应急预案的培训及演练.docx

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1、应急预案的培训及演练由于重大事故往往突然发生,扰乱正常的生产、工作和生活秩序,假如事先没有制定事故应急救援预案,会由于惊惶、混乱而无法实施有效的抢救措施;若事先的打算不充分,可能发生应急人员不能刚好到位、延误人员抢救和事故限制、甚至导致事故扩大等状况。事先制定事故救援预案,事故发生前制定各种事故,特殊是重大事故的应急方案,可以避开这种现象。但要做到事故突发时能精确、刚好地采纳应急处理程序和方法,快速反应、处理事故或将事故歼灭在萌芽状态,还必需对事故应急预案进行培训和演练,使各级应急机构的指挥人员、抢险队伍、企业职工了解和熟识事故应急的要求和自己的职责。只有做到这一步,才能在紧急状况时采纳预案中

2、制定的抢险和救援方式,刚好、有效、正确地实施现场抢险和救援措施,最大限度地削减人员伤亡和财产损失。1.应急预案培训及演练的目的(1)测试应急预案和操作程序的充分程度;(2)测试紧急装置、设备及物质资源的供应状况;(3)提高现场内、外应急部门的协调实力;(4)判别和改正应急预案的缺陷;(5)提高企业员工及公众的应急意识。2.应急预案的培训(1)应急培训的范围包括:1)政府主管部门的培训;2)社区居民的培训;3)企业全员的培训;4)专业应急救援队伍的培训。应制定应急培训支配,采纳各种教学手段和方式,如自学、讲课、办培训班等,加强对各有关人员抢险救援的培训,以提高事故应急处理实力。(2)应急培训的主

3、要内容应急培训的主要内容包括:法规、条例和标准、平安学问、各级应急预案、抢险修理方案、本岗位专业学问、应急救援技能、风险识别与限制、基本学问、案例分析等。依据培训人员层次不同,教化的内容要有不同的侧重点。1)平安法规法规教化是应急培训的核心之一,也是平安教化的重要组成部分.通过教化使应急人员在思想上坚固树立法制观念,明确“有法必依、照章办事”的原则。2)平安卫生学问主要包括:火灾、爆炸基本理论及其简要预防措施;识别重大危急源及其危害的基本特征;重大危急源及其临界值的概念;化学毒物进入人体的途径及限制其扩散的方法;中毒、窒息的推断及救援等。3)平安技术与抢修技术在实际操作中,将所学到的学问运用到

4、抢修工作中,进行平安操作、事故限制抢修、抢险工具的操作、应用;消防器材的运用等。4)应急救援预案的主要内容使全体职工了解应急预案的基本内容和程序,明确自己在应急过程中的职责和任务,这是保证应急救援预案能快速启动、顺当实施的关键环节。(3)企业应急培训的对象1)企业领导和管理人员他们要负责企业的平安生产,负责制定和修订企业的事故应急预案,在应急状况下组织指挥抢险救援工作。因此,他们培训的重点应放在执行国家方针、政策;严格贯彻平安生产责任制;落实规章制度、标准等方面。2)企业全体职工目前,燃气企业的职工中有正式员工、劳务工、属地用工和临时用工等多种成员。由于员工的素养参差不齐,生产技术水平和平安学

5、问、平安技术水平有高有低,必需加强培训,以提高应急反应实力。对企业职工培训的重点在于:树立法律意识,遵章守纪;应急预案的基本内容和程序;严格执行平安操作规程;与燃气有关的平安技术;自救和互救的常识和基本技能等。全部的员工都应通过培训熟识并了解自己工作所在的岗位的应急预案的内容,知道启动应急预案后自己所担当的相应职责和工作。使他们能够在实际操作中,应用所学到的学问,提高平安生产操作和处理、限制事故的技能。3)应急抢险人员专职应急抢险人员是发生事故时应急抢险的主力军,因此要大力加强技术培训工作。抢险人员要熟识应急预案每一个步骤和自己的职责,切实做到临危不乱,人人出手过得硬。对应急抢险人员培训的主要

6、内容包括:熟识应急预案的全部内容,各种状况的修理和抢险方案;娴熟驾驭本单位或部门在应急救援过程中所应用器具、装备的运用及维护,驾驭和了解重大危害及事故的限制系统;有关平安生产方面的规章制度、操作规程、平安常识;应急救援过程中的自身平安防护学问,防护器具的正确运用;本企业所辖的管道线路、站场、阀室、附属设施及周边自然和社会环境的相关信息;事故案例分析等。应急救援人员须要进行定期培训、定期考核,留意培训实效。4)一般民众由于各地区的社会、经济和自然环境的条件不同,居民的平安学问和防灾避险意识差异也很大。特殊是刚刚起先运用燃气的地区,更须要加强平安宣扬教化,使群众了解和驾驭一旦发生燃气泄漏等险情后,

7、可能发生的事故和可能引发的次生灾难;了解有关避险方法及逃命技能等。同时,应公布燃气专用报警,或与公安的“110”、消防的“119”等建立联动系统,保证一旦发生了险情,当地居民能马上报警,并知道怎样进行紧急疏散和撤离。(4)应急培训的要求须要对企业全部员工进行应急预案相应学问的培训I,应急预案中应规定每年每人应进行培训的时间和方式,定期进行培训考核。考核应由上级主管部门和企业的人事管理部门负责。学习和考核的状况应有记录,并作为企业管理考核的内容之一。3.应急预案的演练为了保证事故发生时,应急救援组织机构的各部门能够娴熟有效地开展应急救援工作,应定期进行针对不同事故类型的应急救援演练,不断提高实战

8、实力。同时在演练实战过程中,总结阅历,发觉不足,并对演练方案和应急救援预案进行充溢、完善。(1)事故应急救援演练的重要性通过演练可以检查应急抢险队伍应付可能发生的各种紧急状况的适应性以及各职能部门、各专业人员之间相互支援及协调的程度;检验应急救援指挥部的应急实力,包括组织指挥专业抢险队救援的实力和组织群众应急响应的实力。通过演练可以证明应急救援预案是可行的,从而增加全体职工担当应急救援任务的信念。应急救援演练对每个参与演练的成员来说,是一次全面的应急救援练习,通过练习可以提高技术及业务实力。通过演练还可以发觉应急预案中存在的问题,为修正预案供应实际资料;尤其是通过演练后的讲评、总结,可以暴露预

9、案中未曾考虑到的问题和找出改正的建议,是提高预案质量的重要步骤。(2)事故应急救援演练的形式事故应急救援演练一般可分为室内演练和现场演练两种。室内演练又称组织指挥演练,它是偏重于探讨性质的,主要由指挥部的领导和指挥、生产、通信等部门以及救援专业队队长组成的指挥系统,在各级职能机关、部门的统一领导下,按肯定的目的和要求,以室内组织指挥的形式,演练组织各级应急机构实施应急救援任务。室内演练的规模,依据任务要求可以是综合性的,也可以是单一项目的演练,或者是几个项目联合演练。现场演练即事故模拟实地演练,依据其任务要求和规模又可分为单项训练,部分演练和综合演练三种。(3)事故应急救援演练的组织不论演练规

10、模的大小,一般都要有两部分人员组成:一是事故应急救援的演练者,占演练人员的绝大多数。从指挥员至参与应急救援的每一个专业队成员都应当是现职人员,将来可能与事故应急救援有干脆关系者。二是考核评价者,即事故应急救援方面的专家或专家组,对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好打算工作,演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。不同的演练课目,担当主要任务的人员最好分别担当多个角色,从而能使更多的人得到实际熬炼。组织工作主要包括:事故应急救援模拟演练的打算工作;针对演练事故类型,选择合适的模拟演练地段;针对演练事故类型,组织相关人员编制具体的演练方案;依据编制好的演练方案,组织

11、参与演练人员进行学习;筹备好演练所需物资装备,对演练场所进行适当布置;提前邀请地方相关部门及本行业上级部门相关人员参与演练并提出建议。(4)编制演练方案应留意的问题演练项目的内容是依据演练的目的确定的。把须要达到的目的通过演练过程,逐步进行检查、考核来完成的。因此,如何将这些待检查的项目有机地融人模拟事故中是演练方案编制的第一步。为使模拟事故的状况设置逼真而又可分项检查,须要考虑如下几个问题。1)事故细微环节描述事故的发生有其自身潜在的担心全因素,在某种条件下由某一因素触发而形成,或者是由此形成连锁影响,从而造成更大、更严峻的事故。对事故发生和发展、扩大的缘由及过程要进行简要的描述。使演练参与

12、者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。2)日程支配演练时间支配基本应按真实事故的条件进行。但在特殊状况下,也不解除对时间的压缩和延长,可依据演练的须要支配合适的时间。演练日程支配后一般要事先通知有关单位和参与演练的个人,以利于做好充分的打算,3)演练条件演练最好选择比较不利的条件,如在夜间,能够说明问题的气象条件下,高温、低温等较严峻的自然环境下进行演练。但在打算不够充分或演练人员素养较低的状况下,为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平,也可选择条件较好的环境进行演练。4)平安措施现场模拟演练要在肯定平安的条件下进行,如平安警戒与隔离、交通限制、防护措施,

13、消防、抢险演练等的平安保障都必需仔细、细致地考虑。演练时要在其影响范围内告知该地区的居民,以免引起不必要的惊惶,要求居民做到的事项要各家各户地通知到每个人。(5)事故应急救援模拟演练的考核与总结事故应急救援预案通过实践考验,证明该预案切实可行后才能有效地实施。因此,演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要依据评价的看法进行仔细的总结,找出问题并提出修改建议。修改看法要经过进一步的验证,认为的确须要修正的内容,要在最短的时间内修正完毕,并报上级批准。(6)事故应急救援模拟演练的时间一般应依据事故应急救援预案的级别、种类的不同,对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及平安检查等各项工作结合起来,统筹支配。

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