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1、农村留守儿童关爱和教化状况调研报告作为*西部的山区小县，*县现有*余万人，辖21个乡。全县义务教化阶段学校32所和高完中1所。义务教化阶段学生20*年*610人、20*年*704人，留守儿童20*年1727人、20*年1891人，20*年留守儿童占义务教化阶段学生总数。近年来，*教化始终坚持“以人为本”的办学理念，一如既往地把留守儿童的关爱和教化作为学校德育和关切下一代工作的重要内容来抓，细致实行国家中长期教化改革和发展规划纲要、国务院关于深化推动义务教化均衡发展的看法、中国儿童发展纲要和教化部等5部门关于加强义务教化阶段农村留守儿童关爱和教化工作的看法的文件精神，在关爱和教化留守儿童工作方面
2、作了细致的探究和实践，切实改善了留守儿童的教化条件，不断提高学校留守儿童教化水平，基本构建了对农村留守儿童的社会关爱服务机制，主动为留守儿童创建和谐的成长空间，让留守儿童在同一片蓝天下快乐、和谐、健康、全面发展。一、关爱和教化留守儿童工作的具体做法和主要成效高度重视留守儿童工作。随着我县城镇化深化发展，进城务工人员不断增多，出现了大量留守儿童，20*年我县留守儿童占义务教化阶段学生总数,留守儿童在亲情关怀、生活照看、家庭教化和平安疼惜等方面面临一系列突出问题。*县教化局高度重视留守儿童工作，建立了留守儿童关爱和教化工作领导机构，主动改善农村寄宿制学校办学条件，充分发挥各中小学校在留守儿童工作中
3、的重要作用。1 .建立了留守儿童关爱和教化工作领导机构。为加强留守儿童的关爱和教化工作，*县教化局成立了以局长为组长，副局长和局党组成员为副组长，各股室负责人和中小学校长为成员的*县教化局关爱和教化留守儿童工作领导小组。同时，学校也相继成立了关爱和教化留守儿童工作领导小组，由校长任组长，学校党政、工、团、少先队负责人和班主任为成员，明确各部门及班主任、任课老师的责任，形成同心同德、齐抓共管的关爱和教化留守儿童工作机制。2 .关工委组织悉心关爱留守儿童成长。教化局和学校均成立了关切下一代工作委员会，把关注特别青少年，关爱留守儿童作为关工委的重要工作内容，努力为留守儿童办实事，做好事、解难事。主动
4、改善留守儿童的教化条件。1 .主动改善农村寄宿制学校办学条件。针对山区教化工作和义务教化阶段留守儿童多的特点，我县结合“”和G地震灾后重建工作，主动改善农村寄宿制学校办学条件。一是进一步改善*中学等6所初中寄宿制学校办学条件，二是把*小学等7所小学*成寄宿制学校。目前，我县农村寄宿制学校*所，20*年义务教化阶段农村寄宿制学生*28人，20*年义务教化阶段农村寄宿制学生1064人。2 .改善留守儿童的养分状况。全县实施农村义务教化学生养分改善支配共有学校31个校点，享受学生约6727人。其中：乡镇中心小学23所，在校学生5500人；乡镇初中3所，在校学生1021人；村小及教学点5所，在校学生2
5、06人。按*县20*-20*年农村义务教化学生养分改善支配食堂供餐模式实施方案总体目标，我县从20*年9月起开展农村义务教化学生养分改善支配食堂供餐模式试点。选定*小学、*小学、*小学、*小学、*小学5所学校为养分改善支配食堂供餐模式试点学校，享受学生690人。20*年秋季学期开学，支配新增*小学、*村小、*小学、*村小、*小学、*小学、*小学共7所学校学生养分改善支配供餐模式转向食堂供餐，享受学生850人。其余学校到20*年实现养分改善支配食堂供餐全覆盖。加强留守儿童的教化管理1 .建立了农村留守儿童档案，进一步完善联系留守儿童制度。基本建立了留守儿童档案。全县建立了留守儿童档案，包括留守儿
6、童的姓名、性别、诞生年月、学校班级、家庭住址、父母外出务工状况及联系电话、监护人等基本信息。各校以班为单位建立留守儿童花名册，对留守儿童实行动态管理，为有针对性地开展教化和管理奠定基础。探究建立留守儿童联系卡制度。案例1*小学作为*县规模最大的一所农村小学，目前，有留守儿童177人，分布在全校27个班级中，占全校学生比例*.7%。为了加强留守儿童的关爱和教化工作，学校建立并逐步完善留守儿童联系卡制度。落实具体联系责任人，各班班主任负责联系该班的留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系3名留守儿童，随时驾驭、了解留守儿童的学习、生活和心理等方面状况。*乡双语寄宿制小学进一步完善留守儿童
7、联系制度和帮扶制度。班主任负责联系该班的留守儿童，每名老师负责联系、帮扶一名留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系了2名留守儿童，一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童“一帮一”手拉手活动，经常与结队与帮扶学生谈心、沟通、沟通，随时驾驭留守儿童的思想、学习、生活状况，并赐予确定的指导和帮助，引导他们健康成长。2 .广泛开展思想道德实践活动。以中共中心国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干看法为指导，制定了*县二O一四年德育工作要点，统一支配布置全县德育工作。通过各种方式和途径让学生牢记24字社会主义核心价值观，主动推动社会主义核心价值观教化。充分利用开学
8、毕业、入队入团、成人仪式等契机，开展有庄重感的典礼活动；坚持每周一次的升旗仪式；开展了形式多样、内容丰富的班、团队活动，并利用张贴标语、校内广播、黑板报、学校法制宣扬栏等途径，对学生进行社会主义核心价值观教化。坚持以活动为载体切实加强对留守儿童文明礼仪和行为规范养成教化。狠抓学生一日常规工作，留意培育学生良好的行为习惯，将学生的养成教化纳入对学校教化工作的主要考核内容。3 .大力开展法制进校内工作。结合我县中小学教化工作实际，*县教化局制定了20*年法制进校内方案，统一支配布置全县中小学校开展“法制进校内”工作。基本建立了法制教化制度，各校严格依据教化部课程支配设置要求，上好法制教化课，做到支
9、配、课时、教材、师资“四落实细致抓好青少年学生法制教化其次课堂。组织建立了学校、家庭、社会“三位一体”的法制教化络。加强对留守儿童进行平安教化。案例220*年4月上旬，各中小学校利用黑板报开设了班级法制教化阵地，学校同时组织了一期法制教化宣扬专栏。4月中下旬，各中小学校均聘请法制副校长或者司法机关联系人到学校开展法制教化讲座。部分学校还依据实际开展了中小学生法律学问竞赛活动。*县教化局关切下一代工作委员会把对学生的法制教化列为20*年工作要点，并开展了相关工作。4月21日，教化局关工委组织到新添中学、*小学等学校开展“加强法制宣扬,创建和谐校内的主题报告会。4月22日，教化局关工委组织到*四小
10、、*小学等学校进行“法制进校内”工作调研。截至目前，全县近20000师生无违法犯罪行为发生，广袤青少年学生的行为越来越规范，学生小手牵大手的法制教化活动影响着家长和四周的邻居、挚友。4 .加强对留守儿童的心理健康教化。在雅安市学生心理健康教化中心组的指导下，*县各中小学校结合地震灾后学生心理辅导，加强学生的心理健康教化。增加心理询问、心理矫正等教化内容，请相关切理学老师为学生作心理教化讲座，使学生的行为偏差和心理障碍得到刚好矫正。案例3*中学由心理学专职老师陈诗瑞老师在初中部各班开设心理健康教化课，并通过学校心联小屋、承办*县心理健康教化教学研讨会和邀请川大心理学师生到校举办心理讲座等多种途径
11、多种方式对学校留守儿童进行心理健康教化和心理问题的刚好疏导，以培育他们的良好心理素养和健康向上的心态，增加学生的适应性实力和抗挫折实力。5 .加强留守儿童工作的管理。建立留守儿童教化工作考核机制。教化局把留守儿童的教化管理列入学校工作目标，加强检查考核。学校和班级每学期对留守儿童教化管理进行总结，定期召开研诗会、沟通会,不断总结阅历，探究新的路子；定期对班级、部门和老师进行考评，考核结果纳入老师工作业绩；加强留守儿童的考核表彰，对各方面表现好和进步大的留守儿童利用“六一”和每期散学典礼进行单项表彰。6 .创新家长学校机制。通过家长学校、家长会和家访等途径，定期对留守儿童家长或监护人进行家庭教化
12、培训I、沟通，不断提高家教水平和监护实力，帮助他们更新家教理念，学习驾驭家教学问和方法。聘请法制副校长和社区人士到学校进行专题讲座。努力形成学校、社会、家庭教化合力，共同促进留守儿童的健康成长把对留守儿童的关爱落到实处1 .落实留守儿童帮扶制度，开展“一帮一”手拉手活动。各校均建立了留守儿童帮扶制度，主动开展“一帮一”手拉手活动。一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童,学校要求每位学科老师要经常为学习有困难的学生进行辅导、无偿补课、“开小灶”等进行转差提高工作。案例4*四小是一所城镇完全小学，现有教学班级*个班，学生579人，留守儿童195人，留守儿童占学生总数的,留守儿童问题正
13、日益凸显。学校落实留守儿童帮扶制度，大力开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子，学习、生活上相互关切和帮助；同时，学校发动老师与留守儿童结对子，一个或几个老师负责一个村的留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关切和照看，做到定点、定人联系。*中学、*一中、*二中、*中学、*中学等学校特地为住校的留守儿童开设晚自习，选排老师进行辅导，宿舍管理人员对住校留守儿童关爱呵扶，严格管理。为了培育留守儿童的学习爱好和特长，各校均成立了爱好活动小组，让留守儿童依据自己的爱好爱好选择参加相应的爱好小组。2 .开展人文关爱活动，真情关爱留守儿童。除了在学习上优先辅导、生活上优先照看、活动上优先
14、支配外，各学校还要求师生不得卑视留守儿童，要求班主任及科任老师要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导原则，强化行为规范的养成训练，提高留守儿童的自我管理、自我疼惜、自我生活的实力，不断弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。县教化局号召师生为经济困难的留守儿童捐衣物、捐学习用品，让留守儿童感受到学校大家庭的温煦。各学校依托社区优势，发挥“五老作用，让社区参加留守儿童的教化与管理，如：帮助留守儿童落实解决低保，共同整顿校内周边环境，严禁上吧等，主动为留守儿童健康成长创建良好外部环境。3 .建设并充分利用爱心书屋和爱心之家。2008年，我县建成爱心之家7个、爱心书屋6个；20*年己建成留守学生爱
15、心书屋和留守学生爱心之家28所，青少年校外活动中心1个。利用爱心书屋和爱心之家，开展有利于留守儿童身心发展的形式多样的活动，为留守儿童撑起了一片爱的天空。青少年校外活动中心和学校留守学生之家、留守学生书屋暑期为留守学生开放。案例5*乡双语寄宿制小学是*仅有的两个*、汉双语学校之一。学校现有学生300余人，其中留守儿童Ill名，约占全校学生总数的三分之一。在县教化局、*乡党委政府的支持和雅安市教化基金会的救济下，学校准备在乡政府内建立*乡建乐村“留守儿童之家”，目前正在进行物资选购，预料于20*年9月建成并投入运用。4 .大力开展各类资助和慰问活动。构建了以国家助学贷款为主，勤工助学为辅，奖助学
16、金、困难资助等资助体系，全面实行国家、省、市、县的“奖、贷、助、补、减免”等资助政策，以“不让一名学生因为经济困难而辍学”为工作目标，保障家庭经济困难学生的基本学习和生活费用。20*年我县资助留守儿童在内的贫困学生6220人，资助金额达625万余元；20*年上半年，全县义务教化阶段免学杂费学生数*744人，义务教化阶段免学费供应教科书学生数*744人，义务教化阶段补助寄宿生生活费家庭经济困难学生数11*人。案例620*年4月，关爱留守儿童“恒源祥”品牌向全县100名留守、孤残儿童发放100件爱心毛衣；章浩龙先生自2010年起，长期资助我县贫困留守学生，4年来先后捐资30余万元，共资助我县贫困留
17、守学生260余人，20*年又为胡长保小学50名贫困留守学生带来360元/人的关爱助学金。今年上半年，“女市长教化基金”、“自贡市对口资助*县困难学生”、“章浩龙基金”、“马来西亚星洲日报等11项国家、爱心企业和慈善基金已经发放到位，资助总额为*万元，受惠学生为2082人次；“育英助学支配”、“微尘基金”、“蓝天春蕾女童班”、“音乐之声我要上学”、“扶贫移民局资助”、“共青团委找寻帮助困难青少年群体”6个资助项目已依据上级要求完成资料收集、上报工作，待资金发放到位，届时，家庭经济困难学生受助人次将增加约4*人次。二、存在的主要问题及缘由存在的主要问题。1 .留守儿童的学习普遍较差。父母外出，由于
18、缺乏有效的家庭教化这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热忱，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成果普遍较差。调查显示，留守儿童中学习成果优秀的不到20%,65%以上学习成果中等或偏下，部分留守儿童学科检测成果只有40、50分，逃学、厌学现象比较普遍。2 .留守儿童的行为习惯差。大多数留守儿童自我限制实力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教化，顶撞长辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，逃学、早恋、抽烟、喝酒、说谎、打架，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起成为了“问题儿童3 .留守儿童心理出现偏差
19、，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的诞生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分别，使他们生理和心理上的须要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感,心理失衡。案例7*四小对100名留守儿童进行问卷调查，调查显示：留守儿童有的心情消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、急躁，上课经常发呆，不情愿回答老师的提问，集体活动也不情愿参加，经常独自一人躲在一个角落。4 .对留守儿童的关注出现偏差，教化和关爱力度不够。对留守儿童的教化责任完全推给学校和监护人，乡政府、村社、社区忽视了对留守儿童的关注和教化，对留守儿童
20、的教化没有形成合力，教化和关爱力度不够。主要缘由。1 .家庭教化的缺失，使学生产生厌学心情，学习缺乏热忱，不求上进，学校教化往往处于事倍功半的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。2 .监护管理力度不够。隔代教化徘徊于溺爱的误区。当前农村剩余劳动力外出务工，父母托付的监护人多是爷爷、奶奶、外公、外婆这些年纪较大的人。*小学对本校留守儿童监护人状况进行调查，监护人是祖父母、外祖父母占56%；无人监护占26%；监护人是其他亲戚占I8%o作为一个特别的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于
21、隔代监护，存在明显的沟通障碍，教化管理上弊端较多，重“养”轻“教”，过分迁就，甚至放任自流，只“养”不“教”；其次，是托管，同时监护几十个小孩，也只能让孩子们吃饱，按时上学，他们的表达实力不够强，对留守儿童的心理需求不够了解，不能赐予他们必要的法律、平安、卫生等方面的基本常识的帮助、指导，不能在学习上、心理上予以辅导。3 .教化方法简洁。一部分留守家长有溺爱和偏爱的倾向，把孩子当“小皇帝”、“小公主”看待。出了问题又是简洁粗暴，动辄拳脚，忽视学生的心理健康和正常人格教化，或者干脆放纵与不管。他们中一些人早出晚归与社会上闲杂人员来往，沾上小偷小摸恶习或痴迷于电子游戏，光顾不良吧，成天神智恍惚。4
22、 .沟通难度大，家校联系少。由于留守儿童的父母长期在外工作，学校老师很难见到孩子父母面对面沟通，即便是了解孩子父母的联系电话，基于学生的数量和学生问题的困难性，老师也很难做到长期坚持与家长沟通并电话反映学生真实表现和存在的问题。同时，大部特别出务工的父母，由于工作繁忙等缘由，很少主动了联系老师了解孩子在学校状况，导致家庭和学校对于留守儿童的教化与管理的信息沟通不畅。5 .学校教化力不从心。外出务工人员将子女的教化完全寄望于学校教化，而学校教化由于学生多，教学任务重，心有余力不足。非寄宿制学校的留守儿童在学校的时间有限，老师对他们的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童供应特性化
23、、针对性的教化，在学习上、生活上难以给留守儿童赐予更多的关切和疼惜，对那些有问题的留守儿童难以管理。三、对留守儿童关爱和教化工作的看法和建议1 .高度重视农村留守儿童问题，加大农村教化投入，扩大寄宿制学校的覆盖面。让留守儿童集中到学校学习和生活，一是可以解决对留守儿童的教化和监管不力的问题；二是便利学生学习，提高学习的主动性；三是有利于同学间的沟通，利于留守儿童发展主动向上、开朗健康的性格和心理；四是可以基本解除留守儿童在来回途中的平安隐患。2 .学校应在留守儿童教化中发挥主导作用。学校接着加强对留守儿童的教化与管理。一是从生活上和心理上赐予留守儿童更多关切和关爱；二是针对留守学生特点，强化行
24、为规范的养成训练，在教学中加强生存教化、平安教化和法制教化，帮助他们学会自我管理、自我疼惜；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创建条件；四是大力开展各类资助，竭力帮助贫困留守儿童。3 .加强家庭教化指导，引导家长重视对留守子女的教化。社会各方面应针对留守儿童家庭教化缺失的问题,宣扬普及家教学问，教化进城务工的农村家长相识家庭教化的重要性，明确教化子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长学校培训活动，召开家长会，引导他们经常与孩子进行情感沟通，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教化临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，留意道德教
25、化和行为习惯的养成教化。4 .发挥基层组织作用，构建社会关爱络。各乡镇、村委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面驾驭留守儿童的有关状况，针对各类留守儿童的具体状况实行主动措施，和学校、家庭教化结合起来，更切合实际地解决留守儿童的教化和生活问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教化工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会、退休老同志、共青团员等各方面力气，赐予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培育他们的集体主义精神和良好的行为习惯。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮“，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。
