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1、安全、环保及文明施工措施9.1 安全保证体系及措施9.1.1 安全管理目标认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全施工生产的规程、规范和安全规章制度，落实各级安全生产责任制及第一责任人制度，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，加强围岩安全监测及支护，注重施工人员的劳动保护，确保人员、设备及工程安全，杜绝特大、重大安全事故，杜绝人身死亡事故和重大机械设备事故。9.1.2 安全管理目标的实施方案建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体
2、、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。项目部成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，指定一名副经理分管安全生产，任领导小组副组长。施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。开展安全标准化工地建设，按安全标准化工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。9.1.3 组织机构与管理职责项目部组建“项目部安全文明施工管理委员会”，由项目部负责人担任主任，主持安委会的工作。同时由项目副主任担任安委会常务副任，
3、负责日常安全文明施工生产。安委会成员由项目部质量管理科、安全管理科、工程技术科、物资装备科、合同财务科及人事管理科科长、警卫消防中队队长和作业队队长组成，安委会负责安全文明施工制度制定，以及各个部门间的协调工作。项目部安全管理科为安委会直属机构，负责安全文明施工制度执行及具体日常事务处理。项目部安全管理科配备多名专职安全员，下设一个由若干人组成的工地救护队及工地医疗站。安全员由经专门培训且责任心强的人员担任，负责检查现场施工安全、文明施工情况，防患于未然。工地救护队负责施工现场的救援工作，工地医疗站负责工地全体人员的医疗保健及伤员的救护工作。现场安全管理组织机构见图9-1。图91安全管理组织机
4、构图9.1.4施工安全保证措施(1)爆破安全保证措施制定安全管理细则、火工用品管理制度及安全操作规程，并贯彻执行。在熟悉施工现场的情况下，进行爆破设计。爆破前与当地公安部门取得联系，并将爆破设计方案报监理工程师审查。爆破的炸药与器材在业主指定的地点，定时、定量取用，不在施工现场存放炸药。炸药和雷管的运输方式严格执行爆破管理安全规程。爆破施工时，指派有爆破经验的安全员专项负责，并按以下要点操作：a、爆破材料严格按有关要求存放和专人保管看守；b、严格遵守爆破材料的领退规定；c、已装置炸药的炮孔必须按规定长度堵塞，并保证堵塞质量；d、对瞎炮按爆破规程严格处理；e、爆破警报后，人员、设备撤至安全区，并
5、做好安全警戒，严禁人员、车辆进入；f、对采用电起爆的作业区，应采用必要的特殊安全装置，以防暴风雨时大气对邻近电气设备放电的影响：g、每次爆破前做好安全评估工作，并采取相应的措施。在爆破警戒区设立明显的警示标志，安全警戒人员和作业人员必须佩戴安全帽和袖标。爆破完成安全检查无误后，方可解除警戒。(2)边坡安全防护措施本合同施工道路边坡开挖高度较高，施工期间为确保施工安全,边坡采用自上而下逐层开挖，严禁采用自下而上的开挖方式，并及时进行支护，在边坡架设施工安全防护网等安全措施。在坡底施工，应仔细检查边坡的稳定性，如遇孤石、崩塌体等，应事先作好妥善的清理和支护。对可能引起的滑坡和崩塌体及时采取有效的预
6、防性保护措施。(3)洞内安全措施在爆破后和出渣前，应清撬所有开挖面残留的危石碎块，以确保进入洞内的人员和设备的安全。在施工过程中，应经常检查已开挖洞段的围岩稳定情况，清撬可能塌落的松动岩体。地下开挖作业的卫生标准以及通风、防尘和防有害的要求应遵守有关规定。配备监测气体浓度所必须的仪器仪表，以及报警信号系统。严禁在地下开挖中使用汽油或液化石油气的内燃机。在地下工程施工期间，地下开挖工作面的照明应满足有关规定。要做好超前地质预报工作，及时认真地分析和观察开挖工作面的岩性变化，及时改变施工方案。按要求做好爆破设计的审批，严格控制爆破装药量，确保爆破安全。加强围岩量测工作，通过对量测数据分析处理，及时
7、调整和加强支护，同时重视二次衬砌及时施工。(4)交通安全措施加强安全教育，定期进行施工安全知识教育，不断强化安全意识。及时保养车辆设备，不得带故障运行，消除安全隐患。不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。长途运输必须配备二名司机。配齐与使用的机械设备配套的操作、保养人员，确保在大战突击施工高峰不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成的安全事故。(5)其他安全防护措施照明安全为保证照明安全，必须在各施工区、道路、弃硅场及生活区设置足够的照明系统，保证各作业区的照明度满足规定要求。劳动保护为确保干战职工的身心免受伤害，将按照劳动保护法的规定，定期给在现场施工的工作人员发放安全帽、水鞋、雨衣、手套、电灯、防护面
8、具和安全带等劳保用品，按劳动保护法的规定发给特殊工作作业人员的劳动保护津贴和营养补助。接地及避雷装置为保证用电安全，对凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备建筑物均应设置接地或避雷装置，并定期、定时对用电设备进行检查。火工材料和油料的存放和运输按照相关规程、规范修建炸药库和油库等材料仓库，确保其与施工现场和生活区保持足够的安全距离，其运输过程严格按规程操作，确保运输途中的安全。信号在施工区和各交通要点设置和维护标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、警示信号等Q消防配备必要的消防设备器材，确保施工区及周边的安全。9.2环境保护措施9.2.1环境保护的目标工程项目确定后，我公司将按照国
9、家和地方制定的有关环境、野生动物及文物保护法规，以及我公司制定的“以人为本，遵纪守法；防污降耗，改善环境J的环境管理方针，确定本合同工程环境管理目标：不发生环境破坏事故；污水排放达标；施工粉尘污染达标；最大可能节约水、电、油料、纸张等资源；节约钢材、木材、水泥等施工原材料。9.2.2环境保护体系工程项目确立后，我公司将组建由项目副主任挂帅的环境管理和监督机构，负责组织和监督本工程环境保护措施的落实。对施工过程中的环境保护直接由安全管理科负责，质量管理科负责监督检查，工程技术科负责解决施工中出现的污染环境的技术问题，合理安排生产,组织各项环保技术措施的实施，减少对环境干扰；安全管理科监督施工全过
10、程的环保工作和不符合项的纠正，监督各项环保措施的落实；其它各部门按其管理范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核，保证进场施工人员的文化和技术素质，加强对有毒有害气体、危险物品的管理，严格领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。9.2.3环境保护措施工程开工前，应对本合同工程的环境因素进行识别与评价，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划和环境管理方案，报业主工程师审批后实施。根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作，防止工程施工造成施工区附近地区环境污染和破坏。安全管理科全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，接受监
11、理工程师的指导。定期对本单位的环境事项及环境参数进行监测,积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行的定期或不定期的专项环境监督监测。每月按业主工程师指定的报表内容、格式报送环境月报，报告本月的环境保护工作及环境监测结果。(1)防止扰民与污染工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划,报监理工程师审批后实施。施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。对受噪音污染的，事前通知，随时通报施工进展，并设立投诉热线电话。采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生。采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清
12、理。由于施工活动引起的污染，采取有效的措施加以控制。(2)防止和减轻水及大气受污染。施工废水和生活污水集中收集，经过处理达到环境标准后排放,以免污染农田，耕地及饮用水源。施工区域、砂石料场，在施工期间和完工以后应妥善处理，以减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道或溪流。冲洗集料或含有沉积物的操作用水，应采取过滤、沉淀等措施,做到达标排放。施工废料如沥青、水泥、油料、化学品等堆放管理严格，防止废料随雨水径流排入地表附近水域造成污染，施工机械定期保养以防严重漏油，在运转和修理过程中产生的油污水也须集中处理达到环境标准。施工道路和施工现场经常进行洒水湿润，以防止粉尘对沿途植被和居民区污染。运料过程
13、中，对易飞扬的物料用篷布覆盖。运转时有粉尘发生的施工场地，如混凝土拌和站(场)等投料器均应有防尘设备；在这些场所作业的工作人员，应配备必要的劳保防护用品。(3)加强噪声控制加强交通噪声的控制和管理。合理安排运输时间，避免车辆噪声污染对敏感区影响。合理布置混凝土及砂浆搅拌机等机械的位置，尽量远离居民区。调整施工时段：晚间控制高噪声机械的设备运行、作业，空压机、混凝土拌和机等噪声较大的施工机械设备操作人员实行轮班制，控制工作时间；并为相应机械设备操作人员配备噪声防护用品。选用低噪声设备，加强机械设备的维护和保养，降低施工噪声对附近居民区的影响。进入生活营地和其它非施工作业区的车辆，不使用高音，尽量
14、减少鸣笛次数，最好以灯泡代替喇叭；广播宣传、音响设备合理安排时间，不影响公众办公、学习和休息Q电磁辐射污染防治按国家的有关规定执行。(4)弃磴和固体废弃物利用和堆放施工弃磴和固体废弃物以国家固体废弃物污染环境防治法为依据，按设计和合同文件要求送至指定弃硅场。做好弃硅场的综合治理，按照设计要求采取工程保护措施，避免边坡失稳和弃磴流失。保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送至指定垃圾场，按要求进行覆土填埋。遇到含铅、辂、碑、泵、氤、硫、铜、病原体等有害成份的废喳，经报请当地环保部门批准，在环保人员和监理工程师指导下进行处理。植被防
15、护施工，所使用的农药和化肥，专人保管，规定使用剂量，禁止乱拿乱放，防止污染周边环境。保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活区设置一定数量卫生设施，定时清除垃圾，将其运到指定地点堆放、掩埋或焚烧处理。做好弃磴场的治理，按照监理工程师批准的规划有序地堆放和利用弃硅，完善喳场地表截排水措施，确保开挖和硅场边坡稳定，防止任意倒放弃硅降低河道的泄洪能力以及影响其他承包人的施工和危及下游居民的安全。(5)水土保持在施工期间，修建一些临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，使工地始终保持良好排水状态，且不引起淤积和冲刷。雨季填筑路堤时，采取随挖随运，随填随压实的施工方法，依次进行每层表面筑成适当的横坡
16、，做到不积水；开挖或填筑的土质路基边坡及时采取防护措施，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统，减少对附近水域的污染。施工中因地制宜的采取有效预防措施，防止施工场所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷，防止从本工程施工中开挖的土石方材料，对河流、水道、灌溉或排水系统产生淤积或堵塞。施工中的临时排水系统不得干扰河道、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动。(6)文物保护对全体员工进行文物保护教育，提高保护文物的意识和初步识别文物的能力Q认识到地上、地下文物都归国家所有，任何单位或个人不能据为已有。施工过程中，发现文物(或疑为文物)时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立
17、即通知监理工程师和文物主管部门，执行文物管理部门关于处理文物的指示。(7)绿化及绿色植被保护精密布置、精心施工，尽量减少林地、草地的损失。临时住房、仓库、XX等临时施工设施，在设计及建造时，考虑美观和与周围环境协调的要求，在生活营地种植绿色植物，保证环境优美。对合同规定的施工活动以外的植物、树木，坚决维护，对施工区域，在每个施工区和工程施工完成后，及时拆除各种临时设施，施工临时占地及时恢复植被或本来用途。9.3文明施工措施9.3.1文明施工的目标针对本工程确定的文明施工目标为：场地布置合理布置有序、机械设备整洁、料物堆放规范，完工后做到工完料尽场地清，具备文明施工达标现场条件。9.3.2文明施
18、工的组织机构和实施方案(1)文明施工组织机构工程项目确立后，我部将组建由项目主任直接领导，副主任亲自抓的安全生产、文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。对现场文明施工的直接管理由安全管理科负责,工程技术科及质量管理科负责监督检查。各作业队及生产班组设置文明施工监督员，负责本队、班组的文明施工监督，文明施工组织机构图9-2文明施工组织机构框图(2)文明施工的实施方案建立创建安全文明施工领导小组，全面开展创建文明工程活动,做到“两通三无五必须”，即：施工现场人行道畅通，施工现场排水畅通；施工中无管线高放，施工现场无积水，施工道路平整；施工区域与非施工区域必须严格分离，施工
19、现场必须挂牌施工，施工人员必须佩证上岗，现场材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明整洁。加强宣传教育，提高全体施工人员对文明施工重要性认识，不断增强文明施工意识，使文明施工逐步成为全体施工人员的自觉行为,讲职业道德，扬行业新风。在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融会于安全、质量的管理工作中去。由项目副主任组织工程技术科、质量管理科、安全管理科有关人员制定文明施工的管理实施细则，每周由管理监督机构按实施细则进行检查并把文明施工检查情况在生产会上向各有关单位通报，提出进一步的整改措施，限期落实。注重施工现场的整体形象，科学组织施工。对现场的各种生产要素进行及时整理
20、、清理和保养，保证现场施工的规范化、秩序化。(3)文明施工实施措施根据业主总体规划要求，按照施工道路畅通无阻、机械设备摆放有序、梯道交通安全、材料堆放整齐、施工废水排放合理的原则，做好全面规划，使全工区的建筑物、道路、生产、生活设施区达到整洁有序、协调、美观，形成一个整体的优良环境，采取的文明施工管理措施有：坚持对全体官兵进行经常性的文明施工教育，不断加大教育力度，使全体官兵自觉地把部队正规化管理与施工生产溶为一体；专门成立由分管领导挂帅的文明施工领导小组，坚持每周组织一次文明施工大检查，一次文明施工总结会；对各施工单位划定文明施工责任区，明确责任人，并树立文明施工标示牌。自觉维护合同范围内生
21、产、生活及公共设施场所的环境;在施工中，我们还将按项目部正规化管理规定，对宣传牌、标识牌、着装等做出统一规定。按批准的施工组织设计和“施工平面图”布置施工辅助企业;确保施工区道路平整，排水通畅，用电线路布置合理整齐，生产垃圾及过剩物资及时清理出现场，保持施工现场环境卫生。工区内设置醒目的施工标识牌，标明工程项目名称、范围、开竣工时间、工地负责人；所有施工管理人员和操作人员佩戴证明其身份的标识牌，标识牌标明姓名、职务、身份编号；设立监督电话，接受社会监督，提高全体施工人员的文明施工意识。合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。质量
22、管理科对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文明施工不断优化和提高Q工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围场地清理整洁，做到工完、料清、场地净。与其他兄弟单位保持良好的关系，服从业主和监理工程师的协调。(4)文明施工考核管理办法文明施工管理系统实行分层管理，项目主任对整个工程文明施工进行全面控制，安全管理科对文明施工进行全过程控制，施工作业厂队班组承对担的项目或施工厂区的自我控制。文明施工管理监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，每周对各作业面、场区进行详细检查，并认真做好记录。提倡文明施工，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止,并给予一定的经济处罚。文明施工管理监督机构每月进行一次文明施工评比，并张榜公不O制定文明施工奖罚措施，每月评定一次，奖罚兑现；坚持每周一次文明施工简报制度，及时通报文明施工评比情况和存在问题，并提出限期整改要求:
