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1、XXXX自来水公司供水安全生产突发事件应急预案一、目的为确保我县主区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。二、工作原则1统一领导，明确职责供水突发公共事件应急处理工作由公司供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。2统筹规划，协调配合供水安全应急保障体系应纳入我县公共安全应急保障体系，各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。3依靠科学充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作。三、编制依据本应急预案根据中华人民共和国安全生产法、突发公共卫生事件应急条
2、例、国家突发公共事件总体应急预案等相关法律法规、规章及我县供水实际情况制定。四、适用范围本预案适用于城市供水区域内发生的下列供水突发公共事件的抢险救援应急处理工作。1城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；2取水口、引水管等垮塌断裂致使水源枯竭；3地震、洪灾、雨雪冰冻等导致取水受阻，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；4消毒、配电间、等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露;5城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；6传染性区域疾病；7突发社会公共事件安全等导致水厂停电、停产、供水区域减压等；8供水水质出现问题造成人员病、亡。9调度、自控、营
3、业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。五、组织指挥体系及职责（一）应急组织机构1、成立自来水公司供水安全生产领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX负责联络组、供水组、化验组、技术组、排水组、抢修组、后勤组指挥协调工作安全生产小组下设应急办公室，应急办公室设在安全环境管理办。负责组织制定安全生产工作方案和有关工作制度对各部门、厂安全生产事故工作进行统一部署。(二)应急组织机构的职责1、应急领导小组的主要职责(1)组织指挥各方面力量处理主区域供水突发公共事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。(2)根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，
4、对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。(3)检查督促各部门做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。(4)及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。(5)加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。(6)督促各部门制定相应的供水突发公共事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。（7）检查、督促各部门做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点部门进行应急处理的培训演练。2、应急处理办公室的主要职责（1）负责做好供水突发公共事件接报警
5、工作。（2）指导各有关部门制定供水突发公共事件应急处理预案和开展检查及演练。（3）接到发生供水突发公共事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。领导小组成员具体职责：总指挥：职责：负责抢险抢修全面指挥和协调工作副总指挥：负责协助总指挥制定应急处置及抢修方案以及事故处理、供水调度，组织指挥应急处置及抢修工作，及时向上级汇报应急处置及抢修总体情况。联络组组长：XXX成员：XXX负责收集各类信息，及时做好上传下达工作供水组组长：XXX成员：XXX负责在供水事故应急办公室的领导下，具体负责整个供水管网
6、监控和供水管网的供水调度工作。化验组组长：XXX成员：XXX负责对源头水和管网末梢水质进行检测并跟踪检测水质变化情况。技术组组长：XXX成员：XXX负责制定并组织实施施工工艺操作规程、技术标准，并在施工过程中对有关人员进行技术指导和检查排水组组长：XXX成员：XXX负责管道的清洗与疏通后勤保障组组长：XXX成员：XXX做好抢修物资材料供应等后勤保障工作抢修组组长：XXX成员：XXX负责对抢修现场的状况进行全面了解和掌握，并快速有效的进行抢修六、预警级别本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。（一）一级预警1供水设施及管网遭到破坏，造成全县城停水，且48小时以上不能恢复供水
7、。2水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。（二）二级预警1供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。2水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。3水厂、加压站、水库供水、供电设施受到损害，造成市区供水压力严重不足。（三）三级预警1制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。2水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。3水厂、加压站人员和设施安全受到严重威胁。（四）四级预警1因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部
8、分居民终止供水。2因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。3水厂、加压站人员和设施安全受到威胁。（五）各级预警响应1一级预警：由县级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。2二级预警：由局级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。3三级预警：由公司经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。4四级预警：由公司分管经理任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。七、事件报告和现场保护（一）供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打XXXXXX,接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重
9、特大突发事件。供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县政府领导和公安机关IlO报告，并启动供水突发公共事件应急处理预案。（二）供水突发重特大公共事件发生，公司接到报告后,必须做到：1迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。2严格保护事故现场。3迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。4服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。（四）发
10、生供水突发公共事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。八、应急处理响应工作程序（一）应急处理办公室响应工作程序1应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。2现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。（二）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、
11、扩大。（三）供水突发公共事件发生后，事件部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。九、应急抢险和救援（一）在供水突发公共事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。1、应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。3、安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治
12、安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。4、水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制
13、危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。8、要积极妥善做好善后工作。(二)有关部门在应急处理工作中的主要任务1、办公室(1)接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，封锁现场，维护秩序，抢救伤员，疏散职工和周围群众。(2)配合公安机关实行治安管理、交通管理，预防和制止破坏活动。(3)组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向,及时报告进展情况。(4)随时掌握供水突发公共事件的变化，为上级领导提供决策依据。(5)负责协调有关单位报告相关资料及信息，统计上报伤亡、损失情况。(6)按领导小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。(7)经应急领导小组批准，对外发布停水信息。2、生产
14、部、技术部等(1)负责并组织人员对机电设施、消毒系统、管网系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。(2)负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。(3)组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。(4)协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。3、水质监测中心(1)加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。(2)城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样,判明情况初估危害程度，并通知水厂采取相应措施。(3)配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。(4)组织对水质污染灾后调查，报告受灾
15、情况。(5)抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。(6)发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。4、物资供应部门负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。十、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案(一)自然灾害工作预案1、自然灾害发生时，各部门值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：如能自己抢修的应及时指令电器设备抢修应急分队积极进行抢修，争取及时供水。如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢
16、修。5、如造成引水管道损坏时，营业所管网抢修应急分队应及时组织抢修工作，以便快速恢复供水生产。6、如损坏严重时，造成壶山水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，进行调配供水，以保证居民用水。7、公司利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。8、公司积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。（二）水源井、清水池防投毒预案1落实水厂对水源井、清水池的专人管理，明确岗位责任制。2明确沉水源井、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口
17、，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。3水厂加强清水池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。4一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。（三）二氧化氯泄漏处理应急预案（一）二氧化氮的危害及破坏原因1、二氧化氯发生器产生事故的原因为操作失误、设备失修腐蚀或设备本身的原因等。可
18、产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯和原材料泄漏。2、二氧化氯为强氧化剂，其毒性对人体的危害性很大,在吸入高浓度气体时可引起咳嗽，并损害呼吸道粘膜，接触其蒸气或烟雾可引起急性中毒，眼和皮肤接触可致灼伤。（二）安全措施、防护用品及用具1、安全设施：二氧化氯设备间安装有二氧化氯泄漏报警装置，出现泄漏，能够及时报警；控开关应远离设备间并易于操作，一旦出现一般性泄漏，能够及时抽排以确保安全。2、防护用品和用具：水厂备多套过滤式防毒面具，同时岗位职工还按规定发放了口罩、橡胶手套等个人防护用品，正常情况下完全能够满足生产操作、维护维修的需要，防护工具保持完好，可随时使用。除此之外，按规定二氧
19、化氯发生器还常备一定数量的专用扳手、活动扳手、密封带、橡胶垫等抢修器材，以备需要。（三）采取措施1、化验室值班人员听到二氧化氯发生器泄漏报警时，立即向总指挥报告，总指挥立即向办公室下达启动黄色应急预案预案命令。2、办公室立即通知各小组根据分工要求，必须在十五分钟之内到达现场。3、供水组在事故现场周围设警戒线，阻止无关人员进入事故现场。4、化验组立即停止运行设备并打开门窗起到良好的通风条件。5、抢修组立即配戴防毒面具和工作服进入现场，但不能直接接触泄漏物，并用清洁的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，并用大量的清水冲洗干净。完毕后对设备进行检查及维修。6、技术组做好事故原因及分析报告，上报总指挥
20、。（四）善后处理做好登记统计工作，做好现场抢修工作的统计工作，做的资料准确、数据准确。为日后总结经验教训累积第一手资料。1水厂值班人员应立即向厂领导及应急领导小组报警，及时按操作规程采取紧急措施，控制事态的扩大，并接应救援力量。2厂领导接到报警后，应立即上报主管领导，组织有关人员到岗抢险，并向公司、上级有关部门、社区街道报警。3现场指挥人员应迅速就位，有序地组织人员疏散，按各自职责分头到现场指挥，并与指挥中心保持联络。4发生事故的部门，应迅速查明事故的源点，泄露部位及原因，凡能经应急处理而消除事故的，则以自救为主。如泄露部位自己不能控制的，应开启泄氯吸收安全装置，立即向相关部门报告。5应急抢险
21、人员根据指挥中心下达的抢险指令采取必要防护措施，严格按照操作规程进行抢险，控制事态扩大。6出现经紧急处置无法控制大面积泄露时,应迅速报IlO指挥中心。7积极做好善后工作。（四）自来水供水管网突发事件抢修预案1、调度室值班人员正在正常值班，突然接到报警电话,某处主管道破裂。应仔细询问报警人姓名、联系电话及报警时间、供水事故发生地点，做好详细记录。并立即打电话通知抢险指挥部总指挥，报告接警记录情况。2、办公室迅速通知供水组、化验组、联络组、技术组十五分钟内到达事故现场；后勤组五分钟内到达公司仓库门口准备抢修所用的工具和材料，抢修组、排水组10分钟内准时到达公司仓库门口，装好所需要的材料和工具，准备
22、随时出发。3、供水组到达现场立即通知调度中心及时调整供水调度方案，并拉好警戒线，做好警戒工作。4、排水小组到达现场后立即启动发电机，准备好抽水泵进行抽水，及时关闭管道两端的阀门。5、技术组迅速组织挖掘机和民工快速清理出破坏了的管道。6、抢修组同时到达现场后立即准备好抢修管道所用的材料，等管道沟的水抽出完后抢修组立即进行抢修；7、联络组立即向因管道破裂而影响的用水户解释清停水原因，并及时了解各组运作情况，及时向总指挥报告。恢复供水阶段1、由抢修组、排水组对管道进行清洗消毒，并打开阀门，确认管道完全修好后汇报给总指挥。2、总指挥认为管道达到供水条件，下达供水命令。3、供水组立即通知调度中心调整供水
23、方案，控制好供水压力进行供水。4、技术组对事故的原因进行调查并做出分析报告总指挥。（五）水质事故处理预案1值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。2生产技术科应启动供水应急预案，进行调配供水。3水质化验中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。（六）防破坏工作预案1迅速拨打110。2应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。3启动相应的应急预案。（六）水厂泵房供水管道爆裂引起泵房被淹时的应急预案1、调度室值班人员正在正常值班，突然听到东水厂加压泵房内抽水池水位报警，并在监控里看到往在东供水的DNlOOO的管道爆裂。
24、并立即打电话通知抢险指挥部总指挥，报告接警记录情况。2、总指挥接到电话通知后，立即向副总指挥指挥启动东阿县自来水公司城市供水系统抢险抢修黄色应急预案。3、由副指挥按分工通知各小组组长，各小组成员根据分工和要求，必须在十五分钟内到达规定地方。4、供水组到达现场立即通知调度中心及时调整供水调度方案，立即关闭泵房所有电源，关闭电动阀及DN600阀门，防止水倒流；5、排水小组到达现场后立即启动发电机，把准备好潜水泵抬入加压泵房进行抽水；6、抢修组同时到达现场后立即准备好抢修管道所用的材料，等泵房内的水抽出完后抢修组立即进行抢修；7、联络组立即通知在平、聊城开发区调度中心解释清停水原因，并及时了解各组运
25、作情况，并及时向总指挥回报。8、技术组在施工过程中对有关人员进行技术指导和检查；9、根据各指挥反馈的信息、水质达标，总指挥向各指挥下达预案解除命令。10、各组组长回第二会议室进行总结分析，找现事故发生的原因，制定出防范措施，避免类似事件发生，修改不足规章制度。11、写出本次应急事件处理报告书。12、做好善后工作。13、向上级部门及有关部门报告（七）水污染事件应急预案1、调度中心中值班人员在接到电话后，详细记录报告内容，主要包括：报告者姓名、单位、地址、报告时间、联系方式，并立即报告总指挥。2、总指挥接到电话通知后，立即向副总指挥下达启动黄色应急预案并局领导。3、由副指挥按分工通知各相关小组4、
26、供水组立即通知调度中心停止供水设施；5、由供水组、技术组、化验组结合接到的报告内容迅速调查水污染原因，并报告总指挥；6、由联络组向用水户解释清停水原因，联系媒体做出报道并及时了解各组运作情况，并及时向总指挥回报。7、化验组必须首先了解事件发生过程和发生地情况后再进行样品采集，采集时应注意要采集具有代表性的样品，选择合适的采样容器和采样工具，防止污染，采集的样品量应足够满足多次重复检测。8、至少应采集水源水、管网水、管网末梢水、污染水样品，采样数量依据具体情况确定。9、立即清除污染源。对已造成或有证据证明可能导致生活饮用水重大污染的供水设施管理责任单位、污染责任单位情况严重的责令停止供水并封闭供
27、水设施。10、抢修组、排水组把被污染的管道中的水排出并清洗和消毒被污染的管网和供水设备，增添必要的消毒设备及装置；11、总指挥认为水清后，安排化验组接水送化验室，经化验室化验合格后，确认水质完全符合国家饮用水卫生标准要求后，报总指挥。12、排水组对管线及构筑物应进行清洗消毒进行安全确认后汇报给总指挥。13、总指挥与各组联络，确认危害已解除，具备恢复供水条件后，上报局领导，得到批准后，由总指挥下达封闭排水口命令，做好送水准备。14、各排水口闭合后，总指挥下达供水命令。15、恢复供水后，由组长对各负责管线进行检查，总指挥对受污染水源地进行检查，由化验组对水源地进行跟踪化验。16、恢复供水后技术组立
28、即对事故的原因进行调查并做出分析报告总指挥。（八）线路突发停电应急预案1、调度中心值班人员正在值班，突然听到停电报警，立即向供水组组长联系。2、供水组组长接到通知后立即联系成员马上到水厂配电室检查线路，结果确定为供电局线路停电。3、供水组及时将情况报告总指挥，并通知在平、聊城开发区值班人员合理调整水位。4、领导小组接到通知提出应急方案，并立即赶到现场指挥工作。5、副总指挥立即咨询供电公司停电原因及停电时间，经询问后确定12小时内无法来电，把情况上报总指挥，同时向各组下发应急措施。6、办公室迅速联系供电公司，要求派人第一时间运送大型发电机赶往事故地点，确保安全生产运行。7、供水组准备所有与发电有
29、关的工具与材料，并断开与供电公司电网连接的线路。8、当发电机来后供水组协助供电公司人员按接好发电机确保正常运行，并确保发电机的用油情况。9、当接到供电公司送电通知后供水组迅速关闭发电机,解下发电机与配电设备的连接。10、接好与国家电网连接的设备，确保好线路一切正常。11、技术组全程跟踪指导，确定一切正常后上报总指挥。12、供水组接到送电命令后通知调度中心启动加压泵，开始正常供水。13、根据各组反馈的信息，总指挥向各组下达预案解除命令。14、各组组长回第二会议室进行总结分析，找现事故发生的原因，制定出防范措施，避免类似事件发生，修改不足规章制度。15、写出本次应急事件处理报告书。16、做好善后工
30、作。17、向上级部门及有关部门报（九）小区居民突发事件停水临时用水应急预案为确保我县城市小区居民供水安全，保障小区居民正常安全用水。根据公司供水现状，制定本应急预案。1、未知原因的紧急停水情况发生时，公司得知消息时立即通知工程人员到达现场排查停水原因。2、得知停水原因后，工程部立即组织抢修人员进行抢修，制定抢修方案，及抢修时间。3、客服人员立即告知停水小区停水原因、停水时间，并在小区公告栏处张贴停水通知。4、公司立即安排应急水源车辆对停水小区临时送水。十一、监督与管理（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员公司将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。（四）应急处理工作结束后，公司和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。本预案自下发之日起实施
