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1、一、我国经济的运行情况,二、如何开好局起好步,三、几个热点问题分析,一、我国经济的运行情况,最困难的一年,最复杂的一年,2009,2010,2011,“十二五”规划的第一年,做好经济工作的有利条件,当前突出矛盾与问题,（一）2009-2010年的中国经济,2009年是最困难的一年,受金融危机冲击，珠三角、长三角等地大批外向型中小企业关门倒闭,失业农民工被迫纷纷返乡。,2009年，任务非常明确应对危机的冲击，保持经济平稳快速增长。,2008年底中央出台两年4万亿元的刺激经济方案，经济增长逐步恢复到正常轨道，并对世界经济复苏起到重要作用。,2010年的困难程度不如2009年，但不确定性因素较多，是
2、最复杂的一年。,希腊主权债务危机,房地产价格不正常地快速上涨,通货膨胀，物价明显上涨,美国二次量化宽松的政策,2010年我国经济企稳回升，为进入新一轮上升周期奠定了基础。,三网融合大幕拉开,1.我国经济处于新一轮经济周期的上升阶段,1999年以来中国GDP年度增长率变化图,（二）做好经济工作的有利条件,2.“十一五”为“十二五”奠定了良好基础,3.经济增长内生动力持续增强,新36条鼓励民间投资,4.出口将保持增长,中国-东盟自贸区成立一周年来，云南对东盟的贸易额不断攀升。,5.十六大以来积累了宝贵经验,温家宝总理在中央经济工作会议上对2010年的经济工作进行了全面总结。,欧洲国家主权债务危机还
3、在蔓延,（三）当前突出矛盾和问题,不稳定、不确定因素较多,美国再次推出量化宽松政策,中东、北非,不稳定、不确定因素较多,日本地震、海啸、核发应堆,宏观经济面临复杂形势,节能减排任务艰巨,“两难”问题增多,调房价稳民心,影响经济增速,改革资源能源价格,提高劳动报酬比重,削弱企业竞争力,物价上涨通货膨胀,避免金融市场动荡、期望全球贸易稳定增长,世界各国经济政策进退两难,三个基本的两难困境,经济需要持续大规模财政刺激,财政赤字和债务规模无法继续上升,财政政策,持续维持量化宽松货币政策,避免资产价格泡沫、抑制长期通货膨胀预期防止虚拟经济暴涨,货币政策,渴望货币弱势或贬值来刺激出口,汇率政策,世界经济的
4、新特点,世界经济结构,世界经济治理机制,创新和产业转型,新兴市场国家力量,调整期,变革期,孕育期,上升期,努力培育发展新优势，抢占未来发展的战略制高点,2011年，我们的总体经济环境在进一步改善，经济发展长期向好的趋势没有改变。如不出现重大特殊事件，估计2011年GDP增长速度将保持在10%左右。,二、如何开好局起好步,进一步加强宏观调控,稳定物价，管理好通胀预期,大力发展农业，确保农产品有效供给,处理好保增长、调结构、控通胀的关系,全面推进改革，加强顶层设计,改善民生，扎扎实实办几件实事,（一）进一步加强宏观调控,实施稳健的货币政策继续实施积极的财政政策,中国经济转向正常的增长轨道，货币政策
5、随之由适度宽松转向稳健。,继续实施积极的财政政策,提高城乡居民收入，扩大居民消费需求,1,优化投资结构,2,完善税收政策,3,进一步优化财政支出结构，保障和改善民生,4,大力支持经济结构调整和区域协调发展,5,中央经济工作会议突出强调“积极稳健、审慎灵活”，其内涵在于：,及时化解国际经济环境不利因素,结合各地实际贯彻中央精神,及时调整调控政策的节奏和力度,（二）稳定物价，管理好通胀预期,我国物价上涨的原因分析,采取综合措施抑制物价上涨,农业脆弱，导致物价上涨压力很大,严守18亿亩耕地红线,副食品价格纷纷上调,（三）大力发展农业，确保农产品有效供给,21世纪以来的三次价格上涨,粮食产量下降，供给
6、缺口明显,从猪肉上涨扩展到其他方面,粮食属性“金融化”,2003,2007,2010,（四）处理好保增长、调结构、控通胀的关系,保增长是经济工作的根本要求,调结构是保增长的保障,控通胀是宏观调控最紧迫的任务,（五）全面推进改革，加强顶层设计,改革是经济稳定增长的根本动力,家庭联产承包责任制,建设社会主义市场经济体制,“十一五”时期，重点领域和关键环节的改革取得突破性进展,取消农业税,中国农业银行上市,（六）改善民生，扎扎实实办几件实事,构建和谐社会的根本目的在于不断提高人民生活水平,2011年是承前启后的一年。“承前”，继续应对金融危机，一些不利因素还要进一步克服；“启后”，今后经济发展不仅要
7、考量增速，还要调结构，转变发展方式，走科学发展之路。,三、几个热点问题分析,本章纲要,（一）经济增长的内在动力,消费、投资、出口是拉动经济的三驾马车,消费是推动经济增长可持续的动力,投资是拉动经济的主要力量,投资既能帮助经济快速走出低谷，又容易使经济走向过热。,出口直接受世界经济环境的影响，波动幅度较大,2009年9月美国对中国销美轮胎征收惩罚性关税，影响中国轮胎出口。,内需对经济增长的拉动占有绝对优势,涉及房地产的宏观调控措施,（二）建设保障性住房与抑制房价,刚性需求旺盛追求保值增值,加大保障性住房的建设力度抑制投机,（三）收入分配改革,我国收入分配制度尚不完善，是内需不足的重要原因,减轻居民的税负,不同的阶层、不同的人群需要不同的收入增长机制,农民：加速城镇化进程和农业现代化工薪阶层：建立工资谈判机制,（四）如何看待就业,就业规模不断扩大，结构不断改善,“十一五”时期全国城镇新增就业5000万人,就业的结构性矛盾更加突出，面临青年就业、农村劳动力转移和下岗失业人员再就业“三碰头”局面。,福建省为找工作的农民工提供免费技术培训,优化经济增长的内在动力结构（消费、投资、出口）加大保障性住房的建设力度，抑制投机推进收入分配体制改革坚持更加积极的就业政策,1.你如何理解“住有所居”？2.稳定物价的关键因素有哪些？,
