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1、公开招标文件项目名称：园地林地草地定级和基准地价制定服务采购项目目录第一部分招标公告2第二部分采购需求6第三部分投标人须知99第五部分合同条款及格式过第六部分投标文件格式西第一部分公开招标公告项目概况仙居县园地林地草地定级和基准地价制定服务采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网获取（下载）采购文件，并于2023年07月18日09时00分（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1 .项目编号:ZJJY-2023-0112 .项目名称：仙居县园地林地草地定级和基准地价制定服务采购项目3 .预算金额（元）：6000004 .最高限价（元）：6000005 .采购需求：序号采购内容数量单位
2、预算金额（元）最高限价（元）简要规格描述或标项基本概况介绍1仙居县园地林地草地定级和基准地价制定服务采购1项600000600000仙居县园地林地草地定级和基准地价制定工作6.服务期限（进度）：2023年10月底初步完成定级成果，12月底完成定级成果汇交工作，具体根据上级主管部门进度安排和采购人具体时间要求为准。7 .本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件，浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，以及未被“信用中国”（WwW）、中国政府采购网（）或其他可查询的渠道列入失信被执行人
3、、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：具有经省级及以上自然（国土）资源主管部门备案的土地估价机构。三、获取（下载）采购文件1.时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）4 .地点（网址）：浙江政府采购网（）5 .方式：供应商登录政采云平台O在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）6 .售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开
4、标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2023年07月18日09时00分（北京时间）2 .投标地点（网址）：（1） 电子响应文件：政府采购云平台（https:WwW）在线递交。（2）备份电子响应文件：供应商自行确定是否提交；若提交请将备份电子投标文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承担）后以电子邮件的形式发送至。3 .开标时间：2023年07月18日09时00分（北京时间）4 .开标地点（网址）：本项目采用政采云平台线上开标，投标人无需在开标当天到达开标现场,但.须准时在线（政府采购云平台https:/WWW）参加，直至项目开评标结束。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、
5、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财果监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-
6、质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商应
7、在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。政府采购金融服务：鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。5 .在线投标（电子交易）说明（1）本项目实行政府采购电子化交易，电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（WwW）,从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉
8、及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理（已经办理CA锁的须注意有效期限，办理流程详见http:ZfC（3）供应商通过政采云平台电子投标工具（政采云电子交易客户端）编制投标文件，电子投标工具请投标供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：）O（4）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的在线提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传提交。投标截止时间前未完成提交的，视为撤回投标文件。逾期递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。6.其
9、他事项（1）成交供应商应在合同签订前完成政府采购云平台（https:WWW）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。“浙江省政府采购供应商”注册事宜详见浙江政府采购网官网介绍，客服、技术支持：400-881-7190o（2）本项目相关公告发布网站：“浙江政府采购网（http:ZfC）和“仙居县公共资源交易网（http:Wcolcoll229347417index.html）。（3）供应商如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告前获取采购文件的，请自行登录相关网站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书而通知。（4）中
10、标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分采购需求重要提示：1、中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。2、加的参数指标功能（或服务要求）或商务要求为实质性要求，投标人应特别注意，所提供的产品参数指标功能（或服务承诺）必须完全满足或优于这些要求，否则视为不满足实质性要求。不满足实质性要求的投标文件将按无效标处理。3
11、、本次采购实施过程中除非采购人书面调整服务范围或数量外，合同价按中标价不作调整，供应商自行考虑并承担风险费用。投标报价必须包括人工、机械材料、利润、税金、保险和采购代理费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。4、供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。一、项目概况为完善自然资源资产分等定级价格评估制度，自然资源部办公厅发布了关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知（自然资办发（2022）13号），要求各地在202
12、3年底前完成园、林、草地定级和基准地价制订工作。浙江省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知（浙自然资厅函（2022）897号）对本项工作进行了具体部署，并印发了工作实施方案。根据上级部门的统一部署，仙居县拟组织实施园林草定级和基准地价制订工作，为加强自然资源保护与合理开发利用，促进生态产品价值实现，推进自然资源管理向数量、质量与生态管护并重转变提供基础支撑。二、工作任务（一）工作对象仙居县行政区范围内2021年度国土变更调查的现状园地、林地和草地。（以省厅最新要求为准）（二）内容要求按照浙江省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知（浙自然资厅函（2022）
13、897号）等文件要求，做好定级具体工作，并在定级工作基础上开展园、林、草地基准地价制订工作。1、园、林、草地定级工作（1）完成园、林、草地分类定级基础资料调查分析：除分等收集的相关资料外，全面调查与园、林、草地质量相关的因素。(2)开展细分至二级类的园、林、草地分类定级工作：以园地分等定级规程(TD/T1071-2022).林地分等定级技术规范(T/CREVA3101-2021).草地分等定级技术规范(T/CREVA3102-2021)等相关规范为基本指导，将园、林、草地细分至二级类，分别选择合适的定级方法，分析测算不同类型的定级单元的土地质量分值，进而划分土地级别。(3)按省厅要求开展定级自
14、查校验、成果汇交及验收工作：开展定级成果校验工作，整理编制文本报告、相关图表等成果，按上级要求汇交成果，并做好验收准备工作。(4)建设园、林、草地定级数据库：按照相关要求，建立园地定级数据库、林地定级数据库、草地定级数据库。2、园、林、草地基准地价制订工作(1)完成土地价格的调查分析：按照自然资源价格评估通则林地估价技术规范草地估价技术规范等技术规范要求，调查细分至二级类的园、林、草地的各类市场交易样本及其投入产出效益样本。(2)评估确定园、林、草地基准地价：在明确基准地价内涵和基准条件的基础上，以园林草定级结果及其划分的定级单元为基础，选择合适的估价方法分别评估区分园地、林地、草地等细分至二
15、级用途的基准地价体系。(3)建立园、林、草地基准地价系数修正体系：根据土地定级所确定的各影响因素及其权重，结合基准地价评估结果，编制分用途基准地价系数修正表，为宗地评估奠定基础。(4)成果应用说明与建议：探讨园、林、草地定级与基准地价评估成果的应用方案，并提出针对性建议。(5)若上级部门后续提出地块测绘等新的工作内容和技术规定，应按新的规定执行。三、成果要求1 .园、林、草地定级和基准地价评估工作报告；2 .园、林、草地定级和基准地价评估技术报告；3 .园、林、草地定级和基准地价评估成果图件、表格；4 .园、林、草地定级和基准地价评估数据库。最终成果形式按上级部门验收、备案要求及相关文件规定执
16、行确定。四、人员要求中标人拟定的项目组成员须报采购人备案归档，服务期间未经采购人书面同意，中标人不得擅自更换指定的服务人员，否则采购人有权解除合同，另行安排服务商，由此造成的损失由中标人承担。对于不符合服务要求的人员，采购人有权要求撤换成相应岗位同等资质或以上的服务人员。五、商务条款：1、服务期限（进度）：2023年10月底初步完成定级成果，12月底完成定级成果汇交工作，具体根据上级主管部门进度安排和采购人具体时间要求为准。2、付款方式：合同签订生效并具备实施条件后的7个工作日内支付合同金额的30%,初步成果提交后的7个工作日内支付合同金额的50%,合同履行完毕并经上级部门验收成果通过后的7个
17、工作日内支付剩余的合同金额。中标人应随付款节点及时提供增值税发票。第三部分投标人须知前附表序号项目内容1项目名称仙居县园地林地草地定级和基准地价制定服务采购项目2招标内容详见本招标文件“第二部分采购需求”内容3招标方式公开招标4服务期限（进度）2023年10月底初步完成定级成果，12月底完成定级成果汇交工作，具体根据上级主管部门进度安排和采购人具体时间要求为准。5评标办法综合评分法6投标文件有效期自投标文件提交截止之日起90天内有效。7履约保证金口本项目履约保证金：合同金额的。（1）中标人应按合同规定向采购人提交履约保证金。（2）项目合同约定通过验收合格或完成本项目全部服务经采购人确认后在7个
18、工作日内退还（不计息）；（3）中标人不能按期保质保量完成项目的，除承担相关责任外，采购人可相应没收合同履约保证金。（4）鼓励中标人开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，中标人以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。EI无，本项目不作要求。8响应文件上传（递交）要求1、电子加密响应文件：（1）供应商应按照采购文件和政采云平台电子投标工具的要求编制、加密并提交投标文件。供应商自行打印响应文件接收回执。未按规定加密的投标文件，将被拒收。（2）投标文件提交截止时间、解密截止时间：详见招标公告。2、备份响应文件（政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件）：供应商自行确定是
19、否提交。若提交请在响应文件提交截止时间前将备份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承担）后以电子邮件的形式发送至。3、响应文件提交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，视为无效。注：备份响应文件仅在在线解密异常处理时使用。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。9投标文件提交截止时间及地点供应商应当在2023年07月18日09时00分（北京时间）前完成电子加密响应文件的传输提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前
20、未完成传输的，视为撤回电子加密响应文件。10开标时间及地点同“第一部分公开招标公告”11电子加密响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后60分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”在线解密失败后，投标供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效）。（3）若供应商在规定时间内响应文件
21、无法解密，或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。（4）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12答疑与澄清供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到
22、浙江政府采购网下载专区下载。13实质性条款带是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。14项目最高限价本项目最高限价：人民币600000元,如投标人的投标报价超过最高限价，其投标文件作无效标处理。15政采贷相关说明为优化政府采购营商环境推广应用“政采贷”服务，银行的政采贷服务，详见前缓解供应商资金难题，政采云平台已中标供应商如有融资需求，可使用以下附表（续）。银行名称联系人联系方式中国工商银行浙江泰隆商业银行浙江民泰商业银行中国建设银行中国邮政储蓄银行农村商业银行中国农业银行台州银行16解释权本招标文件解释权属于招标采购单位（采购人和采购代理机构）【注：下文如有与本附表不一致处
23、以本表为准。】前附表（续）序号金融机构名称及意愿承担保函（保单）种类保函（保单）收费情况联系人及联系方式1机构名称：中国工商银行股份有限公司仙居支行履约保函：是预付款保函：是对外保函服务1.开立及展期费担保费率：（1）融资性保函：期限在一年（含）以内，客户按担保额度0.05-0.25%/月计收。最小计费周期为实际月（按实际发生天数，从保函生效之日至失效日计算，30天为1月），期限不足1月的按1个月计收。最低500元/季。（2）非融资性保函：期限在一年（含）以内，客户按0.027-0.167%/月计收。最小计费周期为实际月（按实际发生天数，从保函生效之日至失效日计算，30天为1月）,期限不足1月
24、的按1个月计收。最低500元/季。（3）担保期限超过一年的，每增加一年整体费率提高10%（单利）。若担保文木未明确确定的到期日或含有自动延展性质条款的，我行可按根据基础合同和担保文本的有关约定推算出的担保最长有效期调整对应的费率。如企业划型为小微企业的，以上手续费全免。2机构名称：浙江泰隆商业银行台州仙居支行履约保函：是预付款保函：是备注：我行目前只有线下模式根据保证金比例不同，参照下述费率计收：全额保证金，500一年；保证金比例50%以下，保函敞口金额的1.25%o季，最低500元/季；保证金比例50%（含）以上，保函敞口金额的l%o季，最低500元/季。涉及保函增额，增额部分参照开立保函收
25、费标准另行收费，延期修改按照300/次的标准另行收费；按年收费项目不足一年按一年计收，超过一年三十天按照两年计收（从保函开立之日起390天（含）为一个年度三十天）按季收费项目不足一季按一季度计收，超过一季度十天的按两季度计收（从保函开立之日起100天（含）为一个季度十天）3机构名称：仙居农商银行履约保函：是预付款保函：是合同（质量）履约按履约保证金年费率万分之五，在出具保函前一次性收取。4机构名称：仙居中国银行履约保函：是预付款保函：是合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%）,每单保函最低保险费为500元。5机构名称：中国人民财产保险股份有限公司仙居支公司履约保险：是预付款保函：是建
26、设工程合同款支付保证保险，年费率1.2%,每单最低保险费为Iooo元。建设工程预付款保证保险，年费率0.6斩每单最低保险费为100O元。6机构名称：中国大地财产保险股份有限公司仙居支公司履约保函：是预付款保函：否合同（质量）履约按履约保证金年费率最低0.5船每单保函最低保险费为100O元。7机构名称：天安财产保险股份有限公司台州中心支公司仙居县营销服务部履约保函：否预付款保函：是预付款保函：按预付款金额投保，年费率为1%-2%,每单保函最低保险费为500元；保险期限最长不超过5年。8机构名称：仙居县台融融资担保有限公司履约保函：是合同（质量）履约按履约保证金年费率02%,每单保函最低保险费为8
27、00元。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、电子交易活动：是指以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台进行的政府采购交易活动。2、“采购人”系指仙居县自然资源和规划局。3、“采购代理机构”指采购人委托招标的浙江建亚工程咨询有限公司。4、投标人：是指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人。5、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。6、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。
28、7、“书面形式”包括信函、传真等。8、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2、本项目代理服务费按6000元计取,中标（成交）人须在领取中标（成交）通知书前一次性向代理机构缴清。（五）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商
29、计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照采购文件”第四部分评标办法及评分标准”中有关条款规定的方式推荐中标候选人，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。核心产品由采购人在采购文件采购需求中指定。3、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误，甚至造假的情况，
30、应提供具体有效的证明材料。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段课取中标。6、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理
31、、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（六）信用信息投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：1、查询渠道：中国政府采购网（网址：http:WWW）、信用中国（网址：http:/WWw.creditchina,）或其他可查询的渠道。2、截止时间：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购代理机构在规定查询时间内打印信用信息
32、查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。（七）质疑与投诉1、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作口内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。2、质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑,采购代理机构将不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购代理机构，采购代理机构以实
33、际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书己经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。3、质疑函格式见政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网（WwW）,位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b质疑项目的名称、编号；C具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d事实依据；C必要的法律依据；f提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其
34、他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答匏和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。4、采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答夏（涉及项目采购需求内容的由采购人答狂）,质疑人在收到答复后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。5 .质疑供应商捏造
35、事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。6 .质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答第期满后十五个工作日内向仙居县财政局投诉。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容以及本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购代理机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布更正或澄清公告，
36、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3、当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务与技术文件、报价文件组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并通过邮寄方式提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件
37、相符的公证原件替代;投标文件中所有证书证件等证明材料复印件应加盖单位公章,否则可能影响评分。】1、资格证明文件的组成：应包括以下内容（均需供应商加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和浙财采监201324号关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知第六条规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定资格要求（如果项目要求）的有关资格证明文件。序号资格条件目录应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供复印件或扫描件）1法定代表人身份证明书或授权委托书法定代表人身份证明书或授权委托书（见附件格式，二选一），若自然人参加投标的，则无须提供。2基本资格条件（以下
38、AF项是第二十二条以及第六条规定要求及对应证明材料的具体内容，各供应商须在响应文件中出具对应证明材料。）2.1A.具有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（五选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；（公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体,不得参与承接政府购买服务;）如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安
39、机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。2.2B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则投标将作无效标处理。以代理机构在开标当日在“信用中国”（Www.creditchina,）、中国政府采购网（W）网页查询记录为准）。健全的财务会计制度：供应商须在响应文件中出具有健全的财务会计制度承诺函（见附件格式）：2.3C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商须在响应文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（见附件格式）2.4D.有依法缴纳税
40、收和社会保障资金的良好记录：供应商须在响应文件中出具依法缴纳税收及社会保障资金的书面承诺（见附件格式）2.5E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商须在响应文件中出具参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（见附件格式）2.6F.根据关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第六条规定若参加供应商属于第六条规定的，除基本资格要求应提供资料外。还应提供以下资料才能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力：1）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构参加投标的须提供总公司（总机构）授权。3落实政
41、府采购政策需满足的资格要求无。4供应商特定资格要求提供本身为经省级及以上自然（国土）资源主管部门备案的土地估价机构的公示信息截图等证明资料。4.1联合体本项目不接受联合体。【采购文件若允许以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供以上材料】注：开标前采购机构不安排资格预审，投标人的资格审查材料由采购人和采购机构负责审查,若投标人不按要求提供资格审查材料，其投标文件作无效标处理。2、商务与技术文件的组成：（1）专家评分索引表（格式见附件）；（2）投标人情况介绍（企业概况、人员与技术力量、企业荣誉、证书等，格式自拟）；（3）投标声明书（格式见附件）；（4）商务响应表（格式见附件）；（
42、5）企业认证材料一览表（格式见附件，附相关佐证材料）；（6）类似项目业绩一览表（格式见附件，附相关佐证材料）；（7）拟派项目人员一览表（格式见附件，附相关佐证材料）；（8）投标人根据评分办法编制的各项内容（缺项的得O分）；（9）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。3、报价文件的组成：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）提供中小企业声明函或为监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标报价1、投标报价必须包括人工、
43、机械材料、利润、税金、保险和采购代理费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。2、相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写。如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。3、投标文件只允许有一个报价（包含其它一切所要涉及的费用），投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。（三）投标文件的制作、封装及提交要求1、投标文件的制作要求（1）电子投标文件编制请按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：tt/know1edges/CWIEtGwBFdiHxlNd
44、613m61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na,具体以政采云平台最新网址为准）和本招标文件要求编制并进行关联定位。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章的地方，必须采用投标人CA签章进行盖章。(3)投标文件编制时应有正确的索引目录及连续页码标注。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。(4)投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。(5)投标计量单位，招标文件已有明确规定的，
45、使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)。(6)投标文件须清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责。与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。2、投标文件的封装要求(1)电子加密响应文件：通过政采云平台电子投标工具(政采云电子投标客户端)生成的，一份为加密标书。(2)电子备份响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母)。供应商自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密(未加密造成泄密的由供应商自行承担)后以电子邮件的形式发送至。(3)中标供应商应提供与电子加密响应文件内容一致的纸质响应文件各一正二副，装订成册,采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。(胶订或线订以外装订形式视为活页装订)中标人在领取中标通知书时提供纸质响应文件。3、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4、投标文件的递交要求(1)投标文件导入和加密投标人应当按照资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置；投标文件编制好后应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体
