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1、2023/8/29,1,长途通信光缆线路工程监理暂行规定YD5123-2005,中国通信建设总公司 杨 靖 高级工程师 一级建造师,2023/8/29,2,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,为规范长途通信光缆线路工程施工监理工作的内容、规划、程序和方法，以实现对工程的质，控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全监督三控两管一协调一监督），特制定本暂行规定。本暂行规定适用于新建长途通信光缆线路工程的施工监理。改建、扩建及其他类型光缆线路工程施工监理，参照本暂行规定执行。,2023/8/29,3,通信建设工程施工、设计
2、新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,暂行规定编制的基础是GB 50319-2000(建设工程监理规范和YD/T 5121一2005(长途通信光线线路工程验收规范。暂行规定适用于新建、扩建、改建长途通信光缆线路工程施工监理工作，具有较好的通用性和可操作性,2023/8/29,4,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,暂行规定使用的监理术语与GB 50319-20001建设工程监理规范：术语说明相同暂行规定用黑体文字标注的条文为强制条文必须严格执行，在整个施工过程中要坚持安全第一、预防为主的管理方针,202
3、3/8/29,5,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,长途通信光缆工程监理，除执行本暂行规定外，还应执行国家和行业主管部门颁发的相关法律、法规、规范、标准和管理办法。监理企业和监理工程师应按照“守法、诚信、公正、科学”的准则，独立自主地开展监理工作，自觉维护建设单位和承包单位的合法权益，努力做好施工监理工作。本规定与国家规定有不一致时，应以国家规定为准,2023/8/29,6,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理依据国家、地方和行业有关工程建设的法律、法规。国家、地方和行业有
4、关工程建设的技术标准、规范和规程等。经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。建设单位与监理企业签订的委托监理合同，建设单位与承包单位签订的建设施工合同,2023/8/29,7,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,施工监理的阶段划分长途通信光缆线路工程施工监理一般可划分为三个阶段：施工准备阶段、施工阶段、保修阶段。,2023/8/29,8,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,施工准备阶段的监理工作 监理单位应及时建立项目监理组织体系，在施工现场建立工程项目监理机构，并与建设单位和承
5、包单位建立工作程序和联系渠道，开展监理工作。监理机构的各种监理人员的资质，应满足不同长途光缆线路工程的要求。,2023/8/29,9,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,总监理工程师和相关的监理工程师均应参加由建设单位主持的设计交底会。设计交底会前总监理工程师必须组织相关监理工程师全面了解、熟悉设计文件，掌握工程特点，对设计文件中存在的问题，提出合理意见，并以书面形式报建设单位。交底会上确定的设计变更或其他内容，应由参加会议的建设单位、设计单位、承包单位和监理单位共同确认，并反映在会议纪要中,2023/8/29,10,通信建设工程施工、
6、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理工程师应全面检查承包单位施工前的各项准备工作，发现问题，应及时报告建设单位。总监理工程师（总监代表）应针对工程的实际情况，组织编制监理规划和监理实施细则。编制监理规划应结合工程的特点，编制监理实施细则要详细具体、具有可操作性。在工程监理实施过程中，监理实施细则应依据工程实际情况进行补充、修改和完善,2023/8/29,11,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,在工程开工前，总监理工程师应审查承包单位提交的施工组织设计，重点应审查以下内容：施工组织设计中的质量
7、、工期目标应与施工合同一致。施工组织设计中的施工部署和程序应符合工程特点和施工工艺，并满足设计要求。施工组织设计应选用成熟的、先进的施工技术，且对工程的质量、安全和造价有利。进度计划应保证施工的连续性和均衡性。施工组织设计中，承包单位的质量管理和技术管理体系要健全，质量保证措施要切实可行。专职管理人员和特种作业人员要有资格证和上岗证，安全、环保、消防和文明施工措施完善合理，并符合有关规定。总监理工程师应及时组织监理工程师对承包单位提交的施工组织设计进行审核，提出审核意见后，由总监理工程师审定批准。在施工过程中，当承包单位要对已批准的施工组织设计进行修改、补充或变更时，应经总监理工程师审核同意。
8、,2023/8/29,12,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,对承包单位的分包单位资质进行审核：承包单位对工程实行分包，必须符合施工合同的规定。项目监理机构对分包单位资质和技术水平的审核应在所分包的工程开工前完成。项目监理机构认为必要时，可会同承包单位对分包单位进行实地考察，以验证分包单位有关资料的真实性。分包单位资质符合有关规定并满足工程需要，由总监理工程师予以确认。项目监理机构如发现承包单位存在转包、肢解分包、层层分包等情况，应签发监理工程师通知单予以制止，同时报告建设单位和相关部门,2023/8/29,13,通信建设工程施工、设
9、计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,工程器材到货检查应符合以下要求：工程器材运至分屯点后，监理工程师应检查到货器材型号、规格、外观和数量是否与设计相符，并收集器材合格证、检测报告等监理工程师应对到货光缆、器材的质量合格证、出厂证和出厂测试记录等进行检查光缆接头盒运至分屯点后，监理工程师应检查承包单位是否对其气闭性能进行检查,2023/8/29,14,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报告及相关资料，检查内容应满足以下要求：施工许可证已获各相关主管部门批准施工沿
10、线赔补工作能满足工程进度的需要承包单位已获得施工安全许可证承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场,2023/8/29,15,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理工程师应参加由建设单位主持召开第一次工地会议。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。具备开工条件时由总监理工程师签发开工报告，并报送建设单位。,2023/8/29,16,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,施工阶段的监理工作 以动态控制为重点，动态与静态控制相结合的原则，对
11、工程项目实施全过程的质量控制以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人力、机具、材料、方法、环境等生产要素实施全方位的质量控制监理工程师应对进场材料、购配件、设备进行验收，验收合格予以签认后，方可在工程中使用监理工程师应对每道工序进行验收，验收合格予以签认后，承包单位方可进人下一道工序施工,2023/8/29,17,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理工程师应对单项工程进行验收，对不合格项目必须责令承包单位整修或返工，直至达到合格。监理工程师应参加建设单位组织的工程竣工验收，并向建设单位报告工程质量情况
12、及评语。监理工程师应参加承包单位在保修期内的保修活动以签证保修责任和质量。监理工程师在对施工质量的控制中，根据实际需要，可选用巡视、旁站、巡旁结合、资料检查和平行检查等查验方式,2023/8/29,18,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理工程师应对施工过程经常进行巡视检查。对隐蔽工程的隐蔽项目施工过程和下道工序施工完成后难以检查的重要部位，应进行旁站监理。并应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自验结果进行现场检查，符合要求予以签认。不合格的拒绝签认，并不得进入下一道工序施工。对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达监理工程
13、师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。如发现存在重大质量隐患，可造成或已经造成质量事故时，应报告总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕后经监理人员复查符合规定后，由总监理工程师及时签署工程复工申请表后再复工。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工申请表，应事先向建设单位报告,2023/8/29,19,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,工程质量控制监理工程师应对光缆单盘测试工作进行旁站监理，光缆单盘测试指标必须符合设计要求，并对测试结果进行签认。监理工程师应检查承包单位的路由复测记录，复测光缆路由走向应符
14、合施工图设计。如需变更应由设计、监理、施工三方协商，报建设单位批准。监理工程师应审查承包单位编制的光缆配盘图须符合施工验收规范要求。,2023/8/29,20,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,直埋光缆的敷设检查应符合以下要求：应巡视光缆沟开挖现场，承包单位自检符合要求并报检后监理工程师应及时检验缆沟质量并子以签认。应检查光缆规格、埋深、AB端、对地绝缘、重叠、预留、弯曲半径、最小净距必须符合设计要求。应对直埋光缆敷设全过程进行旁站监理。应对缆沟的回填全过程进行巡视检查。应检查光缆保护、防护，标石、标识、护坡、护坎是否符合设计要求。同
15、沟敷设光缆和排流线时，监理工程师应协调好各方关系，要求不能出现交叉和重叠现象。,2023/8/29,21,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,管道光缆的敷设检查应符合以下要求：应核实光缆规格及光缆所占用的管孔位置须符合设计要求。应对管道光缆敷设全过程进行旁站监理。应检查人孔内光缆的保护和识别标志是否符合设计要求。长途通信光缆采用塑料管道敷设时，应符合YDT 5043-2005长途通信光缆塑料管道工程验收规范的相关规定,2023/8/29,22,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,
16、架空光缆的敷设检查应符合以下要求：应对电杆洞深和地锚深度进行逐个检查，符合设计要求后予以签认。应检查电杆、拉线、吊线、光缆规格和其他材料是否符合设计要求。应检查承包单位安装工艺和质量须符合施工验收规范要求,2023/8/29,23,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,水底光缆的敷设检查应符合以下要求：应在施工现场旁站监理，对采用不同形式（截流挖沟、水下冲槽、水底爆破）开挖的缆沟质量及时检验，符合要求予以签认。应检查光缆规格、埋深、AB端、对地绝缘、重叠、预留、放弧、锚固、弯曲半径是否符合设计要求。应对水底光缆敷设全过程进行巡视和旁站监理
17、。应对缆沟的回填全过程进行巡视检查。应检查光缆保护、防护，标志牌是否符合设计要求,2023/8/29,24,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,局内光缆的敷设检查应符合以下要求：应检查局内光缆规格、预留和标志须符合设计要求。应检查局内光缆加强芯等金属件接地是否符合设计要求,2023/8/29,25,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,光纤熔接安装检查应符合以下要求：应核实接续和测试人员的培训情况和操作状况，未经专业培训的人员，不能承担此道工序工作接续前应核对光缆芯数、程式和使用的
18、接续材料是否符合设计要求监理工程师应对光纤熔接全过程进行旁站监理，并应做好记录，光缆熔接损耗必须符合设计要求，符合要求后予以签认,2023/8/29,26,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,应对光缆接续全过程进行旁站监理，安装工艺应符合设计要求应对光纤成端安装全过程进行旁站监理，光纤应有明显序号标志应对中继段光纤衰减测试全过程进行旁站监理符合设计要求后予以签认应对中继段光纤后向散射曲线检查全过程进行旁站监理，中继段光纤后向散射曲线检查结果必须符合设计要求，符合设计要求后予以签认,2023/8/29,27,通信建设工程施工、设计新规范培
19、训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,应对中继段光纤通道总衰减测试全过程进行旁站监理，符合设计要求后予以签认。应对中继段光纤偏振模色散测试全过程进行旁站监理，符合设计要求后予以签认。应对中继段对地绝缘测试全过程进行旁站监理，符合设计要求后予以签认。,2023/8/29,28,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,工程竣工验收应满足以下要求：应和承包单位先进行工程预验收，预验收合格后由总监理工程师报请建设单位组织正式竣工验收。应参加建设单位组织的正式竣工验收，并签认竣工验收中形成的文件。对工程验收中提出的质量问题，
20、监理工程师应督促承包单位限期进行整改，并对承包单位的整改报告进行签认,2023/8/29,29,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,工程进度控制在施工过程中检查和监督进度计划的实施，对出现的偏差应及时分析原因，并采取补救措施。应在监理周（月）报中向建设单位报告工程进度情况，如调整进度计划应先报告建设单位。应审核承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案、并协助建设单位编制项目实施总进度计划。应审核承包单位提交的施工进度计划。主要审核总工期控制目标是否符合要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性及合理性等,2023/8/29,30,通信建设
21、工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,应依据合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。逐日如实记载每日完成的形象进度及实物工程量。并详细记录影响工程进度包括内部、外部、人为和自然等各种因素。还要记载工程中发生的每个问题以及解决方法。应审核承包单位每周（月）送交的“工程量申报表”，并按合同要求及时进行工程计量验收并签证。当发现实际进度滞后于计划进度时应签发监理工程师通知单，指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监
22、理工程师与建设单位商定采取进一步措施,2023/8/29,31,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,工程进度计划的调整应符合以下要求：在工程进行中当实际进度与计划进度发生偏差时监理工程师应协助承包单位分析产生偏离的原因，确定对后续工作的影响。并采取调整措施和方案，以保证总目标的实现。承包单位如要调整进度计划，必须报总监理工程师批准。承包单位调整进度计划，必须保证进度总目标不变，若总目标变动时，需经建设单位认可。,2023/8/29,32,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,定期组
23、织现场工程进度协调会：对工程进度进行阶段性核定。协调总承包单位不能解决的各方面关系。上次调协会执行结果的检查，以及下一阶段工作安排，解决影响工程进度的各种重大问题。审签承包单位制定的总工期突破后的补救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡,2023/8/29,33,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,工程造价控制造价控制应符合以下主要依据：建设工程施工合同工程进度（实物工程量）国家现行法规和政策,2023/8/29,34,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/
24、T5123-2005,项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付：监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定。总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。在施工合同执行期间，由于国家或省（区、市）颁布的法律、法令、法规等引起工程费用变化，监理工程师与建设单位和承包单位协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认,2023/8/29,35,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查确认施工单位提出的工程变更方案，并在工程变更
25、实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。对于未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量该部分的工程量和工程款支付申请。项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，应通过合同争议调解的方法予以解决。,2023/8/29,36,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,项目监理机构应依据施工合同的有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析，预测可能发生索赔的原因，并应制定防范性对策。监理工程师应熟悉设计图纸、设计要求、
26、标底标书、分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点按合同规定，监理工程师应及时对已完成工程量进行签证，及时签署支付进度款凭证，并及时答复承包单位提出的问题及配合要求。完善价格信息收集制度，监理工程师应及时掌握国家或地方调价的范围和幅度,2023/8/29,37,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,凡涉及经费支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，须由总监理工程师核签。应检查、监督承包单位执行合同情况，应使其全面履约。应定期、不定期地进行工程费用分析，并要制定工程费用突破后的
27、补救方案和措施。应定期向总监理工程师和建设单位报告工程造价动态情况。应审核承包单位提交的工程结算书。公正地处理承包单位提出的索赔及其他合理要求,2023/8/29,38,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,工程保修阶段的监理工作在工程保修期内，监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。在保修阶段监理中，对工程修补、修复的要求，与施工阶段的要求是一致的。在承担质量保修期监理工作时，监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属。对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的
28、工程质量进行验收，合格后予以签认。对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位,2023/8/29,39,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,施工阶段的合同管理应协助建设单位签订与工程相关的各类合同应熟练掌握所管理的各种合同内容，坚持按合同条款办事，维护建设单位和承包单位的合法权益当合同需要变更时，要协助建设单位履行变更手续，并做好变更后的各项调整工作应协助建设单位处理与本工程项目有关的费用索赔等事宜,2023/8/29,40,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理
29、暂行规定 YD/T5123-2005,施工阶段监理资料的管理施工阶段的监理资料应包括以下内容：委托监理合同。监理规划。监理实施细则设计交底、施工图会审会议纪要。工程相关会议纪要和来往函件。工程开工复工报审表及工程暂停令。施工组织设计（方案）报审表。分包单位资格报审表。检查试验及测量检验资料。隐蔽工程验收及随工签证,2023/8/29,41,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,报验申请表。工程变更资料。监理工作联系单。监理工程师通知单。工程质量认证及工程款支付证书。监理日志。监理周（月）报。质量缺陷与事故的调查及处理意见。分部工程、单位工
30、程等验收签证。合同争议及索赔的处理。竣工结算审核意见。工程竣工验收及质量评审意见。监理工作总结。,2023/8/29,42,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理资料宜采用计算机辅助管理监理周（月）报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位,2023/8/29,43,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理资料的管理监理信息资料必须及时整理、真实完整、分类有序监理信息资料的管理由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。监理工作总结等
31、监理文件是工程档案的重要组成部分，按工程档案的相关规定，监理文件提供建设单位后，一并归入工程档案,2023/8/29,44,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,施工阶段的安全监督项目监理机构应贯彻执行中华人民共和国安全生产法、国家建设工程安全生产管理条例。应督促承包单位根据施工现场情况，制定施工安全和文明生产措施。在整个施工过程中要坚持安全第一、预防为主的管理方针。应监督承包单位严格按施工组织设计（方案）中的安全技术措施及安全生产操作规程进行施工,2023/8/29,45,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定
32、 YD/T5123-2005,当与其他光、电缆交越或与电力线路同杆架设时，监理工程师必须旁站监理，并严格执行相关工程建设标准进行施工应督促承包单位在开工前对施工人员进行安全教育，落实各工序安全防护措施。当施工作业可能对毗邻设备、管线等造成损害时，监理工程师应要求承包单位采取防护措施,2023/8/29,46,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,监理工程师应要求承包单位在施工现场设置符合规定的安全警示标志，暂停施工时应做好现场防护，对施工时产生的噪音、粉尘、废物、振动及照明等对人和环境可能造成危害和污染时，要采取环境保护措施,2023/8
33、/29,47,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,施工过程中，当发现存在安全事故隐患时，监理工程师应要求承包单位整改；情况严重的，总监理工程师应责令承包单位暂停施工并报建设单位；当发生危及人身安全的紧急情况时，监理工程师应要求施工人员立即停止作业或采取必要应急措施后撤离现场当发生安全事故时，总监理工程师应立即发出事故通知和工程暂停令，并及时向建设单位或相关部门报告。监理工程师应督促施工单位来取措施防止奋故扩大，保护好事故现场,2023/8/29,48,通信建设工程施工、设计新规范培训长途通信光缆线路工程监理暂行规定 YD/T5123-2005,施工监理常用表格A类表（承包单位用表）B类表（监理单位用表）C类表（各方通用表）,
