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1、第三章 运输管制与公共政策,小宝,学习目标,了解政府管制的基本概念和分类掌握我国水路、公路、铁路和航空运输的管制熟悉我国运输公共政策,运输管制与公共政策,第一节 运输管制,第二节 运输公共政策,一、政府管制的基本概念与分类,含义：又称微观规制，在传统经济学中，是指国家对微观经济的干预，对默写产品或者部门的价格和市场行为等进行干预。对微观经济的规制是市机制失灵而引起的国家经济职能 分类：经济性管制和社会性管制,我国现行的外贸水运法规,国内法规与外贸法规的区别,二、水路运输,1.海商法 目前，只适用于海上外面运输和沿海旅客运输。我国港口之间的海上货物和内河运输暂不适用。2.国际海运条例,1.责任基
2、础不同2.货物的赔偿限额不同3.运输单证不同,三、公路运输,（一）公路运输行业封闭政策（二）公路运输行业开发政策（三）加快培育和发展公路运输市场的政策,四、铁路运输,铁路运输行业封闭政策铁路四大领域鼓励各类非公有资本进入七大措施支持非公有资本进入,五、航空运输,（一）民航运输业的垄断性与竞争性问题公路数目较少，大公司所占市场份额较大，常构成多寡抬头的垄断竞争态势市场进入障碍较高规模经济民航客运业和货运业竞争性较强机场建设和空路运行方面政府垄断性较强,（二）公共航空运输企业运营许可规定对航空、机场板块上市公司的影响分析降低门槛，平等竞争细分市场，加剧竞争惠及机场与航空公司 总之，新规定将推动航空
3、市场进一步走向市场细分，旧的垄断竞争格局有望打破，新的市场有序竞争格局有望形成，最终将带动航空服务和运作效率的提高，促进航空运输市场的振兴与繁荣，并惠及机场和航空上市公司。,六、加入WTO后交通运输物流相关政策法规的变迁,2001年11月11日我国正式签署了加入世界贸易组织（WTO）的协议书，这标志着我国在经历了20多年的改革开放后买入了一个崭新的历史阶段。中国加入WTO后物流业的开放序列是由各个行业和部门的分别开放和承诺构成的。对于交通运输物流主要包括以下几个方面：交通运输领域货物运输代理领域海上运输领域公路、水运基础设施建设行业,第二节 运输公共政策,环顾全球，各国政府都将运输业的发展放在
4、极其重要的位置，并且通过制定运输公共政策对运输业发展中相关的利益主体之间的关系进行规范和协调。,一、运输公共政策的内涵和范畴,政策的含义公共运输政策的概述 主要是综合的运输公共政策，涵盖了铁路、公路、水运、民航和管道五种运输方式，以综合交通运输体系为主要对象。,二、运输公共政策变迁的阶段,运输公共政策变迁是指运输公共政策调整、替代、转换的过程（一）运输公共政策变迁的阶段和运输业的发展阶段密切相关。,（二）运输公共政策变迁的阶段与政治因素和社会文化因素密切相关。反映性 预防性,三、我国运输公共政策的基本架构,运输公共政策体系的纵向结构 总政策 基本政策 具体政策运输公共政策体系的横向结构目标的协调功能的配合主次的配合,Thank You!,赣南师范学院商学院,
