的无私奉献、辛勤工作，我们才能取得如此大的成功。(三)统计数据质量进一步提高。全市统计和调查部门牢固树立质量第一的理念，深化统计制度改革创新，健全和完善统计数据质量控制体系，切实保障统计数据质量。近年来市统计局与市发改委、工信委、农业局等相关部门建立了国民经济核算、工业产值、农业产值、粮食产量等各
8、种联席会议制度，加强对数据的审核和评估。全市主要宏观指标的数据真实可信，客观地反映了我市经济社会发展的实际，为市委、市政府决策提供了高质量的决策参考，得到了省统计局的充分肯定。（四）统计法制建设进一步加强。去年全市统计部门以贯彻落实新统计法为契机，通过广播、电视、报纸、网络等多种方式，加大统计法和统计违法违纪行为的处分决定的宣传力度，开展了全市统计执法大检查。通过自查和组织市级抽查，处理和纠正了统计工作中不规范的行为,进一步增强了各级干部、广大统计工作者和社会各界的法制意识，为保障统计数据质量、维护统计工作秩序提供了强有力的法制保障。（五）基层基础建设持续扎实推进。统计部门把强化统计基层基础，
9、作为提升统计能力的基础性工程，力求建立稳定基层统计队伍的长效机制，努力推进统计信息化建设。去年为乡（镇）开通了统计内网，有效地解决了统计基层基础建设中存在的实际问题。全市统计工作取得的较好成绩，为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向全市统计系统和调查队的广大干部职工、向全市参加第六次全国人口普查的广大工作者表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！三、强化改革创新，做好新时期的统计工作统计是市委、市政府谋发展、作决策、定措施的基础性工作。统计调查部门的工作十分重要，具有不可替代的作用。首先，统计是各级党委政府决策的重要依据。统计数据是认识经济和社会的工具，是实行宏观决策和管理的
10、基础，是认识市情、县情制定政策规划的重要依据，是宏观调控体系的重要组成部分。其次，统计对引导和促进科学发展具有重要作用。统计反映科学发展成果，服务科学发展决策，引导科学发展实践，监测科学发展进程，能够有效引导各地、各部门贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，实现经济社会又好又快发展。再次，统计是体现政府公信力的重要平台。统计和调查机构是政府信息的重要平台和窗口，统计数据的准确性直接反映政府的公信力，不仅影响到企业生产经营,而且影响到个人的投资消费，在经济社会生活中的作用越来越大。在“十二五”发展的新时期，统计工作肩负着重大历史使命，担当着重大责任。各级统计和调查部门要进一步强化责任意识，从贯彻
11、落实科学发展观、促进普洱经济社会加速发展的高度，充分认识加强和改进统计工作的重要性，统筹兼顾，突出重点，深入扎实地做好当前和今后一个时期的统计工作。（一）要围绕主题主线做好统计工作。“十二五”是我市大有可为的黄金发展期。市委、市政府提出要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现全市生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、城乡居民收入“五个翻番”。这是全市工作的大局，也是统计工作的大局。各级统计和调查部门要紧密围绕市委、市政府的主题主线，把握科学发展的深刻内涵，把握全面转型的具体要求，加快统计方法制度改革，创新统计和调查方法，加快建立和完善符合科学发展要求的经济社会统计指标
12、体系，建立反映我市转型、促进转型的统计指标体系。要结合实际、突出重点，定期监测我市经济结构调整变化，及时跟踪新农村建设、特色生物产业、文化旅游养生产业、现代服务业等发展动态，完善节能统计指标体系和监测体系，科学、合理、准确地评价科学发展和转变发展方式的实际情况，真正起到“晴雨表”和“风向标”的作用。（二）要围绕市委、市政府的战略部署做好统计工作。在新的发展时期，市委、市政府从普洱实际出发，提出绿色发展的理论，作出了建设四大基地，实施X+X产业集群，建设国家桥头堡绿色经济实验示范区的战略部署，这对加速普洱发展具有重要作用。实施这些重大战略部署，需要统计工作的有力支撑。各级统计和调查部门要与时俱进
13、，及时跟进服务，准确把握党委、政府对统计信息的需求，建立完善统计调查指标体系，反映战略实施的成效，监测战略实施的进展，揭示战略实施过程中存在的问题，及时提出改进工作的建议。此外，统计和调查部门不能仅限于提供统计数据，其实数据背后的分析更可贵，因此在做好相关数据统计的同时,还要围绕重大战略的实施多出一些分析、研判的统计调查报告。（三）要围绕加强和改善宏观管理做好统计工作。当前,国际金融危机的深层次影响尚未结束，国内通胀预期压力较大，经济运行中不确定因素较多，宏观经济环境仍然十分复杂。为妥善应对各种挑战，中央决定实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，重点是更加积
14、极稳妥地处理好经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。全市各级统计和调查部门要密切关注经济发展大环境的变化，密切关注国家宏观政策的动态，深入开展统计调查工作，切实加强对全市经济运行的监测分析，及时研判经济社会发展中的苗头性、趋势性问题。特别要加强对生产、消费、收入、价格等重点领域运行情况和政策落实情况的跟踪监测，密切关注物价等重点调控指标变化情况。通过真实、客观、可靠的统计调查信息，及时提出加强和改善调控管理的对策和建议，切实当好党委、政府的参谋和助手。（四）要围绕加强社会管理做好统计工作。加强社会管理，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。近日，胡锦涛总书记在省部级研讨
15、班重要讲话中深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理的总体思路和重点任务。加强和创新社会管理，需要准确把握社会运行动态，及时反映社会结构的变化，反映社会管理的新情况、新问题。近年来，统计和调查部门加强了对民生事业和社会建设方面的统计调查工作，但与经济统计相比，社会领域的统计工作还比较薄弱，难以完全适应形势发展的新需要，难以有效满足人民群众的新期待。各级统计和调查部门要认真研究，加快建立和完善社会统计指标体系，特别是要加强民生事业统计调查，强化人口信息、生态环境、城乡居民收入、贫困监测、新经济组织和社会组织、公共服务水平等统计工作，为保障和改善民生、加强
16、社会管理、加快构建和谐社会提供强有力的统计保障。（五）要围绕提高数据质量加强和改进统计工作。数据质量始终是统计工作的生命和灵魂，是评判统计调查部门工作水平高低的决定性因素。统计调查部门提供的数字最具法律性和权威性。我们主管统计工作的领导、各级统计和调查部门的负责同志一定要重视数据的研究和审定，决不能随心所欲、随意报送。一要坚持实事求是的原则，真正视统计数据质量为生命，不以主观意志来增减，不因人为干扰而歪曲,而要实事求是地反映经济的运行情况，客观真实地揭示经济社会发展的态势和存在的各种问题，使数据质量经得起历史和实践的检验，经得起公众的评判。二要抓好源头数据，建立健全原始统计记录、统计台帐和各项
17、统计管理制度，促进基础工作规范化，做到数出有据、准确可靠。三要抓好审核评估，加强经常性的数据质量审核评估，尤其要对各项指标数据的趋势性、协调性、逻辑性进行严格的审查把关，确保数据的真实可信。四要切实加强基层基础工作。基层统计机构及其统计人员担负着直接采集原始统计数据的重任，是统计工作的根基，是政府统计的源头，是质量控制的关键。各县（区）要建立健全基层统计机构，改善基层统计工作条件，加强基层统计机构以信息化为重点的基础设施建设，加快推进基层统计工作的制度化和标准化。五要树立依法统计的观念。各级各有关部门要严格贯彻执行统计法，依法开展好部门统计工作。四、加强组织领导，努力开创统计工作新局面统计工作
18、，涉及面广，专业性强，难度大。目前我市统计调查的能力与所承担的任务要求还有很大的差距。特别是近年来国家和省多次强调要加强的能源统计力量、服务业统计力量、投资统计力量、乡镇统计站人员和经费保障等方面还存在不小的差距。对此，各县（区）政府、各有关部门要高度重视，进一步加强和改进统计工作，推动全市统计事业再上新台阶。第一，要加强组织领导。各县（区）政府要高度重视统计工作，把统计工作纳入重要议事日程，在人力、财力、物力保障方面给予必要的支持，帮助他们解决一些实际困难和问题，努力为统计和调查部门工作创造良好条件。各级干部要学统计、懂统计、用统计，善于利用统计成果，善于利用统计调查数据来推动工作，真正把统
19、计和调查部门作为重要的参谋和助手。各级政府要认真研究统计工作，尤其是要熟悉和了解统计制度方法改革的有关情况，必要时可请当地的统计和调查部门开展专题研究和讲解，为我们取得准确、全面的统计数据提供更好的保障。第二，要加强统计法制建设。完善的法制是做好统计工作的重要保障。各级各有关部门要深入持续地学习贯彻新的统计法和统计违法违纪行为的处分决定，特别是各级领导干部和统计工作者要认真学习，对之心存敬畏，做到自觉依法办事，防止和抵制在统计上弄虚作假，远离“高压线”。各县（区）政府和各有关部门要旗帜鲜明地支持统计人员依法统计，保障统计部门独立行使统计调查、报告和监督的职权，坚决制止人为干预统计数据的违法行为
20、，支持依法查处各类统计违法案件，对县（区）、本部门的统计违法行为不掩盖、不袒护，切实维护统计数据的严肃性、权威性。第三，要加强协调配合。部门统计是政府统计的重要组成部分，没有部门、行业的统计，光靠政府统计部门是不够的。各有关部门要认真履行部门统计工作职责，落实统计部门布置的统计工作任务，完善统计制度，推进部门统计的全行业覆盖，提高统计数据质量，及时向政府统计部门提供全面、准确、客观的统计资料。各部门要加强与统计部门的沟通联系，避免数出多门、数字矛盾的现象。各级统计部门要加强对部门统计业务的指导，建立科学规范的部门统计管理制度，及时帮助协调解决部门统计中存在的问题，最大限度地实现统计信息共享。第
21、四，要加强队伍建设。统计干部是经济社会发展的“幕后英雄”、“无名英雄”。各级各部门既要关心统计数字，也要关心统计部门的工作。今年市政府安排了一定的经费,支持统计系统内部实行目标管理责任制，希望市统计局认真组织，严格兑现奖惩。各县（区）一定要认真落实省政府的文件精神，尽快到位县级能源统计专职人员；抓紧落实乡镇统计人员到位，在乡镇换届时要尽量保持乡镇统计人员的稳定，并尽量为乡镇统计工作安排必要的专项经费。要不断加大对统计干部特别是基层统计人员的培训力度，今年市里已安排专项资金要对全市所有乡（镇）统计员进行一次培训，以进一步提高统计队伍的整体素质，努力培养一支思想作风过硬、统计业务精通、熟悉经济理论的高素质统计队伍，为统计工作的顺利开展提供强有力的人才保障。同志们，今年是“十二五”的开局之年，也是中国共产党建党XX周年。新的形势赋予了统计工作新的任务，对统计工作提出了更高的要求。我们要在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，勇于创新，锐意进取，扎实工作,不断谱写全市统计改革发展的新篇章，为推进全市经济社会科学发展、快速发展做出新的更大的贡献。
