校园后勤物业管理市场化趋势的理解和探索.docx

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1、校园后勤物业管理市场化趋势的理解和探索进入21世纪以来,任何行业的竞争都白热化,教育行业也不例外。随着民营资本机构介入高等教育、职业教育、中小学的基本教育,现在21世纪马上就是第一个10年将要结束的时间,教育资源也开始变得市场化。学校与学校的竞争从开始的硬件(校园设施、教学楼、教学设备等)比拼,如,学校的规模、建筑设施、牌子人才等。逐渐演变为综合实力的比拼,特别是提倡素质教育以来,学校的软实力变得越来越重要。校园文化、人文精神等开始列入等同于升学率、师资力量等竞争要素里面,竞争开始全面化。校园物业管理所承担的校园环境建设是校园文化建设的物质载体,它与校园文化建设是密不可分的,它既受校园文化建设

2、的影响,同时又反过来影响校园文化建设。实际上,学校都是人口高度密集型的区域,各类物业建筑是专用物业,具备很强的功能性,很多科研资料、实验设施价值较高,特别是学校。所以在这样的一个机构团体里面,后勤起到了一个连接各项工作的桥梁的作用,是招生、办学、科研等工作的重要支撑。一个学校的后勤工作包括校园基建、物资采购、校园交通管理、各类学习生活宣传、户籍管理(流动人口管理)、物业管理、校车管理、校产(物业类)管理、校产(设备类)管理、基本医疗保障、安防(消防救助)宣传管理、食堂管理、水电网络设施管理、燃料、取暖等诸多事宜。物业管理就是学校后勤中的重要的一环。2007年以来,广西开始不断有大专院校、重点高

3、中等开始尝试将后勤校园物业管理外包予物业公司,取得了一定的成绩,涌现了一些涉足校园物业管理的企业。但是专业从事校园管理的企业还是不多,由于原来学校的后勤人员打包外送处理,学校还没有真正做好甲方是思想准备,行业没有制定出可行的技术标准等诸多原因,校园物业管理还需要共同的关注和规范。而今,引入物业管理企业至学校将是目前乃至下一阶段的新课题,如何做好甲方,推进学校的后勤的效能,效费率,享受到自己应该享受的权利和服务。可以预见,未来数年内,谁解决自己的后勤专业化的问题,谁将在下一轮的教育办学道路上取得先机。一个学校的后勤包括校园基建、物资采购、校园交通管理、各类学习生活宣传、户籍管理、物业管理、校车管

4、理、校产(物业类)管理、校产(设备类)管理、基本医疗保障、安防(消防救助)宣传管理、食堂管理、水电网络设施管理、燃料、取暖等诸多事宜。如何有效的分配利益人力、财力等资源将工作做到最好呢,经过我公司和有关兄弟院校的探索,我们致认为以下的几个方向将是学校后勤管理的趋势:1、专业服务外包,有利于集中精力搞好招生及教学等重头戏。原各学校后勤部门均是“正规军”,占有学校的编制,从行政上讲是学校的一个在编部门,职工基本是在编职工。由于学校后勤的摊子大,压力大,负担重,从经济开支上讲后勤开支占了学校开支的40%-55乐而为学校教学科研招生等提供的支持,不足于在21世纪的新形势下取得良好的成绩。费用大,服务差

5、,负担重,成效小是一个难题。20世纪末国家提出高校后勤需要改革,社会化、专业化、市场化,由此来满足新时期的学校办学需求,逐渐摆脱后勤压力的重负。而将食堂、基建项目、校园管理等服务予以外包,减轻负担,学校可以集中经费、资源来搞好招生就业、教书育人、科研应用等“本职工作”,空出的人员编制可以用来增加在教学和科研上。非高校类学校也可走外包的道路,取得良好效果。2、走专业化服务道路,提高服务品质。物业管理、食堂、基建、医疗等服务内容均属于专业性比较强的行业,如果一股脑的由后勤部门统一管理,不仅事杂繁多,难以出效果,而且由于行业不兼容,没有发挥应有的作用。因此引进专业企业合作,走专业化的道路将对各项工作

6、起到质的改变。特别是物业管理是服务性较强,工作面比较宽的行业,引进有学校校园管理经验的物业管理企业,将大大提升该项服务的工作品质。3、推进市场化运作,有利于节源开流。90年代末,广西大学等几所院校将原后勤部门剥离,合并成立广西后勤服务集团公司,集中几大院校后勤资源办好后勤工作,开始了广西学校后勤改革的尝试,开始走市场化运作的道路。经过10年的经验,到目前为止大部分规模较大的院校都建立了自己的后勤服务公司,作为校办企业为学校服务。市场化运作成为各大学校的首选模式,推进市场化运作,有利于学校节源开流。其他一些大专中专学校也纷纷跟进,时至今日,大部分院校都把能够外包的业务外包提上议事日程,不很成熟市

7、场化的学校也逐渐安排部分后勤职工内退或另行安排,为此项工作做好准备。4、确立甲乙方关系,明晰责任。由于在市场化的经济环境下,物业管理服务是通过甲乙双方的合同来明确关系的,因此,订立条款详细合理的合同将是合作的重点之一。也是物业管理企业涉足学校校园物业管理、院校聘请物业公司服务的探索课题。通过建立合同甲乙方关系,明晰了责任,对学校而言将是获得一个性价比比较高的一个途径,同时避免了许多管理风险。5、聘请第三方服务供应商,减少人事聘用及有关纷扰。聘请第三方服务供应商提供服务,减少学校后勤的操作人员人数,保留管理监督人员,可以减少学校的部分编制,用到其他教学等部门去。此外,由于原来许多学校均聘请有数量较多的临时工,由于颁布了新的劳动法规,针对工人的福利保险做了强制性要求。因此数目不少的临时工将是学校后勤人员薪资增加,同时涉及很多人事纷扰,特别是一些临时工是学校教职工的家属的,或者工作时间较长的,将会使学校在人事上面临麻烦。而外包给第三方后,此类风险将降到最低。

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