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1、珠海紫翔电子科技有限公司清洁生产启动会,推行清洁生产实现经济与环境双赢,环境保护部华南环境科学研究所,清洁生产和清洁生产审核概述,环境保护部华南环境科学研究所清洁生产中心杜建伟2009年9月,2023/9/1,3,生产,原材料,能源,产品,废物排入环境中,（a）过去的工业生产实践,生产,原材料,能源,产品,废物,处理,剩余废物排入环境中,(b)近年来的工业生产实践,生产,原材料,能源,产品,残余物,回收/重复利用,废物,处理,剩余废物排入环境中,二级产品,回收,（c）目前的污染预防实践,生产,原材料,能源,产品,残余物,回收/重复利用,残余物,再加工,回收/重复利用,二级产品,回收,回收,（d
2、）未来理想的工业生产实践,1、清洁生产的由来,2023/9/1,7,1.1清洁生产的由来,历史背景:一、人类社会的发展改变了自然也改变了人类自身，但人和自然的关系永远是一对矛盾的统一体。人类利用自然的赐予加速了文明的进程。但这种发展却付出了高昂的代价，自然平衡的破坏严重制约了这种“发展”，甚至影响到人类自身的生存。,人类开始审视,二、工业化的发展：进入自然生态的废物和污染物将越来越多，已经超出了自然界自身的消化吸收能力，既造成了通常意义的污染环境，又对人类自身造成了威胁。同时，工业化的不断深入也将使自然资源的消耗超出其恢复能力，破坏全球生态环境的平衡。,公害事件出现，全球关注,工业发展与污染防
3、治手段的关系,清洁生产,传统工业发展造成全球性的环境污染和生态破坏。传统工业发展的结果造成能源和资源日益短缺。末端治理取得一定成效，但其本身实质上是一种资源能源的浪费形式、并存在二次污染的风险。,主动预防式污染物处理手段实施序,清洁生产前提改变关于污染物处理的思维习惯,存放,末端治理,回收利用,清洁生产的提出历程,1979年4月欧洲共同体理事会宣布推行清洁生产的政策。1979年11月在日内瓦举行的“在环境领域内进行国际合作的全欧高级会议”上，通过了关于少废无废工艺和废物利用的宣言，指出无废工艺是使社会和自然取得和谐关系的战略方向和主要手段。美国国会于1984年通过了资源保护与恢复法固体及有害废
4、物修正案，1990年10月美国国会又通过了污染防治法案。联合国环境规划署理事会于1989年5月就做出关于环境无害化技术的决定。1990年10月在英国坎特伯雷清洁生产研讨会上环境规划署工业与环境中心推出了清洁生产计划。,初期,1989年联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（UNEPIE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制订了清洁生产计划，在全球范围内推行清洁生产。这一计划主要包括5方面的内容：,中期,建立国际性清洁生产信息交换中心，收集世界范围内关于清洁生产的新闻和重大事件、案例研究、有关文件的摘要、专家名单等信息资料；组建工作组。专业工作组有制革、纺织、溶剂、金属表面加工、纸浆和造纸、
5、石油、生物技术；业务工作组有数据网络、教育、政策以及战略等；从事出版，包括清洁生产通讯、培训教材、手册等；开展培训活动。面向政界、工业界、学术界人士，以提高清洁生产意识，教育公众，推进行动，帮助制定清洁生产计划；组织技术支持，特别是在发展中国家，协助联系有关专家，建立示范工程等。,后期：清洁生产全球性,1992年6月，在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，183个国家的代表团和联合国及其下属机构等70个组织的代表出席了会议。会议发表的里约环境与发展宣言确认“地球的整体性和相互依存性”，“环境保护工作应是发展进程的一个整体组成部分”，“各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式”。,197
6、6年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，提出“消除造成污染的根源”的思想 1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范项目 1989年，UNEP IE/PAC制定的清洁生产计划 1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产研讨会”1992年，联合国环境与发展大会通过21世纪议程 1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产”的定义 1998年，第五次国际清洁生产研讨会国际清洁生产宣言,国内我国推进清洁生产的重要政策行动,中国,有关资料表明，我国目前污染的80%来自企业，而企业往往把控制污染的重点放在排放口（末端），
7、希望通过“末端治理”达到排放标准。末端治理取得一定成效，但其本身实质上是一种资源能源的浪费形式、并存在二次污染的风险。清洁生产与末端治理不同，它是在追求经济效益的前提下解决污染问题，它要求在生产全过程中节能、降耗、减污，从而在源头预防和削减污染，同时给企业带来经济和社会效益。由此可见，在企业推行清洁生产工作是十分必要的。,我国面临的环境问题,水土流失严重,土地沙漠化,草原退化,水体污染,森林资源锐减,固体废弃物存放量过大,垃圾包围城市,大气污染严重,我国的产业类型特点：“三高一低”高投入 高消耗 高污染 低产出,企业面临的问题：,资源和能源的价格越来越高排放三废要求达到的标准越来越严产品的物耗
8、、能耗较高产生的废弃物还要花钱处理产品的生产成本高 背上沉重的经济包袱！,企业面临的风险与压力,来自环保部门的压力：对企业浓度达标、总量控制的压力 对有毒有害物事故性排放的风险压力来自市场的压力：来自价格的压力 来自贸易壁垒的压力（RoHS WEEE REACH)来自消费者的压力,所有企业共同寻求的最佳发展途径是：既降低产品生产成本，同时又能满足国际、国家日益严格的资源、能源、环境法规的要求！清洁生产,2、清洁生产的概念,2023/9/1,26,一些国家在提出转变传统的生产发展模式和污染控制战略时，曾采用了不同的提法，如“废物最少量化”、“无废少废工艺”、“无公害工艺”、“清洁工艺”、“污染预
9、防”、“削废技术”、“绿色工艺”、“生态工艺”、“环境完美工艺”、“与环境相容（友善）工艺”、“预测和预防战略”、“环境工艺”、“避免战略”、“过程与环境一体化工艺”、“再循环工艺”、“源削减”、“污染削减”等等。但其基本内涵是一致的，即对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生。,联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIE/PAC)综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义：（1989年首次提出后1996年重新定义）,清洁生产（UNEP 1996）,清洁生产是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略
10、运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。,对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。,中华人民共和国主席令 第72号,清洁生产（中华人民共和国清洁生产促进法）,清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,在清洁生产概念中包含了四层
11、涵义：,什么是清洁生产？不是工厂、车间的打扫卫生！国家角度：可持续发展的资源、能源、环境战略！企业的角度：节能、降耗、减污、增效的全新理念！可持续发展的具体落实！,自然稀释扩散,污染控制,清洁生产,工业生态学,可持续发展,通向可持续发展的不同阶段,清洁生产与末端治理,传统的末端治理：1、与生产过程相脱节,即“先污染,后治理”，侧重点是“治”；2、不仅投入多、治理难度大、运行成本高，而且往往只有环境效益，没有经济效益，企业没有积极性；,清洁生产：1、从产品设计开始，到生产过程的各个环节，通过不断地加强管理和技术进步，提高资源利用率，减少乃至消除污染物的产生，侧重点是“防”。2、从源头抓起，实行生
12、产全过程控制，污染物最大限度地消除在生产过程之中，不仅环境状况从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本降低，经济效益提高，竞争力增强，能够实现经济与环境的“双赢”。,清洁生产与ISO14000,清洁生产与ISO14000环境管理体系都是以加强环境保护，实现可持续发展为目的，它们之间的关系是相辅相成的；清洁生产虽然也强调加强管理，但是技术含量较高，是“硬件”；环境管理体系强调污染预防技术的采用，但管理色彩较重，是“软件”。,清洁生产与5S,实施清洁生产的核心问题有两个：一是资源、能源的利用水平是否提高；一是污染物的产生量与排放量是否减少。清洁生产既是一种提高资源效率、减小环境污染的工业生产方
13、法，也是一种环境保护和可持续发展的概念，还是一种工业生产组织和管理的思路。,3、清洁生产的内容与实施途径,2023/9/1,44,清洁生产内容框架示意图,清 洁 的 能 源,常规能源的清洁利用，如采用洁净煤技术，逐步提高液体燃料、天然气的使用比例等；可再生能源的利用，如对沼气、水力资源的充分开发和利用；新能源的开发，如太阳能、生物质能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用；各种节能技术和措施，如在能耗大的化工行业采用热电联产技术，提高能源利用率。,地热,太阳能的利用,清洁的生产过程,尽量少用、不用有毒有害的原料，这就需要在工艺设计中充分考虑；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺；选用高效的
14、设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。,清洁的产品,产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料，利用二次资源作原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；合理的使用寿命和使用功能（发及具有节能、节水降低噪声的功能）；产品报废后易于处理、易降解等。,原料采集,资源,加工制作,原料,产品,运销,商品,消费使用,废品,处置,排入环境,能量,产品的生命周期：从摇
15、篮到坟墓,清 洁 的 产 品,绿色产品：从生产到使用乃至回收的整个过程都符合特定的环境保护要求，对生态环境无害或危害极少，以及利用资源再生或回收循环再用的产品。,绿色产品的环境标志,“粤港清洁生产伙伴（制造业）标志”“粤港清洁生产伙伴（供应链）标志”广东省清洁生产企业标志,绿色产品实例,绿色车辆,绿色电视机,绿色冰箱,清洁生产实施途径清洁生产审核,定义：对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。在实行预防污染分析和评估的过程中，制定能够减少能源、水和原辅料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物的排放及其毒性的方案,通过清洁生
16、产审核达到如下目的：核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策；提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识；判定企业效率的高低的瓶颈部位和管理不善的地方；提高企业经济效益、产品和服务质量。,节能减耗，减污增效,环境效益、经济效益、社会效益,清洁生产审核对象,清洁生产审核适用于第一、二、三产业清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。（1）、自愿性清洁生产审核的企业中华人民共和国清洁生产促进法第二十九条规定：“企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主
17、管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。”（2）、强制性清洁生产审核的企业中华人民共和国清洁生产促进法第二十八条规定：“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。”,各级环保部门要依照清洁生产促进法的
18、规定，监督污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业（通称“双超”企业），以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业（通称“双有”企业，需重点审核的有毒有害物质名录见附件一及原国家环保总局环发2005151号文），实施强制性清洁生产审核,重点企业清洁生产审核 环发（2008）60号,地方环保部门应将重点企业清洁生产审核工作纳入当地政府年度考核体系，积极推进重点企业清洁生产审核工作的开展。“十一五”期间，地方各级环保部门要围绕火电、钢铁、有色、电镀、造纸、建材、石化、化工、制药、食品、酿造、印染等重污染行业和“三河三
19、湖”等重点流域，加快推进强制性清洁生产审核。各地也可以根据污染减排工作的需要，将国家、省级环保部门确定的污染减排重点污染源企业纳入强制性清洁生产审核的范围。,重点企业清洁生产审核 环发（2008）60号,广东省第四批强制清洁生产审核企业名单,共99家,强制要求,减少风险,提高效益,政策法规,形势严峻,对环境的风险,对人类的风险,对自身的风险（责任）,环境效益,社会效益,经济效益,改善环境形象,社会圈,自然圈,最直接的好处就是可减少末端治理的费用可提高资源和能源的利用效率，增强企业的竞争力可享受有关优惠政策可提升企业的形象,经济效益,直接经济效益,鼓励和优惠措施,促使企业提高管理水平，节能、降耗
20、、减污，降低成本,广东省清洁生产企业验收管理办法,企业实施清洁生产的好处,减少生产经营活动的不利环境影响降低生产成本其它方面改善企业的核心竞争力提升公司形象、形成有利的社会影响潜在效益、以及避免未来可能发生的费用,企业实施清洁生产的好处,减少风险 节能 1.对环境的风险 2.对人类的风险 降耗 3.对企业自身的风险提高效益 减污 1.降低末端处理费用 2.改善环境形象 增效 3.提高利用效益！,实施清洁生产审核有什么好处？清洁生产可以带来的明显好处,4、清洁生产审核概述,如何做？,清洁生产审核思路,废弃物在那里产生通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量,为什么会产生废物？分析产品
21、生产过程的每一个环节,生 产 过 程,如何消除这些废物针对每一个废物产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无低费方案和中高费方案，方案可以是一个，几个甚至几十个，通过实施这些方案消除这些废物产生的原因，从而达到减少废物产生的目的,筹划和组织预评估评估方案产生和筛选可行性分析方案实施持续清洁生产,清洁生产审核过程,筹划和组织,目的：通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的，比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。工作：建立审核小组，制定审核工作计划；宣传清洁生产思想。,开展宣传教育,制定工作计划,组建审核小组,取得领导支持,预评估,
22、目的：通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。工作重点：1.评价企业的产污排污状况；2.确定审核重点；3.针对审核重点设置清洁生产目标。,进行现状调研,进行现场考察,评价产污排污状况,确定审核重点,设置清洁生产目标,提出和实施无/低费方案,评估,目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产提供依据。工作重点：(1)实测输入输出物流；(2)建立物料平衡;(3)分析废弃物产生原因。,分析废弃物产生的原因,提出和实施无/低费方案,方
23、案产生和筛选,目的：通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。工作重点：(1)筛选确定出二个以上中/高费方案；(2)核定与汇总已实施的无/低费方案的实施效果；(3)编写清洁生产中期审核报告。,产生方案,分类汇总方案,研制方案,继续实施无/低费方案,核定并汇总无/低费方案实施效果,编写清洁生产中期审核报告,筛选方案,可行性分析,目的：对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行分析和评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。工作重点:1.技术评估2.环境评估3.经济评估,推 荐 可 实 施 方 案,方案实施,目的:通过推荐方案(经分析可行的中/高费最佳可行方案)实
24、施，使企业实现技术进步，获得显著的经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生产方案成果，激励企业推行清洁生产。工作重点：1.总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果 2.统筹规划推荐方案的实施,持续清洁生产,目的：使清洁生产工作在企业内长期、持续地推行。工作：建立和完善清洁组织、管理制度，确定持续清洁生产计划；编写清洁生产审核报告。,清洁生产审核的主要程序,5类对象 3个层次 8个方面 7个阶段 35个步骤八字目的,3个层次：,8个方面：原辅材料和能源 技术工艺 设备 过程控制 废物 产品 员工 管理,7个阶段：筹划与组织 预评估 评估 方案的产生与筛选 可行性分析 方案实施 持续清洁生产,35个步骤：取得领导支持编制报告（企业清洁生产审核手册）,八字目的：节能、降耗、减污、增效,
