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1、系统化全域推进海绵城市建设评估和技术服务项目采购文件目录第一章公开招标采购公告1第二章投标人须知4第三章招标需求17第四章评标办法及评分标准21第五章嘉善县政府采购合同（指引）26第六章投标文件格式29第七章附件49第一章公开招标采购公告项目概况嘉善县系统化全域推进海绵城市建设评估和技术服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台获取（下载）招标文件，并于2023年7月10日14：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况招标编号：JSHX2023098（G）项目名称：嘉善县系统化全域推进海绵城市建设评估和技术服务项目预算金额（元）：600000最高限价（元）：600000采购
2、需求：标项一标项名称：嘉善县系统化全域推进海绵城市建设评估和技术服务项目数量：1预算金额（元）：600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件第三章。备注：政府采购确认书：善财采确临20231893号合同履行期限：标项1,自合同签订之日起一年（12个月）。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：0无；口专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中
3、小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%,小微企业合同金额应当达到;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到,小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均
4、由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。3 .本项目的特定资格要求：（1）具有城乡规划编制乙级（含）及以上资质（由于资质颁发机构改革导致还未续期资质证书的，此种情况暂不对资质有效期限作出要求）。4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：2023年6月19日至2023年7月10口，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日
5、均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台https：/方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月10日14：00（北京时间）投标地点（网址）：“政采云”上提供电子投标文件开标时间：2023年7月10日14：00开标地点（网址）：公告期限自本公告发布之日起5个工作日。五、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的
6、，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开
7、始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4 .其他事项：无六、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：嘉善县系统化全域推进海绵城市建
8、设评估和技术服务项目2采购内容：详见第一章公开采购公告3投标报价及费用：1 .本项目投标应以人民币报价；2 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3 .投标报价是履行合同的最终价格，投标人只能有一个报价，投标报价应包括完成本次招标内容所需的所有费用；4 .投标报价采用总位固定方式进行编制。即投标人所填写的总价在合同实施期间不因市场因素而变动投标人发生差错遗漏的费用均不再调整。4投标保证金：无（不需要缴纳）。5现场踏勘：无6投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标人于“政采云”上提供电子投标文件。备注：与加密标书同时生成的备份标书，在出现异
9、常情况进行异常处理时使用。备份文件可在投标截止时间前直接通过邮箱。发送给代理机构。比如当加密标书无法正常解密时，可以在开启标书信息前，通过异常处理上传备份标书，完成投标文件的异常处理，处理好的投标文件与其他正常解密成功的供应商一样有效。平台会校验标书一致性及标书身份识别，切勿手动修改标书。温馨提示：供应商生成的后缀格式为.bfbs的备份标书是无法查看的，主要是为了在开标解密时异常处理使用。如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。（2）中标通知书发出前.，中标人须向招标人（招标代理机构）提供纸质资格文件、资信商务及技术文件、报价文件正本各1份
10、；副本各2份。7上传电子投标文件时间：2023年7月10日14：00在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。8开标地点：供应商无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内供应商应登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后半小时内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。9项目属性：服务类10采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业：属于其他未列明行业11现场演示：无12样品：无。序号内容、要求13评标办法及评分标准：详见第四章14评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江省政府采购网
11、（http：/）和嘉兴市公共资源交易网（嘉善）（http：/15中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，招标代理机构向中标人发出中标通知书。16履约保证金：无。17签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。18合同公告:本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。19采购预算：600000元，最高限价：600000元。20付款方式：详见采购文件第三章招标需求。21投标文件有效期：90天22
12、报名、注册及招标文件的获取：详见第一章公开采购公告23采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购
13、。24信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（WWW）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。25解释：本招标文件的解释权属于采购人和嘉兴市华信工程咨询有限公司。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“招标采购人”系指组织本次招标的采购人（“招标人”）和采购代理机构（嘉兴市华信工程咨询有限公司）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或
14、个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .“”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。系指重要参数。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标文件中须有法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）（正本用原件，副本用复印件，格式详见第六章）。（五）投标费用不
15、论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。（八）采购项目需要落实的政府采购政策1 .本项目不允许采购进口产品。2 .支持绿色发展（1）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提
16、供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。（2）修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。（3）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3 .支持中小企业发展（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管
17、理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均
18、为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管
19、理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（4）符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（5）符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。（6）可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。（
20、7）中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（九）特别说明1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购
21、人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（十）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标
22、过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。投标人对招标采购人的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，
23、路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .供应商认为招标代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。5 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：1 .采购公告2 .投
24、标人须知3 .招标需求4 .评标办法及评分标准5 .嘉善县政府采购合同（指引）6 .投标文件格式7 .附件8 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在浙江省政府采购网（http：/）发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清公告一经在浙江省政府采购网（http：/）发布，即表示所有投标人都已收到该澄清或修改文
25、件。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清或修改文件为准。3 .对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分组成。1、资格文件（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（2）有效的企业营业执照（或事业法人登记证或其他登记证明材料）；供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管
26、部门出具的变更证明文件。（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：（如有）（4）本项目的特定资格要求证明文件：（如有）注：上述资格条件审查材料有一项不提供或未加盖投标人公章的，视为资格审查不通过。2、资信商务及技术文件（1） 资信商务及技术自评表（格式见第六章）（2） 投标函（格式见第六章）（3） 法定代表人身份证明书（或法定代表人授权委托书）（格式见第六章）（4） 诚信承诺书（格式见第六章）（5） 投标人情况介绍（格式自拟）（6） 商务技术偏离表（格式见第六章）（7） 与本项目实施相关的投标人各类证书复印件（格式自拟）（8） 同类项目业绩一览表（格式见第六章）（9） 拟投入本项目人员一览表（格
27、式见第六章）（10）对项目的理解和认识（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）（三）技术服务方案（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）（12）重难点分析及应对措施（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）（13）工作及进度安排合理性（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）（14）培训宣传方案（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）（15）服务承诺（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）（16）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）3、报价文件（1）开标一览表（格式见第六章）（2）投标报价明细表（格式见第六章）（3）中小企业证明材料（格式见第六章）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说
28、明。注：投标文件制作:（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（/service.zcygov,cnknowledges/CWIEtGwBFdiHx!Nd613m6IMVAGOBFdiHxlNdQ8Na（3）与加密标书同时生成的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。（二）投标文件的语言及计
29、量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价及费用详见第二章投标人须知前附表。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起世天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要
30、求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金无（不需要缴纳）（六）投标文件的签署盖章1.采购文件第六章“投标文件格式”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，投标文件中应提供法定代表人签署的法定代表人授权委托书。2.中标后提供的纸质投标文件须与上传的电子投标文件一致，并加盖投标人公章。(七)投标文件的递交1 .电子加密标书电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南(网址：https：help.ZCygOwcbsitc2/2018/12-28/2573.ht
31、ml)及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。(1)投标人应于2023年7月10日14：00前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。(2)代理机构在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。备注：与加密标书同时生成的备份标书，在出现异常情况进行异常处理时使用。备份文件可在投标截止时间前直接通过邮箱O发送给代理机构。比如当加密标书无法正常解密时，可以在开启标书信息前，通过异常处理上传备份标书，完成投标文件的异常处理，处理好的投标文件与其他正常解密成功的供应商一样有效。平台会校验标书一致性及标书身份识别，切勿手动修改标书
32、。温馨提示：供应商生成的后缀格式为bfbs的备份标书是无法查看的，主要是为了在开标解密时异常处理使用。如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。2 .投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以撤回已上传的投标文件修改内容。3 .在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。4 .从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。（八）投标无效的情形1 .电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；2 .未通过资格性审查的；3 .未通过资信商务及技术文件符合性审查的；4
33、 .未通过报价文件符合性审查的；5 .采购文件中规定的其他无效情形。四、开标1 .本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件和准时在线上参加开标。2 .电子开评标及评审程序2.1 投标截止时间后的半小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；1.1 2.采购人或代理机构对投标人的资格审查文件和评标委员会对投标人的资信商务及技术响应文件进行评审；2.3 评标委员会完成资信和技术分的评
34、审后开启报价文件，并对报价文件进行评审；2.4 在系统上公布评审结果。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，采购评审专家工人和采购人代表人,共卫人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标
35、的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。评标程序详见采购文件“第四章评标办法及评分标准”。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单
36、价金额计算结果为准；5 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6 .客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。招标文件其它地方有特别规定的，从其规定。（五）澄清问题的形式1、为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件
37、其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第（四）条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。7 、如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工
38、作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，嘉兴市华信工程咨询有限公司监督人员进行现场监督，且由采购单位人员现场公证。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。1 .嘉兴市华信工程咨询有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布采购公告的网站上对评标结果进行公告。2 .投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认
39、。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .在公告中标结果的同时，招标代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金无。第三章招标需求一、服务背景2021年，浙江省发布浙江省市政公用事业发展“十四五”规划，明确到2025年，设市城市建成区55%以上的面积、其他县城建成区25%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。2
40、022年4月11日，省建设厅、省财政厅、省水利厅、省自然资源厅联合发布关于支持系统化全域推进海绵城市建设工作的通知（浙建城发（2022）46号），嘉善县成功申报系统化全域推进海绵城市重点县，积极推进海绵城市建设。嘉善县作为长三角生态绿色一体化发展示范区重要组成部分，围绕“重要窗口的重要窗口”定位，应严格按照住房和城乡建设部办公厅关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知（建办城（2022）17号）的要求，准确把握海绵城市建设内涵，明确海绵城市实施路径，严格项目建设和运行维护管理，实现项目全生命周期优化设计。为促进嘉善县海绵城市建设各项工作有序推进，更好地完成国家及省市下达海绵城市建设目标要求
41、，需要经验丰富、水平较高的技术单位支撑开展海绵城市技术服务。二、服务目标1 .协助主管部门对海绵城市建设项目进行专项方案审查，确保海绵城市建设项目科学落实。2 .协助主管部门开展海绵城市建设技术培训，提高海绵城市建设的专业协调能力，确保海绵城市建设常态化推进。3 .开展海绵城市建设年度评估，评价海绵城市建设效果。4 .对海绵城市示范项目进行全过程管控，协助主管部门完成2023年海绵城市示范项目至少二个。三、服务内容1 .建设项目海绵城市专项方案审查及建设指标核算对设计单位提供的海绵城市专项方案进行技术审查和海绵指标复核，确保项目指标合理落实。2 .年度海绵城市建设评估按照海绵城市建设评价标准（
42、GB/T51345-2018）浙江省海绵城市建设区域评估标准（DBJ33/T1287-2022）、浙江省海绵城市示范性工程评价导则(试行)及国家、省、市海绵城市建设相关文件要求开展嘉善县海绵城市建设评估工作，形成效果评价指标表及核准情况说明，分析正在实施海绵城市建设的排水分区范围、面积等，滚动评估并指导后续建设。3 .海绵城市示范项目专项跟踪指导对海绵城市示范项目进行跟踪指导，确保示范项目海绵设施高质量建成，及时总结、提炼嘉善县海绵城市建设亮点，形成汇报演示材料(PPT)。4 .海绵城市建设技术培训与指导协助主管部门组织相关部门和人员开展每半年至少一次专业知识培训，提升业务素质和能力，确保海绵
43、城市建设常态化推进。5 .海绵城市建设规章制度及技术规范编制咨询服务协助主管部门编制嘉善县海绵城市相关技术文件、政策性文件。6 .海绵城市建设定期开展情况反馈海绵城市建设总结报告。四、工作要求1 .质量要求该项目服务成果需满足国家及省市相关政策及文件相关要求与规定，如下所ZJO(1)海绵城市建设评价标准(GB/T51345-2018)(2)浙江省海绵城市建设区域评估标准(DBJ33/T1287-2022)(3)浙江省海绵城市示范性工程评价导则(试行)(4)海绵城市建设技术指南一一低影响开发雨水系统构建(试行)(5)浙江省海绵城市规划设计导则(试行)(2017年)(6)低影响开发雨水雨水综合利用
44、技术规范(SZDB/Z145-2015)(7)雨水控制与利用工程设计规范(DBII/685-2013)2 .成果及提交形式该项目成果及提交形式一览表序号服务内容主要成果1建设项目海绵城市专项方案审查及建设指标核算经项目负责人签字并盖章的审查意见、评审意见等2年度海绵城市建设评估2023年度海绵城市建设评估报告3海绵城市示范项目专项跟踪指导项目全过程服务台账（包括项目申报、施工图审核、建设过程监管、成效评估等台账资料）4海绵城市建设技术培训与指导每半年至少完成一次海绵城市建设专业知识培训，并提供培训台账（培训材料、影像资料等）5海绵城市建设规章制度及技术规范编制咨询服务提供海绵城市建设规章制度及
45、技术规范参考资料和修改意见6海绵城市建设定期开展情况反馈海绵城市建设总结报告五、服务要求1.中标人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。2 .中标人应组建能够满足本项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成服务工作，成交人在接到采购人的通知后，应于1小时内响应，并派专人解决问题。3 .中标后，中标人需从项目组成员中选派1名具有给排水、水利水电、园林景观等专业中级及以上职称技术人员提供每周至少一天驻场服务，除办公场所由采购人提供外，其余费用均由中标人自行承担费用。4 .中标人应自行承担技术服务实施过程中的安全责任，采购人在任何情况下不承担任何责任。六、服务年限自合同签订之日起一年（12个月）。七、合同价的结算与支付序号项目内容招标要求1结算方式总价固定2合同价的支付（1）签订合同且具备实施条件后15个工作日内支付合同款的40%作为预付款；（2）2024年4月30日前，待提交合同约定的技术服务验证资料后，支付合同款的30旅序号项目内容招标要求签订合同之日起至服务期限满，待提交合同约定的技术服务验证资料后，支付合同款的30机注：具体支付以财政资金到位情况为准。八、招标代理费1.本项目为服务招标，招标代理费由中标人在领取中标通知书时支付给招标代理机构，招标代理费不在投标报价中单列，各投标人自行考虑在投标报价中
