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1、质量分级及“领跑者”评价要求钢卷尺团体标准编制说明（征求意见稿）二零二三年八月质量分级及“领跑者”评价要求钢卷尺团体标准编制说明一、任务来源2018年，市场监管总局等八部门提出关于实施企业标准“领跑者”的制度意见，正式开展企标领跑者评估活动。经过近几年的实践，领跑者制度取得了一定成效，但也暴露出一些问题，例如企标水平参差不齐，评估方案制定时间短，不能很好体现行业领先水平等问题。，为了使评估方案的制定更加科学严谨，企业标准“领跑者”联盟提出了先制定“领跑者”标准评价要求团体标准，一是可以使企业有标准可以借鉴；二是可以在制定标准的过程中，广泛征集行业内意见，保障方评估机构依据标准制定评估方案时,评
2、估方案得质量得到保障。2021年6月15日，市场监管总局印发了2021年度实施企业标准“领跑者”重点领域（2021年第22号公告），为响应号召，中国五金制品协会依据21年重点领域申报的“领跑者”标准评价要求钢卷尺团体标准项目立项申请获得企业标准“领跑者”联盟批准。经研究，决定由宁波长城精工实业有限公司担任“领跑者”标准评价要求钢卷尺的主要起草单位，负责标准草案起草工作。二、本标准制定的目的和意义为落实市场监管总局等八部门提出关于实施企业标准“领跑者”制度的意见（国市监标准201884号）文件要求，保障企业标准评估工作的顺利进行，特制定此团体标准作为评估考核依据。“领跑者”标准评价要求钢卷尺标准
3、的制定，一方面可以引领企业制定高水平的企业标准，生产中高端产品。对推动手工具产业供给侧结构性改革和培育一批具有创新能力的排头兵企业具有重要作用。另一方面可以使评估机构依据本标准制定评估方案，使评估方案的制定有标可依，更加科学、严谨。三、标准编制的原则和主要内容的确定（一）标准的编制原则：1、依据GBTB.l2020T/ESFOOOl“领跑者”标准编制通则给出的规则编写。2、标准内容与现行相关国家、行业标准协调配套。3、严格控制指标水平，基础指标以相关国家标准、行业标准中的指标要求为依据取值。核心指标先进水平应以当前国内前20%的主流企业达到的水平为依据取值；平均水平应以当前国内前20%-50%
4、的主流企业达到的水平为依据取值；基准水平应以相关国家标准、行业标准中的指标要求为依据取值。创新性指标的选取上，广泛征集，慎重选择，实验方法和指标数值确定要有试验数据做支撑。（二）主要内容的确定1、范围本文件规定了钢卷尺产品质量及企业标准水平的基本要求、评价指标及要求、评价方法及等级划分。本文件适用于长度测量手用工具钢卷尺企业标准水平评价。相关机构开展质量分级和企业标准水平评估、“领跑者”评价以及相关认证时可参照使用，相关企业在制定企业标准及开展对标工作时也可参照本文件。2、主要内容本文件的主要内容有：规范性引用文件、术语和定义、基本要求、评价指标体系、评价方法。基础指标包括：尺带直线度、涂膜附
5、着力、尺带装配伸缩性能；核心指标包括：全长示值允许误差、两连续刻度示值允许误差、两非连续刻度示值允许误差、表面耐冲砂、尺带挺直度；创新性指标包括：限用物质含量要求、使用寿命。四、标准修订过程1 .标准起草该标准项目立项获得批准后，经研究，决定由宁波长城精工实业有限公司担任“领跑者”标准评价要求钢卷尺的主要起草单位，负责标准草案起草工作，标准草案编写工作于2021年6月完成。2 .起草组第一次工作会议2021年7月29-30日，中国五金制品协会（以下简称“协会”）在山东威海组织召开了团体标准第一次工作组会议。受疫情影响，本次会议以视频会议和线下会议相结合的形式召开，会议由中国五金制品协会专职副理
6、事长柳润峰主持。起草组本着对行业、对标准高度负责的精神对四项标准的技术框架、核心指标、创新指标进行了深入的讨论，对草案提出了修改意见（见第一次会议意见汇总表）。会议对标准起草工作进行了全面部署，各单位按照本次会议整理的修改意见进行实验验证、数据收集，在规定时间内反馈至起草组，保证优质按时完成标准全部工作。3 .标准征求意见标准草案编制完成后，形成了征求意见稿，协会于2021年8月20日至9月10日在团体标准公共平台上进行了为期30天的公开征求意见阶段。4.标准审查协会于2021年9月15日以网络会议的形式召开了“领跑者”标准评价要求钢卷尺团体标准专家审查会，标准审查组由7名专家组成，审查组一致
7、同意通过该标准的审查，并要求起草组根据本次会议意见，对标准进行修改完善，形成报批稿，尽快发布实施。5 .标准发布2021年10月12日，协会发布了“领跑者”标准评价要求钢卷尺。6 .标准修订2023年7月20日，考虑到质量分级及“领跑者”评价标准编制通则进行了修订，格式及内容发生较大变化，协会启动了标准修订计划，标准名称改为质量分级及“领跑者”评价要求钢卷尺（计划号2023-T-005）7.修订版本征求意见修订草案完成并经起草单位审议,协会于2023年8月4日至9月3日，进行为期一个月的征求意见。五、国内外情况简要说明我国国内的生产线技术已经有了很大的改进，在印刷技术方面，从最初的硬版轮印到现
8、在软版轮印，制版周期缩短到数分钟完成；在制版精度方面,现在已经能超过1级精度的要求；在环境保护方面，裁剪、热处理等工艺均采用高效、环保的新生产技术，表面涂层均采用水性环保材料。整个行业的生产技术和生产规模已稳居世界前列，生产技术和生产装备已逐渐从传统的设施向现代生产技术智能化方向转化。在这些生产技术的支撑下，行业标准QB/T2443钢卷尺的核心指标已经处于行业的基准水平，按实际的生产水平，这些指标还有很大的提升空间。在国内钢卷尺生产基地当属余姚地区。钢卷尺产品是当地五金工具行业最主要的产品之一，是本地区企业中重要组成成员。就当前的单项产量来讲，不但满足了国内市场的需求，而且还在出口商品中占了重
9、要位置，目前钢卷尺的出口目的地关联到了欧洲I、美洲等世界各地，已经形成了世界性的国内钢卷尺生产基地，是国际五金工具市场中钢卷尺商品的主要源产地。如表1中列出了2019年和2020年的销售情况，其中的外销占比分别达到了80.3%和79.5%o同时为本地行业的人均劳动生产率提供了较好的基础。表1余姚（浙江）地区钢卷尺产业近年市场情况汇总年份销售额（万元）产销率其中对外销售占比人均劳动生产率2019年17779394.180.371.82020年22793996.279.582.3国外的钢卷尺生产企业大多都是以委外贴牌生产为主，如美国的史丹利（STANLEY）和欧洲的“菲斯科（FISCO）”公司等，
10、这些公司的本国产品标准内容没有我们国家的QB/T2443钢卷尺标准那样全面，所以这些企业都以执行自身的产品标准为主，而其企业本身执行的产品标准核心指标没有高于我国现行行业标准的要求。日本是先进的工业化国家，该国的钢卷尺生产企业当属“田岛（TAJIMA）”公司，他生产的产品中，其中的钢卷尺属于品质比较稳定、质量可靠的产品，在我国市场中占有一定的比率，他执行的标准是属于先进的国际性标准：日本工业标准JISB7512钢制卷尺，该标准的一些核心指标实际是低于我国的QB/T2443钢卷尺行业标准，具体参见表2中的对比情况。六、核心指标与国际标准对比情况“领跑者”标准钢卷尺的核心指标与国内外标准的差异性在
11、表2中作了逐项对比（统一以I级精度要求为基准）。表2“领跑者”标准评价要求钢卷尺（出口类）指标先进水平与国家标准、国际标准对比情况表序号指标名称“领跑者”标准指标先进水平（具体数值）国内标准国际标准QB/T2443指标水平（具体数值）JISB7512指标水平（具体数值）1尺带示值误差(0.1+0.11)=(abL)(0.1+0.11)=(a+bL)(0.2+0.1D2同类线纹宽度误差不得超过线纹最大宽度的15%不得超过线纹最大宽度的20%七O最小值加最大值（D70%以上占寸i最小值应为最大值的70%以上3尺带挺直度尺带宽:挺直长度尺带宽:挺直长度f一7幅50倍以上(D是太CD自重-7*加折九曲
12、力，nT在尺带宽度50倍以上的自重下，尺带不能弯曲.1016:2110010s16：8001619:145016s19：120019525:2190019s25X2160025530:235025s20004表面耐冲砂性能20金刚砂重量kg128对线纹、标记提出了基本要求，无量化指标。5限用物质限量要求铅(Pb)1000无此项指标无此项指标汞(Hg)1000镉(Cd)100六价铝(Cr6+)1000多澳联苯(PBB)1000多澳二苯醮(PBDE)10006使用寿命(次数n)n5:1000无此项指标无此项指标在本标准中，引入的创新性指标共有两项，分别是限用物质限量要求和产品的使用寿命要求。其中限
13、用物质限量要求这项指标引入手用工具尚属首次尝试，本项目的指标和判定依据均直接引用了GB/T26572-2011电子产品中限用物质的限量要求。使用寿命的要求，在当前国内的相关文件中并没有此项要求，而在国外也同样没有国家级的产品标准，但在长期的对外合作和国内市场的营销过程中，时常有此项要求出现，而相关企业也适应了满足此项要求潜在规则，为了体现领跑者标准的先进性，故在本次标准中引入了“使用寿命”的技术指标。作用寿命的技术指标参考了USA“Stanley”企业标准(2013版)，其指标值超过他们的最高要求。七、修改意见采纳情况2021年7月2930日，中国五金制品协会在山东威海组织召开了“领跑者”标准
14、评价要求通用型大力钳、“领跑者”标准评价要求活扳手、“领跑者”标准评价要求钢卷尺、“领跑者”标准评价要求棘轮扳手四项团体标准启动会和第一次工作组会议。在本次会议上，参会技术专家和协会领导，对“领跑者”标准评价要求钢卷尺的草稿作了广泛的技术性探讨和分析，提出了必要的技术建议和修改意见，并对下步工作进行明确。在本次会议上提出的相关的意见和我们处理的情况归纳如下表：表3修改意见及处理情况汇总表序号标准章、条、款修改意见理由提出单位处理意见理由14.2.8删除“生产技术条件”文中无此项指标采纳原内容已删除24.3表1基础指标“尺带装配伸缩性能”删除“性能两字意思重复中国五金制品协会采纳删除后内容含意不
15、变34.3表1核心指标“表面耐冲砂性能”，删除“性能两字意思重复中国五金制品协会采纳删除后内容含意不变44.3表1创新性指标引用文件由“T/ZZB1179-2019/4.2.4f,变更为GB/T26572-201/4”,以及判断依据“4.2.4”变更为“GB/T26572-2011/5.2”一般不引用团体类标准中国五金制品协会采纳遵照编制通则54.3表1创新性指标中，制定的参数不正确先进水平与其他水平制定的参数有重叠宁波爱特工具有限公司创新性指标不区分水平级别避免指标存在歧义64.3表2“长度1”的表述方式与指标来源不一致应与指标来源保持一致宁波长城精工采纳纠正编撰错误74.3表4”尺带宽度s/长度应删除“长度1”无效内容多余宁波爱特工具有限公司采纳纠正编撰错误84.3表4中30WsV50的先进水平“3000”建议改为“3200”指标还有提升空间巨丰工具采纳认可修改意见95表5核心指标平均水平要求中的“平均”应改为“一般”编辑性错误中国五金制品协会采纳纠正编撰错误105表5核心指标建议再增加具有一定先进水平的技术指标更具领跑者标准的要求中国五金制品协会采纳确认标准更具先进性
