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1、施工管理办法修改情况汇报,北京铁路局运输处,总体修改情况.2 作废的有关文电情况3新办法的主要变化及影响.4-14新办法增加的主要内容.15-21,目录,1,根据铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号）的要求，路局研究制定了营业线施工安全管理实施细则，自2013年1月1日起实行，局营业线施工安全实施细则从原来的18章97条增加到22章146条，作废有关规章文电15个，增加了高速铁路、邻近营业线、跨局通信、施工管理信息系统等相关内容，对施工和维修天窗标准、运输调整日、施工点前慢行、天窗点外维修作业等进行了重新规定，对有关名词进行了定义。,一、局营业线施工安全管理实施细则总体修改情
2、况,2,将原有15个文电废止，一并纳入到755号文件中：营业线施工及安全管理实施细则（京铁师2008435号）关于修订部分条款的通知（京铁师2009298号）、关于修订第6条的通知（京铁师电20091416号）、关于公布营业线施工安全管理实施细则补充办法的通知（京铁师2010249号）、关于重新公布临近营业线施工计划审批的补充规定（京铁师电20101514号）、关于公布的通知（京铁师2008243号）、关于公布的通知（京铁师2008366号）、关于印发的通知（京铁师2009160号）、关于重新印发的通知（京铁师2011359号）、关于印发的通知（京铁师2011496号）、北京铁路局关于公布京广
3、高速铁路北京西至安阳东（不含）间施工管理办法（试行）的通知（京铁师2012678号）、关于转发铁道部的通知（京铁师2011358号）、关于公布的规定（京铁师2012250号）、关于印发的通知（京铁师2006190号）、关于公布北京铁路局的通知（京铁运2011551号）。,二、作废的有关文电情况,3,三、新办法的主要变化及影响,1.取消了点前慢行的规定2.增加了维修天窗时间3.明确了运输调整日的有关规定4.施工后的轧道组织更为严格 5.明确了施工登记时间 6.规范了利用列车间隔进行作业的规定7.明确了级施工的组织领导8.明确了施工和配合人负责人等级9.维修作业项目实行分级管理 10.高速铁路天窗
4、时间外检查的规定,4,变化及影响,此变化涉及工务换轨、换枕、道岔、清筛、放散施工，取消点前慢行后，预计180分钟天窗点内，影响30分钟的工作量。,1、取消了点前慢行的规定,三、新办法的主要变化及影响,5,天窗规定次数、时间,部铁路营业线施工安全管理办法局营业线施工安全管理细则,2、增加了维修天窗时间,高速铁路240分钟,电气化双线不少于90分钟,电气化单线不少于70分钟,普速铁路双线不少于120分钟,普速铁路单线电气化、非电气化不少于60分钟,普速铁路单线不少于90分钟,三、新办法的主要变化及影响,6,变化及影响,繁忙干线集中修、高速铁路、图定货物列车对数小于12对的普速铁路施工时可连续安排施
5、工天窗.我局管内除高铁有砟地段为特级道砟外，其余各线均为I级道砟或是混砟，均不具备文件中规定的条件，所以我局执行周一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修天窗的规定。,三、新办法的主要变化及影响,3、明确了运输调整日的有关规定,7,变化及影响,新办法规定速度160km/h以上区段，线路、接触网封锁施工开通后，第一趟列车不准为载客动车组列车，严格了接触网施工后列车放行条件。“施工后”经过单机或重型轨道车牵引的施工列车可视为轧道，修改为“开通后”。,4、施工后的轧道组织更为严格,三、新办法的主要变化及影响,8,变化及影响,高速、普速铁路进行施工和维修作业时，施工负责人（驻调度所联络员）于开始前6
6、0分钟在车站（调度所调度台）行车设备施工登记簿内登记。目前我局施工作业是开始前二日10:00登记。维修开始前40分钟在车站登记。,5、明确了施工登记时间,三、新办法的主要变化及影响,9,变化及影响,一是允许进行设备检查作业，但禁止利用客车与前一趟列车之间的间隔时间作业；二是对利用列车间隔的作业加强管理：必须制定天窗点外维修作业计划，上线作业时必须在车站行车设备检查登记簿内登记，车站值班员签认；必须按规定设置驻站联络员、现场防护员，联系中断时必须停止作业。,6、规范了利用列车间隔进行作业的规定,三、新办法的主要变化及影响,10,变化及影响,铁道部规定：普速铁路级施工和高速铁路在车站登记的级施工由
7、车务站段副站段长担任施工协调小组组长，高速铁路在调度所登记的级施工，由设备管理单位副段长担任施工协调小组组长。施工协调小组组长（副组长）因级施工较多等原因不能亲自到现场组织时，可委托车间副主任及以上级别胜任人员。车间副主任及以上级别胜任人员明确为副科级以上人员。,7、明确了级施工的组织领导,三、新办法的主要变化及影响,11,变化及影响,新办法对施工负责人的等级及主要职责进行了明确，规定建设项目级施工由标段项目负责人担当，级施工由标段副职担当，级施工由分项目负责人（副）担当。技术改造、大中修项目级施工由施工单位负责人担当，级施工由施工单位分管副职担当。配合人员的等级按照施工负责人的等级相应降级，
8、即：级施工配合人员由配合单位负责人或分管副职担当，级施工配合人员由配合单位分管副职或车间主任担当，级施工配合人员由配合单位车间主任（副）担当（级施工较多时，车间主任（副）可委托胜任人员担当）。,8、明确了施工和配合人负责人等级,三、新办法的主要变化及影响,12,变化及影响,新办法规定高速、普速铁路维修作业细分为级和级两种，维修的组织领导工作由设备管理单位负责。级维修负责人由车间主任（副）担当，级维修负责人由工（班）长担当。,9、维修作业项目实行分级管理,三、新办法的主要变化及影响,13,变化及影响,新办法规定在高速铁路护网内进行路基栅栏以外、桥面以下、涵渠（框构）顶面以下不影响行车安全和基础稳
9、定的巡视、检查，可在天窗外进行，但须纳入维修日计划管理。房建部门可在站台安全线以内进行站台面、吊顶板等房建设备巡视检查。车辆部门可进行机房内设备巡查（仅限机房开门于护栏外）。,10、高速铁路天窗时间外检查的规定,三、新办法的主要变化及影响,14,四、新办法增加的主要内容,1.高速铁路施工管理2.增加邻近营业线施工管理3.增加通信施工管理内容 4.增加施工管理信息化系统的内容5.增加实时掌握施工维修动态内容6.增加房建、车辆、货运专业的维修项目7.对有关名词进行明确,15,增加主要内容,新办法增加了高速铁路施工管理内容，分为施工和维修项目，施工划分为、级。明确了高速铁路栅栏门管理的有关内容，规定
10、高速铁路在调度所登记的级施工由设备管理单位分管副段长担任施工协调小组组长。高速铁路施工纳入月度计划，维修计划实行日计划，由主管业务处室与其他专业处室沟通后汇总提报，由调度所审核维修日计划。,1、高速铁路施工管理,四、新办法增加的主要内容,16,增加主要内容,新办法增加了邻近营业线施工管理内容，与我局目前管理流程一致。审批程序：施工单位（或建设项目管理机构）将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报铁路局主管业务处室，铁路局主管业务处室审核后将本专业邻近营业线施工安全监督计划报铁路局运输处，由铁路局运输处汇总后作为铁路局月度施工计划附件下发。,2.增加邻近营业线施工管理,四、新办法
11、增加的主要内容,17,增加主要内容,新办法增加了通信施工管理内容。中断跨局行车通信业务及需要其他铁路局配合的跨局通信施工，总体方案由施工申请铁路局编制审核报铁道部运输局审批。施工申请铁路局电务处以书面形式，向受施工影响的铁路局电务处函告施工方案；需其他铁路局配合施工时，施工申请铁路局电务处还须向施工配合铁路局电务处函告施工方案以及需要配合的施工项目、时间等内容。,3、增加通信施工管理内容,四、新办法增加的主要内容,18,增加主要内容,新办法增加了施工管理信息化的内容，对今后施工信息化发展提出了要求明确施工管理信息系统应具备施工月计划、施工日计划、维修计划提报、会签、审批、下达、签认、统计和施工
12、调度命令管理等功能。,4、增加施工管理信息化系统的内容,四、新办法增加的主要内容,19,增加主要内容,新办法增加设备管理单位要实时掌握施工和维修作业动态，段调度要对当天施工和维修作业计划、作业进度、安全防护措施、盯控干部到岗离岗情况实时掌握并记录。,5、增加实时掌握施工维修动态内容,四、新办法增加的主要内容,20,增加主要内容,新办法附件4中增加房建级维修项目4项、级维修项目7项；增加车辆级维修项目4项、级维修项目9项；增加货运级维修项目4项。,6.增加房建、车辆、货运专业的维修项目,四、新办法增加的主要内容,21,7、局施工管理办法对有关名词进行明确,四、新办法增加的主要内容,成段更换钢轨：大于100m的更换钢轨；成段更换轨枕：连续三根轨枕及以上(工务安规)；成段破底清筛：连续三根轨枕及以上长度(工务安规)；扰动道床作业项目：成组更换道岔、成段更换轨枕、破底清筛线路、破底清筛道岔施工。,22,不妥之处请领导批评指正,23,谢谢,24,
