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1、第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六早投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况洪塘街道垃圾收集清运服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网O获取（下载）招标文件，并于2023年07月18日13时30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBSD2023-051（交易登记号：FSCG2023130）项目名称：洪塘街道垃圾收集清运服务项目预算金额（元）：1862500元/年最高限价（元）：1862500元/年采购需求：具体详见招标文件第二章招标需求标项名称：洪塘街道垃圾收集清运服务项目数量：1预算金额（
2、元）：1862500元/年简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：洪塘街道垃圾收集清运服务项目（详见第二章招标需求）备注：/合同履约期限：标项1,总期限为两年。（合同一年一签。第一年自合同签订之起计算。第二年采购单位根据中标单位在上一年度的合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签）。本项目丕接受联合体投标。二、投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件：（I）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经
3、营活动中没有重大违法记录。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：无4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。5、供应商未被列入“信用中国”网站（W）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网（WWW.CCgp.gov.Cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在
4、开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。）三、获取招标文件1、时间：/至2023年07月18日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2、地点：政采云平台（http）3、方式：本项目采购文件于“政府采购云平台”在线获取。投标人获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注
5、册，登陆政府采购云平台（WWW）在线申请获取采购文件（政府采购云平台一“政采云用户”登录一【项目采购】一【获取采购文件），进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，仅浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购文件”下载采购文件浏览；招标公告附件内的采购文件仅供阅览，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后方视作依法获取采购文件（法律、法规所指的获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）.注：请投标人按上述要求获取采购文件，如未在“政府采购云平台”完成相关流程引起的无效投标，责任自负。6、招标文件售价：免费。四、
6、投标文件提交（上传）截止时间及地点提交投标文件截止时间：2023年07月文口13时30分（北京时间）投标地点（网址）：投标人通过“政府采购云平台（WWW）”在线制作、传输递交电子投标文件。开标时间：2023年07月18日13时月分（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未
7、在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：2.1 供应商须在浙江政府采购网进行注册登记。注册具体要求及申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”，未注册供应商应当注意注册登记所需时间，以免影响投标。2.2 本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（http：/2.3 关于在线投标与开标注意事项：（1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承
8、担投标一切费用。（2）标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理，具体请自行前往“浙江政府采购网下载专区电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅，因未注册入库供应商、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（操作指南链接：https:/service.zcygov.en/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxINd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）。（3）投标文件制作：3.1投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要
9、求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件，“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询。3.2 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可自行选择是否在投标截止时间前将在“政采云电子投标客户端”上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）密封，安排相关人员递交至）。3.3 采购代理机构将在投标文件规定的时间通过政府采购
10、云平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，投标人可以登录政府采购云平台（WWW）,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。3.4 投标人成功上传电子投标文件，若无法读取或在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构方可调用以U盘介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件（备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担），并对“备份电子投标文件”进行解密；若出现投标人上传的电子投标文件和备份电子投标文件均无法读取的情况，则该投标人作无效投标处理。3.5 本项目投标人的备份电子投标文件不予退还。七、对本次招标提出询问，请按以下方
11、式联系第二章招标需求一、项目概况:项目名称洪塘街道垃圾收集清运服务项目采购单位宁波市江北区人民政府洪塘街道办事处采购内容1、宁波市江北区洪塘街道区域内（含保芯区块）所有生活垃圾收集点的垃圾收集、垃圾从收集点到垃圾中转站的运输。2、洪塘街道辖区（含保荔;区块）粪便清运。服务合同期限二年。合同一年一签，第二年根据合同履约等情况确定是否续签合同。二、招标内容：1、宁波市江北区洪塘街道区域内（含保芯区块）所有生活垃圾收集点的垃圾收集、垃圾从收集点到垃圾中转站的运输，具体要求为：（1）在此范围内的垃圾清运为投标报价一次性包干的。工作内容包括：所有生活垃圾收集点的垃圾收集、垃圾从收集点到垃圾中转站的运输，
12、垃圾清运必须日产日清。包干清单范围内实际垃圾桶数量无论增减，中标单位的服务费用均不做调整。包括各村、各住宅小区以及部分其他垃圾收集点，详见表I-洋表卜2,表1-3。（2）在此范围内的垃圾清运为有偿服务的。工作内容包括：所有生活垃圾收集点的垃圾收集、垃圾从收集点到垃圾中转站的运输，垃圾清运必须日产日清。垃圾清运有偿服务费用由中标单位向服务对象收取，收费标准参考宁波市物价局文件“甬价费20022号”，定为每月每桶270元,此价格不在投标报价内，最终结算需经采购单位审核。有偿服务的垃圾清运量大约为320桶/月，最终按实际的工作量向服务对象进行收取。2、洪塘街道辖区（含保菰区块）粪便清运。工作内容包括
13、：化粪池吸粪及粪便清运。其中表2-1所列明的公共恻所的吸粪及粪便清运在投标报价范围内一次性包干，除此之外的所有吸粪及粪便清运为有偿服务。吸粪及粪便清运有偿服务费用由中标单位向服务对象收取，此价格不在投标报价内。粪便处理程序为中标单位到各村、企业、公共厕所等地点进行收集，收集后运到存储点暂时存储，然后再运到宁波生化处理厂。有偿服务的粪便清运工作量大约为160吨/月，按小车100元/车，大车300元/车收取，中标单位需及时清运，做到即满即清，最终按实际的工作量向服务对象进行收取。表1-1：洪塘辖区各村垃圾收集点垃圾桶数量表（包括但不限于）序号单位名称地址桶数（只）备注1鞍山村/602左湖村/保芯办
14、/203周陈村/254后张村/385上沈村/256赵家村/57下沈村/208洪塘村/40小计：233说明:1、此部分服务内容属于投标报价一次性包干的范围，除整村拆迁的情况外，实际垃圾桶数量无论增减，中标单位的服务费用不做调整。2、服务期内如遇整村拆迁，相应收集点取消的情况，自取消下月起，对服务费用进行核减。具体核减金额按中标单价乘以整村垃圾桶数量。3、上述表格统计垃圾桶数量为近似数量，仅供参考，与实际准确数量可能会有出入，各投标人在投标报价时应予以充分考虑，投标人如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、准确数量、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索
15、赔申请将不予受理。表1-2：洪塘辖区住宅小区垃圾收集点垃圾桶数量表（包括但不限于）序号单位名称地址240L塑料桶数（个）备注1欣欣家园/552亲亲家园/1003北城春色/364逸嘉新园南/625逸嘉新园北/426奥林80/507姚江花园/958宁沁家园/409灵峰花园/3710宁静家园/5011海德花苑/3012洪都花园/6013颐和名苑/3214和塘雅苑/5015汇嘉新园南/4216汇嘉新园北/3817鸿盛家园/3818洋墅名苑/5019颐和名郡/2020天赋苑/1021湖山一品/7522湖栖云庐/30合计1042说明:1、此部分服务内容属于投标报价一次性包干的范围，实际垃圾桶数量无论增减，
16、中标单位的服务费用不做调整。如有新的小区需清运生活垃圾的，列入此范围，中标单位的服务费用不做调整。2、上述表格统计垃圾桶数量为近似数量，仅供参考，与实际准确数量可能会有出入，各投标人在投标报价时应予以充分考虑，投标人如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、准确数量、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔申请将不予受理。表1-3：洪塘辖区公共场所及其他单位收集点垃圾桶数量表（包括但不限于）序号单位名称地址240L塑料桶数（个）备注1洪塘西路前进桥/32洪塘西路自来水公司旁/33方槽弄口/84洪塘中路大会堂/85洪塘中路72号/26洪塘中路57号/87
17、中兴一路/58中兴二路/59中兴三路/310步行街幼儿园旁/611北市街74号/812洪塘中路175弄36号/313文体路/414派出所宁沁路315洪塘中心小学洪塘中路616洪塘实验小学宁沁路417洪塘中学文体路418洪恩教堂宁慈公路1只需每星期一清运1次19公共服务中心宁沁路420洪塘湾洪塘西路45弄6合计94说明：（注：公共区域、学校、幼儿园、福利院单位是否有收取垃圾清运费均与中标单位无关）1、此部分服务内容属于投标报价一次性包干的范围，实际垃圾桶数量无论增减，中标单位的服务费用不做调整。如有新的公共场所垃圾收集点需清运生活垃圾的，列入此范围，无论采购单位是否向新增服务对象收取费用均与中标
18、单位无关，中标单位的服务费用均不做调整。2、上述表格统计垃圾桶数量为近似数量，仅供参考，与实际准确数量可能会有出入，各投标人在投标报价时应予以充分考虑，投标人如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、准确数量、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔申请将不予受理。表2-1：洪塘辖区公共厕所数量表（包括但不限于）序号名称地址1颐和名郡公厕洪塘中路（颐和名郡西面）2宁沁公厕通惠路与宁沁路口3姚江花园公厕洪塘中路延伸段4洪塘公园公厕洪塘中路5北市街公厕鞍山机站6洪塘菜场公厕菜场内7步行街公厕步行街8外新屋路公厕外新屋路9洪塘西路公厕洪塘西路10北市街口公厕
19、振兴桥旁11北市街口公厕福寿桥旁12陈家弄公厕陈家弄13洪塘北路公厕新洪塘北路14金娃娃公厕方槽路15文化广场公厕宁沁路16体育文化公园公厕长兴东路17交警队南公厕洪塘南路东段说明:1、此表所列服务内容属于投标报价一次性包干的范围，实际洪塘辖区的公共厕所数量无论增减，中标单位的服务费用不做调整。除此之外的所有化粪池吸粪及粪便清运为有偿服务。2、除所有公共厕所以外的吸粪及粪便清运工作，由中标单位直接向服务对象收取费用，此价格不参与投标竞争，不在投标报价内。3、上述表格统计数量为近似数量，仅供参考，与实际准确数量可能会有出入，各投标人在投标报价时应予以充分考虑，投标人如有需要自行组织现场踏勘，以充
20、分了解项目实施位置、准确数量、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔申请将不予受理。三、资产及人员要求：（设备、设施）1、采购单位将管辖范围内的垃圾收集清运服务进行招标发包后，中标单位需承担服务项目的所有设备设施，包括且不限于场地租赁、运输车辆等，所有设备设施、工作的安全生产责任由中标单位负责，日常的管养及一切事故损失及赔偿等所有责任和费用均由中标单位自行承担，需新增设备、设施、车辆等，由中标单位自行解决，确保本区域日常垃圾收集中转工作正常运转。四、标书编制要求1、投标人须应根据招标文件要求以及本项目的特点，详细描述实施方案，投标人未递交招标文件要求的资料，
21、是投标人的投标风险。2、投标人须制定完整、可行、详细的清运组织实施方案，明确组织机构、车辆人员配备、质量要求、质量标准、内部检查考核制度、安全措施、奖惩措施、应急预案等。3、投标人必须按实际情况进行经费测算，并按实际配足各类车辆及人员，确保本区域日常垃圾收集中转工作正常运转。五、付款要求1、付款方式：采购单位对中标人的作业情况根据清运生活垃圾作业的质量标准及考核办法进行考核评价，服务费每季度核拨一次，在次季度首月月末进行支付。2、最高限价为185.25万元/年（仅指包干部分价格，不含有偿服务部分价格），超过此限价做无效标处理。六、其它要求：1、中标单位清运垃圾必须做到日产日清。清运装车后，垃圾
22、桶摆放整齐，桶外无垃圾散落，桶内无厚积杂物。中标单位须积极做好垃圾分类收集清运工作。2、若遇如突击检查、上级部门考核、各类创建活动、台风恶劣天气、应急服务等特殊情况，需要临时增加运力的情况，中标单位须无条件做好该区域范围内的相关工作，服从采购单位指挥,积极配合街道工作。3、中标单位应按照采购单位的规定和要求做好垃圾清运工作，如果出现垃圾清运工作未做到位，有行政村、企事业单位、个人反映情况和问题，经调查核实后情况属实的，多次提出整改意见不服从的，采购单位有权随时终止协议，其产生的损失与采购单位无涉，均由中标单位承担。4、中标服务经费内已经包括清运一切费用，当每年最低工资标准出现变化时，中标人应在
23、此项目投标报价范围内，根据实际情况对人员费用进行调整。5、公共区域、学校、幼儿园、福利院等单位是否有收取垃圾清运费，均与中标人无关，中标人须无条件配合服务对象做好垃圾清运工作，该费用已包含在投标报价中，中标人不得另外收取额外费用。6、环卫车队场地变迁，投标人需充分考虑运距及相关费用，中标价不变。7、中标人须将每月清运台账（含日报表等）于次月5日前递交给招标人。清运生活垃圾作业的质量标准及考核办法一、质量标准1、垃圾、粪便清运作业车辆必须按规定办理好各种运行手续，车辆标志清晰，严禁无证无照行驶作业，严格遵守道路交通法规、行业操作及安全规程，确保交通和人身安全。2、垃圾、粪便清运车辆，按规定做好日
24、常清运、清洗、保养和维修工作，不得私自外借，不得移做它用，确保完成清运工作。3、各收集点的垃圾清运必须做到日产日清，不得漏桶，桶内无剩余垃圾。垃圾装车后,垃圾桶应在原位摆放整齐，桶外无垃圾散落，桶内无厚积杂物。垃圾装运量应以车辆的核定载荷和有效容积为限，不得超重，超高运输（不得超过车辆箱体）。车体外无拖挂物、散落物。行驶中垃圾无散落。4、垃圾、粪便清运必须到指定的中转站或垃圾填埋场进行处理，不得乱倒垃圾、不准中途倒掉，不得焚烧垃圾。5、车队和垃圾中转站必须做到制度、人员等上墙。6、由于未按上述质量标准操作而引发的问题，未及时整改的并经过多次劝告整改不力的，发包方有权终止合同，所造成的一切损失，
25、由承包方承担责任。二、考核办法（一）日常考核主要是对日常的作业操作，安全生产等进行考核，采用百分制评分标准，采用日常抽查的形式。1、每月1至2次，各由业主或者业主联合相关人员负责抽查，发现问题及时签发目标管理工作联系单，整改期限根据具体情况，一般为当天，整改期限内完成整改的不扣分，逾期未整改或整改后再次出现同样问题的则计入当月考核表扣分，并列入月考评分。如遇确实难以整改处，需书面形式报至业主，并经书面同意后暂不扣除当月考评分。2、每月考评后的情况汇总经相关领导签字后生效，如有异议，请自接收月考评报告后三个工作口内以书面或图片形式说明原因。3、月考评分在95分以上（含95分），全额支付当月服务费
26、；月考评分在95分以下的，考评分每降低1分，则扣除月服务费的现。例如：服务费用根据总价折算为10万元/月，月考核成绩94分，则实际支付月服务费用为10万元TO万元X（95-94）%=9.9万元。（二）其他奖罚规定1、被街道相关部门、区、及以上相关部门通报，或被各种媒体曝光的，每次扣除服务费2000元。同时承包方必须限期整改，限期未能完成整改的加倍扣除。2、因作业原因导致信访投诉的，承包方应立即进行整改，如未整改及第二次同样原因发生信访投诉的，每件扣除服务费500元。（三）经费拨付服务费每季度核拨一次，在次季度首月月末进行支付。（四）相关事项：1、管理考核工作人员应凭着公正、公平的立场上给予考核
27、评分，禁止以权谋利，营私舞弊。2、被考核单位及工作人员应积极配合考核，严禁出现谩骂、侮辱管理考核工作人员现象，一经发现加倍处罚。3、若遇重大迎检或是重大活动时，应积极配合街道做好临时突击工作。4、日常收运中，承包方需加强桶内垃圾的分类管理，如发现混投或混收现象，应第一时间制止，并上报到各村、社区，同时根据相关要求报送至街道相关单位。（五）日常考核月考评表日常考核月考评表序号项目一分值考核标准扣分一得分扣分依据扣分时间（照片）1运营车辆管理30生活垃圾清运作业标准未做好车辆日常清洗、保养、维修工作及标识不明显的每辆每次扣0.2分；车辆私自外借或移做他用的每辆每次扣0.5分；其他未按作业标准的，发
28、现一次扣0.1分2垃圾消运35生活垃圾清运作业标准垃圾日产日清,出现一个漏桶的扣0.1分；出现一个未清运干净的垃圾桶扣01分；垃圾桶摆放未到位的,发现一处扣0.1分；车辆超重、超高运输的，每辆每次扣0.2分；中途偷倒、焚烧垃圾出现一次扣1分；行驶中垃圾散落，造成二次污染的每次扣02分。其他未按作业标准的，发现一次扣0.1分3安全生产25行业安全保准运营车辆无证无照行驶的每次每辆扣5分；违反交通标志的每次每辆扣0.5分，造成交通事故的每次视情况扣1-5分。垃圾中转站每发生一次安全事故的视情况扣1一5分.其他未按行业标准的每次扣1分。4重大活动或应急配合10未按照业主要求,配合重大活动不力或应急情
29、况不到位的,每次扣2分第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：洪塘街道垃圾收集清运服务项目2服务期限：二年，合同一年一签。3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价，本项目最高限价为1862500元/年,超过此限价作无效标处理；2、本项目的投标总价须包含完成本服务所需的所有费用，应包含：包括人员基本工资、材料费、各类福利和补贴（如加班补贴、高温补贴、早餐补贴等）、社保（五金）的缴纳，暂住费、各种保险及处理一切伤亡事故等的支付，人员各季节工作服（含帽、衣、裤、鞋、雨衣、雨裤，雨鞋）的配置，人员所使用作业工具等各类耗材费，设施设备管理维护费用，税金、利润及其他与本次采购相关的一切费用。
30、3、投标人在报价时须充分预估项目实施过程中可能遇到的各种风险，事后不得以任何理由要求增加费用。4、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：本项目不适用5现场踏勘：本项目不组织现场勘察。6演示时间及地点：无。7答疑与澄清：投标人如对招标文件有异议，应当于招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，以书面形式向招标采购单位提出，逾期不予受理。81、上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。2、可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。注：电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人
31、自行决定。9投标截止时间及地点：同招标公告10开标时间及地点：同招标公告11评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。12评标结果公告：评标结果公告于浙江省政府采购网及宁波市江北区公共资源交易网。序号内容、要求13付款方式：服务费每季度核拨一次，在次季度首月月末进行支付。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15履约保证金金额：合同总价的1%。履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函等采购人认可的非现金形式。中标人应于合同签订前将履约保证金交至采购人指定账户。合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后30口内退还（中标人未按合同要求进行履
32、约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。16采购资金来源：财政预算。17投标文件有效期：投标截止日起阻天。18采购代理服务费：1、根据计价格20021980号文件要求收费标准打七折，以1年项目预算为基数计算，并结合中介超市中选价格，以人民币15000元整包干，向中标人收取采购代理服务费。2、中标人在收取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、转账方式支付服务费。19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一总贝!1（一）适用范围本招标文件适用于洪塘街道垃圾收集清运服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .
33、“采购单位”系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2 .“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指“实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。
34、（四）投标委托供应商代表须携带有效身份证原件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，未按上述要求提供的作无效标处理。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）特别说明 1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投
35、标无效。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效。（九）质疑和投诉1 .供应商
36、认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4 .接收书
37、面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之口为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .供应商须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .
38、投标文件格式（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料,或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3 .如更正公告有重新发布电子
39、采购文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件由资格文件、商务技术文件及报价文件组成1、资格文件内容主要包括但不限于以下内容：（1）资格条件自查表（格式见第六章投标文件格式）；（2）投标人投标声明书（格式见第六章投标文件格式）；（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见第六章投标文件格式）；（4）具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件的承诺函
40、（格式见第六章投标文件格式）；（5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见第六章投标文件格式）；（6）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见第六章投标文件格式）：（7）投标承诺函（格式见第六章投标文件格式）：（8）联合体协议书（如有）（格式见第六章投标文件格式）；（9）投标人认为有必要说明的其他资料。2、商务技术文件内容主要包括但不限于以下内容：（1）投标人符合性自查表；（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见第六章投标文件格式）；（3）投标人响应表（格式见第六章投标文件格式）；4）商务条款偏离表（格式见第六章投标文件格式
41、）；（5）技术条款偏离表（格式见第六章投标文件格式）；（6）投标人基本情况表（格式见第六章投标文件格式）（7）针对本项目第四章评标办法及评标标准中的条款拟定各种方案（格式自拟）；（8）第四章评标办法及评标标准中需提供的其他相关证书及合同等复印件加盖公章（如有）：（9）投标人认为有必要提供的或评分标准要求提供的或本技术规格书中要求提供的其他技术资料及说明。注：商务技术文件中不能出现报价。3、报价文件内容主要包括但不限于以下内容：（1）投标函（格式见第六章投标文件格式）；（3）开标一览表（格式见第六章投标文件格式）；（4）投标报价明细表（格式见第六章投标文件格式）：（5）中小企业声明函（格式见第六
42、章投标文件格式）：（6）残疾人福利性单位声明函（如为）（格式见第六章投标文件格式）；（7）政府采购统计基础信息表（格式见第六章投标文件格式）；（8）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体
43、合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。己有总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关
44、附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，须包含完成完整的服务所需的所有费用，应包含所有与本采购服务相关的、应支付的所有费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .Al.自投标截止日起殴天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs”）3、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一
