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1、内部刊物注意保存第11期中共卡若区委组织部办公室2016年1月20日卡若区“六个方面”力口强建设巩固提升2016年基层党建工作为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和区党委八届六次全委会、市委一届二次全委会以及市委日前召开的全市社会组织党建工作座谈会和全市农村基层党建工作座谈会关于加强基层组织建设的一系列决策部署，特别是罗布顿珠书记“着力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒”的指示精神，卡若区围绕全面从严治党，牢牢把握“基础是党建、关键是干部”的工作总要求，严守党的政治纪律和政治规矩，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断巩固党在农牧区的执政根基。2016
2、年，我区以新的起步，统筹规划，全面整合力量，认真分析区情现状，思量先行，积蓄力量，迸发前进。以全面提升素质为重点，不断加强基层干部队伍建设。一是创新教育培训方式，解决基层干部政策水平低的问题。利用党校、远程教育设备等教学资源，把村“两委”班子成员的教育培训纳入全区干部教育培训的整体规划，坚持每年对村“两委”班子主要负责人集中进行轮训2次以上，对其他村干部及一般党员培训2次以上党的政治路线、方针、政策，党风党纪和宗旨教育和劳务技能、特色养殖、种植技能、法律知识等农村实用技术方面的培训，组织村干部学习贯彻党章、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，严肃政治问题，使每个党员、基层党组织听党
3、和政府的话，认真开展“重温入党誓词，牢记党员责任”和“红旗挂在高处，领袖像放在中间，永远跟党走”主题教育活动，不断增强党员的身份感和责任感，在反对分裂斗争上旗帜鲜明，立场坚决，加强村干部公正谋事、公事处事、公正办事的能力，帮其掌握一技之长，使其尽快发家致富，把更多的精力投入到带领村民致富上来。二是加大后备干部培养选拔力度，解决基层干部队伍后继乏人的问题。要在抓好“三个培养”的基层上，重点在大中专毕业生、退伍军人、外出经商务工人员和大学生村干部中挑选优秀分子中培养选拔村级后备干部，建立村级后备干部人才库，以解决村干部后继乏人的问题。同时安排一部分优秀的后备干部参与村里的工作，使之尽快熟悉角色，形
4、成有利于后备干部脱颖而出的用人机制，从而为培养村党支部书记和村委会主任奠定良好的基础。三是以建设一支党员先锋队伍、培养一批后备干部、帮扶困难群众脱贫致富、帮助村发展致富产业为目标,积极为群众办实事、做好事、解难事，着力建成“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党支部，发挥优秀基层党支部的龙头带动作用和能人的模范带动作用，采取“走出去，请进来”的方式，加强交流学习，相互帮助。着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、“一帮一”等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建
5、设，要求农牧区党员干部必须有坚定的理想信念和政治立场，敢于和善于同达赖集团斗争，在反对分裂、维护祖国统一和民族团结等重大原则问题上始终同党中央、区党委、市委和区委保持高度一致；二是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行政策法规、现代技术、产业发展等方面的培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用基层党校、远程教育等教育教学资源，组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学
6、习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律等结合起来，增加广泛性。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。要加大激励帮扶机制，对困难党员分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训等形式，让他们切实感受到党组织的温暖，增强认同感
7、、归属感、责任感。充分发挥驻村工作队和选派支部书记的作用。紧紧围绕创先争优强基惠民活动的“一个目标”和“五项任务”，紧密结合实际，增强为人民服务的宗旨观念，把群众的利益和尊严放在高于一切的位置，设身处地的为群众想办法，解难题，扎实有效开展各项工作。一是要抓组织建设，提高党支部凝聚力。要始终把加强农村基层党组织建设作为第一责任。坚持以“三严三实”为主线，建立健全任职村的各类组织，制定完善各项规章制度。紧贴村情实际，服务群众，凝聚人心，夯实基础。二是要抓农民增收，推动农村经济发展。要坚持把发展作为第一要务。通过深入调查了解，全面掌握村情民意；通过多方考察论证，科学制定发展规划，通过层层宣传动员，不
8、断统一干群思想，积极发展特色产业，不断提高群众收入、壮大集体经济。三是要抓纠纷化解，维护农村社会稳定。要深入开展法制宣传教育，调处矛盾纠纷，推行村务公开，维护了村级和谐稳定。采取多种方式，与群众“面对面谈心、心贴心交流”，引导农牧民群众学法用法，狠抓村风、民风建设，倡导新风正气。立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设，以开展基层党组织分类提升大行动为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高基层干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧,调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。
9、二是要着力发展集体经济。结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，积极抓好农村产业发展，不断壮大特色产业规模，着力形成“一村一品”；三是抓好活动阵地建设。要加大财政投入力度，积极对接自治区、市相关项目资金，多方筹措资金对村级组织活动场所重建、改建工作。建立和完善党建经费的保障机制。建立健全党建经费投入保障制度。研究出台关于建立健全稳定规范的基层党建经费投入保障机制实施意见，形成投入、使用、监督、筹集四大体系，使党建经费保障从随意性、临时性转变为规范化、长效化。严格按照党员人数核定党建经费并及时足额发放。健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥各级党组织在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任制考核机制，将党建工作考核与各单位中心工作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善党组织工作运行机制，通过健全完善“四议两公开一评定”工作法和“442”等工作机制，党务公开、村（居）务公开和财务公开的监督机制，以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发挥作用长效机制，为党组织和党员发挥作用搭建平台，创造环境。报：自治区党委组织部办公室信息科，市委组织部办公室，区委办公室，区人大办公室，区政府办公室，区政协办公室抄送：市委组织部组织科，区纪检委、区宣传部共印（8份）
