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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：甘汁坊食品加工项目建设单位（盖章）：江苏甘汁坊食品有限公司编制日期：20制年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1、建设项目工程分析24三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准44四、主要环境影响和保护措施52五、环境保护措施监督检查清单85六、结论87附表88一、建设项目基本情况建设项目名称甘汁坊食品加工项目（年产多晶冰糖3800吨、单晶冰糖4000吨、赤砂糖2000吨、绵白糖2200吨）项目代码2301-320923-89-01-429767建设单位联系人*联系方式*建设地点江苏省盐城市阜宁县三灶镇工业园区16号地理坐标(11
2、9度47分14.112秒，33度5()分1().123秒)国民经济行业类别C1340制糖业建设项目行业类别十、农副食品加工业13-17制糖业134-其他（单纯分装的除外）建设性质（新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形4首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）阜宁县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）阜行审投资备（2023）3号总投资（万元）11000环保投资（万元）55环保投资占比（%）().5%施工工期3个月是否开工建设（否是：_用地面积（11V）17853.98专项评价设置情况根据本项目排污情况及周边环
3、境敏感程度，对照专项评价设置原则，本项目无须设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，目前三灶镇工业园区尚未编制规划环评，本项目主要进行多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖的生产，根据阜宁县三灶镇人民政府出具的入园说明（详见附件9）及项目所在地块不动产权证，项目用地性质为工业用地，符合三灶镇工业园区产业定位和用地规划。1、与“三线一单”相符性分析生态保护红线根据阜宁县生态空间管控区域调整方案，阜宁县调出生态空间管控区域面积4028.18公顷，补划生态空间管控区域面积4036.32公顷，其中通榆河（阜宁县）清水通道维护区和射阳河
4、（阜宁县）清水通道维护区分别调出1496.9公顷和2155.11公顷，分别补划1499.18公顷和2124.58公顷,本项目厂界距离通榆河、射阳河生态管控区边界最近距离分别约为2900m.4930m,均不属于清水通道维护区范围。另外根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号）、江苏省生态空间管控区域规划（苏政发（2020）1号）、江苏省自然资源厅关于阜宁县生态空间管控区域调整方案的复函（苏自然资函（2021）1686号），项目周边国家级生态保护红线和生态空间管控区域如下表I-U其他符合性分析由表1-1可见，本项目不涉及阜宁县境内国家级生态红线区域和生态空间管控区，符合江苏省国家
5、级生态保护红线规划、江苏省生态空间管控区域规划中相关要求。本项目与江苏省生态空间保护区域相对位置见附图7,与阜宁县生态空间管控区域（调整后）相对位置见附图9。表1，本项目周边国家级生态保护红线和生态空间管控区域生态空间保护区别名称主导生态功能范围面积（平方公里）与本项目最近距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积通榆河（阜宁县）清水通道维护区水源水质保护/阜宁县境内通榆河水域及两岸纵深各Iooo米的陆域范围，扣减与通榆河饮用水水源保护区重叠区域。/62.4962.49本项目厂界距通榆河生态管控区边界最近距离约为290OmC射阳河（阜宁县）清
6、水通道维护区水源水质保护/除潮河饮用水水源保护区外，射阳河全线划为清水通道维护区。具体范围为射阳河与通榆河交界处上溯5000米的射阳河水域及两岸纵深各1000米的陆域范围，以及其余河段射阳河水域及两岸纵深各500米的陆域范围，其中原杨洼子取水口（1194547E,3345z40N）上游3000米，下游IOoo米为两岸纵深2000米。/77.4277.42本项目厂界距射阳河生态管控区边界最近距离约为4930m。环境质量底线根据阜宁县2021年阜宁县环境质量状况公报，2021年阜宁县城环境空气中Se)2、No2、CO、PMlo、PM25、臭氧(O3)均达标，因此项目所在区域大气环境质量判定为达标区
7、。根据对本项目特征污染物监测结果可知，NoX可以满足环境空气质量标准(GB3095-2012)表2中二级标准要求，项目所在区域大气环境质量状况良好。2021年境内地表水环境质量总体良好，达到或优于In类水质断面比例80.0%,县级在用饮用水源水质稳定达标，满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准，通榆河北陈备用水源地和潮河水源地于汛期个别月份水质出现超标。其他符合性分析2021年县城区声环境质量状况总体较好，昼间区域噪声及道路交通噪声平均等效声级仍维持在上年水平，城区功能区噪声昼夜达标情况良好。同时结合噪声环境质量监测结果可知，项目厂界及周边敏感点昼间噪声值均可达到声环境质
8、量标准(GB3096-2008)中2类标准要求，本项目所在地噪声环境质量较好。本项目建设后会产生一定的污染物，如生物质燃烧废气、生活污水以及设备运行产生的噪声等。生物质燃烧废气经“低氮燃烧+SNCR脱硝+旋风除尘器+脉冲布袋除尘器”处理后，通过35m高排气筒排放。生活污水经化粪池预处理后同蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水进入园区污水管网，最终进入阜宁县水处理发展有限公司集中处理；设备清洗废水、冷凝水回用到生产中，不外排。设备运行过程产生的噪声通过厂房隔声、基座减振、合理布局和距离衰减等措施后，厂界及敏感点噪声可以达标。综上，各类污染物的排放不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区
9、质量要求，能维持环境功能区质量现状。资源利用上线本项目运营过程主要资源消耗为电能、水资源等，其中，电能由市政电网提供；水源来自当地自来水厂管网；项目资源消耗量较小，不会超出当地资源利用上线。本项目租赁现有已建厂房进行生产，根据项目所在地块不动产权证，项目用地性质为工业用地，符合三灶镇工业园区土地利用规划要求。环境准入负面清单本项目位于阜宁三灶镇工业园区内，项目与国家及地方产业政策和市场准入负面清单（2022年版）等文件相符性分析内容见表1-2。表12本项目与国家及地方产业政策和市场准入负面清单相符性分析序号文件相符性分析1市场准入负面清单（2022年版）不属于禁止准入类和许可准入类项目2产业结
10、构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）项目所属行业为C1340制糖业，不属于中华人民共和国发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）中淘汰类、限制类项目3江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（苏办发（2018）32号）不属于限制、淘汰、禁止类项目4限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）不属于禁止和限制用地目录中的范畴且不占用耕地资源。5关于发布实施江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）不属于限制类和禁止类范畴。6关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知（环办大气函（2017）1709
11、号）项目所在地声环境功能区划为2类区，通过合理布局、基础减振和隔声门窗等隔声、减振设施，项目高噪声设备对周围声环境影响较小。本项目主要进行多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖的生产，根据阜宁县三灶镇人民政府出具的入园说明，本项目符合阜宁三灶镇工业园区产业定位要求。综上所述，本项目建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（简称“三线一单”）管控要求。2、与江苏省通榆河水污染防治条例相符性分析对照江苏省通榆河水污染防治条例、盐城市人民政府关于进一步加强通榆河保护区项目准入管理的通知，“通榆河实行分级保护，划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里
12、区域为通榆河一级保护区；新沂河南偏泓、盐河和斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沐新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河二级保护区；其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区”。项目厂界距通榆河生态管控区边界最近距离约为2900m,距射阳河生态管控区边界最近距离约为493()m,不在通榆河保护区范围内。3、与省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知相符性分析本项目与省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知相符性分析详见表1-3。表13本项目与省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态
13、环境保护规划的通知相符性分析表文件要求本项目情况相符性推动传统产业绿色转型。严格落实国家落后产能退出指导意见，依法淘汰落后产能和“两高”行业低效低端产能，分类实施“散乱污”企业关停取缔、整改提升等措施。本项目位于三灶镇工业园区内，属于新建项目，依法办理环评手续，企业生产过程中废水、废气和噪声均采取措施处理后达标排放，固废实现零排放，尽可能降低对周边环境的影响，不属于“散乱污”企业，不属于“两高”项目。符合构建绿色供应链体系。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现全生命周期绿色管理。本项目采用先进工艺，选择绿色原
14、料，无工艺废气产生，公辅工程污染物均得到合理处置。符合强化“三水”统筹管理。落实水资源总量和强度控制制度，加大工业水循环利用和再生水利用，全面推进节水型社会和节水型城市建设。本项目设备清洗废水、冷凝水均回用到生产中，提高了工业水的循环利用。符合综上所述，本项目符合省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知中相关要求。4、与“两高”项目相关政策相符性分析项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖的生产，属于制糖业(C1340)o关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评(2021)45号)中明确：“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材
15、等六个行业类别统计，后续对两高范围国家如有明确规定的，从其规定。本项目不属于以上六个行业，即不属于“两高”项目。5、与水、气、十条相符性分析本项目与“水、气、土十条”相符性分析详见下表。表1.4本项目与“水、气、土十条”文件相符性分析表文件名称相关要求相符性分析国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发(2015)17号)全面控制污染物排放：狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业专项整治十大重点行业集中治理工业集聚区水污染。本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业(C1340)。项目不属于“十小”企业；项目不属于十大重点行业；项目废水主要为生活污水、蒸汽发生器排水、浓水等
16、，生活污水经厂内化粪池处理后同蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水排入园区污水管网，统一送至阜宁县水处理发展有限公司集中处理；设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，不外排。国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发(2013)37号)加大综合治理力度，减少多污染物排放：加强工业企业大气污染综合治理。本项目废气主要为生物质燃烧废气,经“低氮燃烧+SNCR脱硝+旋风除尘器+脉冲布袋除尘器”处理后，通过35m高排气筒排放。国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发(2016)31号)实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。本项目租赁现有已建厂房进行生产，厂内全面实施硬底化，原料、成品区均已做好防风
17、、防雨、防渗措施，不会通过地面漫流和垂直下渗途径影响土壤环境。省政府关于印发江苏省水污染防治工作深化工业污染防治：加快淘汰落后产能严格环境准入开展重点本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业(C1340)项目产方案的通知（苏政发行业专项整治强化工业集聚区水污染治理。品不属于落后产能；项目符合三灶镇工业园区产业定位，项目(2015)175所在地不涉及国家级生态红线号）区域和生态空间管控区；项目不属于十大重点行业：项目废水主要为生活污水、蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水等，生活污水经厂内化粪池处理后同蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水排入园区污水管网，统一送至阜宁县水处理
18、发展有限公司集中处理；设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，不外排。省政府关于印发江苏省大气污染防治工作方案的通知（苏政发（2014）1号）1、深化产业结构调整，推进大气污染源头防治：加快淘汰落后产能强化节能环保指标约束；2、强化工业污染治理，削减大气污染物排放总量：3、控制煤炭消费总量，着力优化能源结构。1、项目产品不属于落后产能，采用清洁能源，水耗、物耗、能耗较低，清洁生产水平较高；2、本项目废气主要为生物质燃烧废气，经“低氮燃烧+SNCR脱硝+旋风除尘器+脉冲布袋除尘黑”处理后，通过35m高排气筒排放。3、项目不涉及煤炭的使用。省政府关于印发江苏省土本项目租赁现有已建厂房进行壤污染防治工作方
19、案的通知（苏政发实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。生产，厂内全面实施硬底化，原料、成品区均已做好防风、防雨、防渗措施，不会通过地面漫流和(2016)169垂直下渗途径影响土壤环境。号）本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属江苏省盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知（盐政发（2016）63号）深化工业污染防治：加快淘汰落后产能严格环境准入开展重点行业专项整治强化工业集聚区水污染治理。于制糖业（CI340）。项目产品不属于落后产能；项目符合三灶镇工业园区产业定位，项目所在地不涉及国家级生态红线区域和生态空间管控区；项目不属于十大重点行业；项目废水主要为生活污
20、水、蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水等，生活污水经厂内化粪池处理后同蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水排入园区污水管网，统一送至阜宁县水处理发展有限公司集中处理；设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，不外排。盐城市人民政府关于印发盐城市大气污染防治行动计划实施方案的通知(盐政发(2014)137号)治理工业污染，削减大气污染物排放总量。本项目废气主要为生物质燃烧废气，经“低氮燃烧+SNCR脱硝+旋风除尘器+脉冲布袋除尘器”处理后，通过35m高排气筒排放。综上所述，本项目符合水、气、十条”中相关要求。6、与江苏省生物质电厂与锅炉综合治理实施方案相符性分析本项目与江苏省生物质电厂与锅炉综合治理实施方
21、案相符性分析详见下表。表15本项目与江苏省生物质电厂与锅炉综合治理实施方案相符性分析文件要求本项目情况相符性生物质电厂和生物质锅炉企业，应按照江苏省相关标准要求，采取治污设施升级、加强无组织排放管理等措施，确保达标排放。本项目生物质燃烧废气经“低氮燃烧+SNCR脱硝+旋风除尘器+脉冲布袋除尘器”处理后，通过35m高排气筒排放，可以满足DB32/4385-2022表1中城市建成区要求。生物质颗粒袋装密闭储存在封闭供热房内，装卸时关闭供热房大门，同时开启移动式喷雾除尘器，基本上无粉尘排放。符合使用生物锅炉企业应以农林生物质燃料为燃料，采用专用生物质成型燃料锅炉燃烧。本项目采用专用生物质蒸汽发生器，
22、使用燃料为成型农林生物质燃料。符合除尘灰、灰渣等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。生物质原料等粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。除尘灰、灰渣等粉状物料经袋装密闭后人工转运至一般固废库内密闭储存，收集过程关闭供热房大门，同时开启移动式喷雾除尘器，避免粉尘散逸。生物质颗粒袋装密闭储存在封闭供热房内，装卸时关闭供热房大门，同符合时开启移动式喷雾除尘器，基本上无粉尘排放。生物质电厂和生物质锅炉，严禁掺烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、城镇生活垃圾、工业固体废物及其他有害废弃
23、物，以及煤炭、煤砰石等化石燃料。本项目生物质蒸汽发生器使用燃料为成型农林生物质燃料，运行过程不会掺烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、城镇生活垃圾、工业固体废物及其他有害废弃物，以及煤炭、煤肝石等化石燃料。符合加快推进4蒸吨/小时以下生物质锅炉淘汰工作，优先淘汰由燃煤改烧生物质的锅炉、难以稳定达到标准要求且技术改造成本较高的炉排炉（层燃炉），推广使用燃气锅炉、电锅炉等清洁能源锅炉。目前本项目所在区域天然气管网尚未接通到位，承诺待后期天然气管道接通到位后，将严格按照安全生产相关要求，规范操作流程，无条件拆除生物质蒸汽发生器，使用燃气锅炉、电锅炉等清洁能源锅炉。具体详见附件12。符合烟气脱硝推荐采用选
24、择性非催化还原（SNCR）+低氮燃烧等高效脱硝工艺，全面淘汰“氧化脱硝”工艺；烟气除尘推荐采用覆膜滤料袋式除尘器、滤筒除尘器等先进工艺：烟气脱硫推荐采用干法或半干法脱硫本项目生物质燃烧废气采用“低氮燃烧+SNCR脱硝+旋风除尘器+脉冲布袋除尘器”，属于高效脱硝、除尘工艺；同时对照排污许可证申请与核发技术规范锅炉（HJ953-2018）中表7,本项目采用的治理措施均属于可行技术。符合7、与江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析本项目与江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析具体见下表。表16项目与江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析表相关要求本项目情况保护和科学利用水资源
25、执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、设备、产品目录及高耗水行业取用水定额标准，完善火力发电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水行业省级用水定额；严格控制高耗水行业发展；按照重要江河湖泊水功能区水质达标要求，落实污染物达标排放措施，切实监管入河湖排污口，严格本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（Cl340）。用水主要为生活用水、工艺用水等，不属于高耗水行业。本项目废水主要为生活污水、蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水等，生活控制入河湖排污总量。污水经厂内化粪池处理后同蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水排入园区污水管网，统一送至阜宁县水处理发展有限公司
26、集中处理；设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，不外排。实施生态保护与修S划定并严守生态保护红线：国家生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目不涉及阜宁县境内国家级生态红线区域和生态空间管控区。推进水环境治理严格执行国家环境质量标准，将水质达标作为环境质量的底线要求，从严控制污染物排放；严格落实化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等“十大”重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。加快布局分散的企业向工业园区集中，有序推动工业园区水污染集中治理工作，强化园区污水处理设施运行管理后督查。本项目主要从事多晶冰糖、单
27、晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，不属于“十大”重点行业。项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，废水主要为生活污水、蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水等，生活污水经厂内化粪池处理后同蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水排入园区污水管网，统一送至阜宁县水处理发展有限公司集中处理；设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，不外排。综上所述，本项目符合江苏省长江经济带生态环境保护实施规划中相关要求。8、与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则（苏长江办发（2022）55号）相符性分析本项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则（苏长江办发（2022）55号）相符性分析详见
28、下表。表1-7项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则（苏长江办发（2022）55号）相符性分析相关要求河段利用与岸线开发本项目情况禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划项目不属于码头项目和过长江通道项目。(20152030年)江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。严格执行中华人民共和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名
29、胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定江苏省水污染防治条例，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新
30、建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内。严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行中华人民共和国湿地保护法江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿
31、地公园的岸线和河段范围内。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和岸线保留区内，不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内。施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。项目不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设或扩
32、大排污口。区域活动禁止长江干流、长江口、34个列入率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。项目不涉及在长江干流、长江口、34个水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，不在长江干支流岸线一公里范围内，项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾
33、矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，不在长江干流岸线三公里范围内，项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。本项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，不在太湖流域一、二、三级保护区内。禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于燃煤发电项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化
34、、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则合规园区名录执行。本项目主要从事多品冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于所列的高污染项目。禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（CI340）,不属于化工项目。禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，项目周边无化工类企业。产业发展禁止新建、扩建不符合国家和省产业政本项目主要从事
35、多晶冰糖、单晶冰策的尿素、磷钱、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于尿素、磷钱、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于农药、医药和染料中间体化工项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于
36、制糖业（CI340）,不属于石化、现代煤化工、独立焦化项目。禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于产业结构调整指导目录、江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩
37、建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于严重过剩产能行业，不属于“两高”项目。9、与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析对照江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发（2020）49号），项目所在地属于重点管控单元，属于淮河流域、沿海地区，项目与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析详见表1-8。表18本项目与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析类别重点管控要求本项目情况淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污
38、染严重的小型企业。2.落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产，属于制糖业（C1340）,不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业；项目位于阜宁县三灶镇工扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养
39、殖场。业园区内，不在通榆河保护区范围内。污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。项目废水主要为生活污水、蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水等，生活污水经厂内化粪池处理后同蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水排入园区污水管网，统一送至阜宁县水处理发展有限公司集中处理；设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，不外排。废水污染物纳入阜宁县水处理发展有限公司总量控制指标中，在阜宁县水处理发展有限公司排放总量指标内平衡，无需另外申请总量控制指标。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目不涉及剧毒化学品及内河水运。资源
40、利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目所在区域不属于缺水地区。沿海地区空间布局约束1.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2.沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。本项目主要从事多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖生产,属于制糖业（CI340）,不属于化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目，不属于医药、农药和染料中间体项目。污染物排放管控按照江苏省海
41、洋环境保护条例实施重点海域排污总量控制制度。项目不涉及海域。环境风险防控1.禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2.加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故应急监视，防治突发性海洋环境灾害。3.沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。本项目废水主要为生活污水、蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水等，生活污水经厂内化粪池处理后同蒸汽发生器排水、浓水、冷却系统排水排入园区污水管网，统一送至阜宁县水处理发展有限公司集中处理；设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，不外排。本项目不涉及海上运输。资源利用效率要求至2020年，大
42、陆自然岸线保有率不低于37%,全省海岛自然岸线保有率不低于25%o项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，不涉及大陆自然岸线及海岛自然岸线。综上所述，本项目符合江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案中相关要求。10、与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析本项目位于阜宁县三灶镇工业园区内，对照盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（盐环发（2020）200号），本项目所在地属重点管控单元。项目与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析详见下表，与江苏省盐城市环境管控单元相对位置见附图8。表1.9本项目与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性管控类别“三线一单”生
43、态准环境准入清单本项目情况相符性阜宁县三灶镇工业园区（1）执行规划和规划环评（1）目前三灶镇工业园区尚未及其审查意见相关要求。编制规划环评，本项目主要进（2）园区严禁招引：1、行多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂空间产业结构调整指导目录明糖和绵白糖的生产，根据阜宁布局确列入限制和淘汰类项县三灶镇人民政府出具的入园符合约束目、“三废”处理项目、说明（详见附件9）及项目所战略性资源开发的项目；在地块不动产权证，项目用地2、化工类项目；3、钢铁、性质为工业用地，符合三灶镇水泥、电解平板玻璃、工业园区产业定位和用地规船舶等五大产能严重过剩行业；4、石油加工、化学原料、化学纤维、印染、造纸、非金属矿物制品、金属冶
44、炼及压延、电力等八大高能耗行业；5、机械、电子类不得新上电镀类项目，纺织服装类不得新上印染类项目、轻工食品类不得新上制革类项目。划。（2）本项目符合国家及地方产业政策，所属行业为制糖业（C1340）,不属于化工、钢铁、水泥、造纸等行业。污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（2）园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。项目有组织废气污染物在阜宁县区域内平衡。废水主要为生活污水、蒸汽发生器排水、浓水等，生活污水经厂内化粪池处理后同蒸汽发生器排水、浓水、循环冷却系统排水排入园区污水管网，统一送
45、至阜宁县水处理发展有限公司集中处理，废水污染物排放总量包含在阜宁县水处理发展有限公司已申请总量范围内；设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，不外排。固废排放量为零。符合环境风险防控应建立环境风险防范体系，制定园区应急预案，开展应急演练。项目建成后将成立环境风险防范和应急指挥中心，并编制环境应急预案，同园区应急预案相衔接。符合资源开发效率要求（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。（1）项目生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用均可达到同行业先进水平。（2）本项目主要进行多晶冰糖、单晶冰糖、赤砂糖和绵白糖的生产，属于制糖业，不属于高耗水行业，符合国家和省能耗及水耗限额标准。（3）项目资源能源利用率较高，不属于高耗水行业，设备清洗废水、冷凝水回用到生产上，有效提高水资源的利用效率。符合综上所述，本项目符合盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案中相关要求。11、与中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见相符性分析本项目与中共江苏省委江苏省人民政府关于深
