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1、重大环境污染事故现场处置方案1事故特征1.1危险性分析，可能发生的事故类型在日常办公场所、施工生产区域内，以及对不可回收废弃物的处络过程中，都有可能由于处貉方法不当，或人员管理不到位，以及其他不可预测的原因，导致发生环境污染事件。1.2事故发生的区域或装置施工驻地：包括项目经理部驻地、所有站点驻地、办公区。机械施工、车辆运输等储备的油库（柴油）等及柴（汽）油发电机施工现场：现场废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等重污染事故1.3事故发生时间、事故危害严重程度及其影响范围该
2、事故没有季节性,环境污染导致植被大面积死亡，饮用水源和土壤染污，人员职业病、中毒、部分器官的暂时性功能损伤、部分器官永久性功能丧失。1.4事故前可能出现的征兆：机械设备及储存的油料桶表面有小面积渗油或机械设备有烧机油、冒黑烟等现象。2应急组织与职责2.1 应急组织体系XX建设有限公司和XX建设集团股份有限公司联合体XX地铁6号线工程施工总承包D.006.X-TA02标土建2工区项目经理部应急救援组织体系包括“应急救援领导小组”、“事故应急处置小组”。应急组织机构框架图如下：图2.1-1应急组织机构框架图2.2 应急救援领导小组：项目部成立生产安全事故应急救援领导小组。成员由项目部领导班子组长：
3、XX（项目经理）常务副组长：XX（常务副经理）副组长：XX、XX、XX组员：XX应急领导小组下设应急联动办公室，设在项目安监部，XX同志兼任应急联动办公室主任，负责应急状态下的联络、沟通等工作。应急联动办公室电话：XX,应急备用电话：XX,全天候24小时开机。项目应急救援领导小组下设安全警戒组、技术监测组、物资保障组、应急抢险组、医疗救护组、后勤保障组、应急通讯组、媒体联络组和现场应急队伍。（详见附件4项目部应急指挥部主要人员名单及联系电话）2.3领导小组职责（1）拟定本项目安全事故综合应急预案；（2）监督、指导和协调所属项目部制定和完善应急预案，落实预案措施，做好事故发生后的应急处置、信息上
4、报和发布、善后处置等工作；（3）指导、协调和参与所属项目部安全事故应急处置；（4）及时了解和掌握所属项目部的安全事故信息，根据事故情况需要，及时向监理、业主、当地政府和公司报告事故情况；（5）组织事故调查工作，或配合当地政府、公司、监理及业主等上级职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作；（6）组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。2. 3.1领导小组组长职责认真贯彻国家、地方和行业等有关安全应急管理的法律法规、标准、规程；（2）建立健全项目安全应急管理组织机构，组织制定或修改项目应急预案并发布实施；（3）保证应急救援资源的有效投入；（4）掌握项目安全事故信息，及时向地铁公司、当地政府
5、和局、公司报告事故情况；（5）组织、指挥项目安全事故应急救援预案的实施，组织或协助对事故进行调查、分析、处理和灾后恢复。2.3.2常务副组长职责协助组长进行安全应急管理，如组长未在位的情况下由XX（常务副经理）代行组长职责；2.3.3领导小组副组长职责（1）指导、协调和参与所属项目部安全事故应急处置；（2）组织开展应急处置相关知识的宣传、培训和演练等工作；（3）及时掌握标段安全事故信息，并向组长汇报；（4）组织实施本工点应急救援，防止事故扩大，减少事故伤亡和经济损失，协助进行事故调查处置。2.3.4应急联动办公室职责（1）在项目应急小组组长领导下，负责安全事故应急的日常事务工作；（2）组织实施
6、应急预案，传达事故应急领导小组的各项指令，协调安全事故应急处置工作；（3）汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作；（4）承办项目部应急领导小组召开的会议和重要活动；（5）执行应急领导小组的其他指令。24应急处置小组名单详见附件1项目部应急人员名单及联系电话2.5应急处置小组职责（1）建立本项目应急管理体系,制定本项目安全事故应急预案或现场处置方案，明确责任，具体实施应急救援，落实应急救援的具体措施；（2）落实并定期检查应急救援器材、设备情况；（3）组织应急预案的宣传、培训和演练；（4）事故发生后，执行现场应急处置指挥机构的指令，及时报告并启动应急响应，组织事故应急救援和处置
7、，防止事故的扩大和后果的篁延，努力控制人员伤亡和减少损失；（5）及时向地方人民政府、地方安全生产监督管理部门和业主报告事故情况；（6）配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等；（7）按照应急预案或现场处置方案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通；（8）配合地方政府应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息；（9）做好事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；（10）完成事故救援和处理的其他相关工作。2. 5.1应急抢险组职责（1）及时组织有关专业技术人员对事故现场的危险源进行风险评估；（2）
8、根据事故现场风险评估意见，对事故救援和防范次生灾害及时向应急管理小组组长汇报工程技术方案和应急救援过程中需要的技术支持；（3）迅速绘制事故现场平面图，标明重点部位，必要时，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；（4）根据技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援；（5）执行抢险救援任务：抢救现场伤员、抢救现场物资、寻找受害者并转移至安全地方；（6）在事故有可能扩大的情况下进行抢险抢修或救援，必须保证救援人员生命安全，当救援人员生命安全受到威胁时，组长可下达紧急撤离命令；（7）抢险救援结束后，报告应急领导小组组长并对结果进行复查和评估；（8）执行应急领导小组的其
9、他指令。3. 5.2医疗救治组职责（1）负责应急救援人员应急医疗知识培训工作，承担突发安全事故时受伤人员的前期救护工作；（2）负责接送受伤人员到医院急救；（3）给外援救护人员提供初期资料、信息，负责协作医院的沟通协调工作；（4）执行应急领导小组的其他指令。2.5.3安全警戒组职责（1）负责对事故范围内、外进行有效隔离，维护现场应急救援通道畅通；（2）疏散事故范围附近的居民撤出危险地带；（3）设置事故现场警戒线，保护事故现场，维持事故现场内抢险救援的正常秩序；（4）保证现场救援通道的畅通和指挥无关人员疏散，并引导抢险救援人员及车辆的进入；（5）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除令；（6
10、）执行应急领导小组的其他指令。2.5.4物资保障组职责（1）组织制订项目部的应急救援物资资源储备计划，检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；（2）检查、监督、落实项目部应急救援物资资源的变更和更新情况；（3）定期收集和整理项目部的应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急救援行动的启动做好物资资源数据储备；（4）应急预案启动后，按应急领导小组的统一部署，有效地组织应急救援物资到事故现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；（5）执行应急领导小组的其他指令。2.5.5后勤保障组职责（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，不发生不
11、安定的现象；（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关问题；（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；（4）慰问有关伤员及家属；（5）协调处理事故产生的相关纠纷问题；2.5.6技术监测组职责（1）负责日常施工的监测及应急加密施工监测；（2）对监测数据的及时性、真实性负责；（3）负责应急状态下的监测工作，为技术组实时提供监测数据。2.5.7应急通讯组职责（1）及时与应急队伍沟通，第一时间参与应急救援；（2）与应急抢险各组配合，分派人员；（3）配合对外协助单位救援，及时反馈救援需求；2. 5.8媒体联络组职责（1）汇总上报抢险救援进展情况及事件调查资料；（2）按照
12、XX地铁建设要求对外发布信息和新闻报道；（3）负责上级领导到达现场的接待工作；（4）执行应急领导小组的其他指令。3应急处置2.1 事故应急处置程序（1）当发生险情时，第一发现人立即大声呼救，报告现场负责人。（2）现场负责人接到报警后，根据现场实际情况迅速报告应急小组组长。（3）应急小组组长立即赶赴事故现场，根据现场情况，及时启动相应等级应急响应。一级（红色预警）：项目部发生较大及以上等级生产安全事故时，应立即启动现场处置方案，全力抢救伤亡人员。同时项目应急救援领导机构应立即启动本项目部应急救援预案，并由总指挥带领工作组赶赴事故现场，全面指挥应急抢险工作，同时上报上级单位申请启动应急预案。二级（
13、橙色预警）：应立即启动现场处置方案，全力抢救伤亡人员。同时项目应急救援领导机构应立即启动本项目部应急救援预案，并由总指挥带领工作组赶赴事故现场，全面指挥应急抢险工作。三级（橙色预警）：工区现场应急救援小组应立即启动项目部现场处置方案，抢救受伤人员，消除事故隐患，清理事故现场，并逐级上报事故处理情况。（4）当事故严重程度达到一级以上响应标准，且发展趋势难以控制、超出项目部应急指挥组应急救援处置能力时,应及时报请总包、地铁集团等上级有关应急救援部门，启动上一级应急救援预案。并通知各应急工作小组成员及时赶到现场按照应急处置措施进行救援。3. 2现场应急处置措施（1）收集到的有关信息证明突发性环境污染
14、事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。对于有明确污染源的应采取措施，阻止其排放污染物，属于危险品类型的，立即请求公安、消防部门协同处理，必要时请相关专业人员赴现场处理；危及人民群众生命财产安全的，应立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并通知当地政府或村级组织，做好防范工作，必要时，应疏散或组织群众撤离，并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。针对事故有可能造成的危害范围、发展趋势作出科学预测，为应急领导机构决策和指挥提供投科学依据。调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。（2）事故发生后初步查明造成污染事故的原因及污染物质
15、后，组织有关专家、有关部门及当地政府、群众代表、有关当事人商讨消除或减轻危害的方案、措施。参与污染程度、危害范围、事件等级判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。3. 3应急抢险单位联系方式（1）总承包部应急指挥部主要人员及联系电话行政职务姓名电话总经理XXXX总工程师XXXX副总经理XXXX总经济师XXXX安全总监兼安全环保部部长XXXX安全环保部XXXX（2）项目部周边工伤事故急救医院清单医院名称地址电话XXXXXXXXXXXX（3）事故报告内容及要求事故发生时间、
16、详细地址、联系人电话、伤亡情况、事故简要经过，包括伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度等；事故报告人员，在事发现场通往外部交通道路有明显标志处迎候外部救援单位的到来。4注意事项4.1佩带个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩戴合格产品，并保证佩戴的正确性,防护器具不可轻易摘取，应急事件后应对个人的防护器具进行检查通过专业认证确保无误方可继续。4. 2使用抢险救援器材方面的注意事项根据施工现场的实际情况配备相应的抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解。4. 3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区的及受到威胁地区的人员，在发生事故、事件后应根据情
17、况和现场局势,在确保自身安全的前提下,采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撒离。救援人员进入危险区应以23人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。现场救援队尽可能与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动。4.4现场自救和互救注意事项（1）受伤人员没有能力摆脱被困环境时，在救援人员没有到达之前，尽量保存自身体力等待救援，在救援人员到来时，尽最大能力进行呼救；（2）当受伤人员伤势不严重，且有能力摆脱被困环境时，应尽快逃离危险境地，并查看周围有无被困人员，同时向救援人员呼救。在自救和互救时,必须保持统一指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌
18、失措,严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢修时,严格执行各项规程的规定，以防事故扩大。4. 5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项（1）正确判断事故现场应急处置能力，决不能因怕扩大事故影响，对不能组织抢险自救的，强行组织自救，而不向外部请求救援。（2）对无关人员做好安全防护后，要组织人员迅速向安全通道撤离（避免横穿危险区域）。应急小组领导、应急抢险人员到位并配备抢险器材,确认有能力进行抢救,个人安全防护到位佩戴正确并物品合格。4. 6应急救援结束后的注意事项应急救援结束后，立即查看事故现场是否还有不安全因素，是否还有被困人员，并采取妥善防范措施；所有人员必须立即撒离现场远离事发地点，做
19、好人员清点，用品给养是否到位。认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全责任制，防止类似事故发生。抢险结束后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加适用。4.7其他注意事项（1）及时的原则包括及时撤离人员、及时报告（上级、有关主管部门）、及时通知保险公司（当已投保建筑施工安全保险时）和及时进行排险求助工作。（2） “先撤人、后排险”的原则即在发生事故或在出现紧急险情之后，首先将处于危险区域内的一切人员先撤出区域，然后有组织地进行排险工作。（3） “先防险、后排险”的原则在进入现场进行排险作业时，必须采取可靠的保安全措施，以避免排险受到伤害。（4） “先排险、后清理”的原则只有在制止事故继续发展和排除险情之后，才能进行事故现场的清理工作，但这一切，都不许遵循事故的处理程序规定和得到批准以后，才能进行。（5）对特殊环境环下工作期间的人员到岗、标示明确，防护到位等方面完善。根据现场提出其他需要特别警示的事项。
