工程造价管理ppt课件.ppt

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1、工程造价管理,主讲人山东建筑大学管理工程学院 教授、硕士生导师 国家注册造价师 邢 莉 燕,教学答疑：http:/202.194.94.239/onlineteaching/index.aspx,授课课时分配表,本课程的教学内容共分六章,合计32学时。,第1章 工程造价管理概论,本章概要项目建设程序及工程造价管理的概念工程造价的构成 工程造价计价依据工程造价计价模式 全过程的工程造价管理,教学答疑：http:/202.194.94.239/onlineteaching/index.aspx,本章重点、难点重点：工程造价管理的概念，建设项目工程造价的构成，设备与工器具购置费、建筑安装工程费、工程

2、建设其他费的构成及计算。工程量清单的组成和工程量清单计价模式。难点：建设项目工程造价的构成；建筑安装工程费的构成及计算；人工工日单价、材料预算单价与施工机械台班单价及综合单价的确定；工程造价指数；工程量清单的组成和工程量清单计价模式的特点。,第1章 工程造价管理概论,第一章工程造价管理概论,基本要求：通过学习，使学生掌握建设项目工程造价的构成，掌握设备与工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费的构成及计算，熟悉预备费、建设期贷款利息的计算。掌握工程造价及工程造价管理的概念，理解全寿命工程造价管理的含义，了解国内外工程造价管理现状及世界银行项目工程造价的费用组成。掌握工程量清单的编制和工程量

3、清单计价模式。了解工程量清单计价与定额计价模式区别。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述一、项目建设程序 我国建设项目的工程建设程序依次划分为五个建设阶段和若干个建设环节。建设前期阶段：项目建议书；可行性研究；选择建设地点。勘察设计阶段：初步设计；技术设计；施工图设计。建设准备阶段：征地、拆迁、三通一平、报建、招投标、办理施工许可证等。建设施工阶段：组织施工，包括安全质量监督及监理。竣工验收阶段：竣工结算、竣工决算、竣工验收及项目后评价。,第一章 工程造价管理概论,二、工程建设相关概念1.工程建设投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。主要内容是把一定的物质资料通过购置、建造、安装和调试

4、等活动转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的过程。（征用土地、勘察设计、筹建机构和职工培训等，也属于工程建设的组成部分）2.工程建设的主要内容建筑工程、机械设备购置与安装工程，以及工程建设其他工作。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,3.建设项目它是指按照一个总体设计进行施工的，可以形成生产能力或使用价值的一个或几个单项工程的总体。建设项目的组成：建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,三、工程造价管理的基本概念1.建设项目总投

5、资（1）投资所谓投资是指投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。广义的投资是指投资主体为了特定的目的，将资源（资金或人力、技术等）投放到某项目以达到预期效果的一系列经济行为。狭义的投资是指投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。,（2）建设项目总投资 建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上投入的所需全部资金。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分。非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价是项目总投资中的固定资产投资总额。（3）固定资产投资 固定资产投资

6、是指投资主体为了特定的目的，用于建设和形成固定资产的投资。建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。,2、工程造价 建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。从不同的角度定义，工程造价会有不同含义。第一种含义：从投资者业主的角度定义（广义），工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息与固定资产方向调节税。第二种含义：是从市场的角度来定义（狭义），工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格

7、和建设工程总价格。通常把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。,3.工程造价的特点及职能（1）特点：大额性、个别性和差异性、动态性、层次性、兼容性（2）职能：预测职能、控制职能、评价职能、调控职能,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,4、工程造价管理是指针对建设项目的建设中，全过程、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段，通过对建设项目工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。工程造价管理也有两种含义。一是指建设工程投资费用管理；二是指工程价格管理。（1）建设工程投资费用管理 工程建设投资管理，就是为了达到预期的效果在拟定的规划、设计

8、方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。,（2）工程价格管理，分两个层次。1）在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。2）在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,注：国家

9、对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。这种双重角色的双重管理职能，是工程造价管理的一大特色。区分两种管理职能，进而制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是建设工程造价管理的本质特色所在。工程造价管理的特点:参与主体多、多阶段性、动态性、系统性工程造价管理的对象：客体：建设工程项目主体：业主或投资人、承包商、监理、咨询等机构及其工作人员。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,5.工程造价管理的内容,工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。（1）、工程造价的合理确定工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，采用科学的

10、计算方法和现行的计价依据及批准的设计方案或设计图纸等文件资料，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算价。依据建设程序，工程造价的确定与工程建设阶段性工作深度相适应。（见下图）,图1-4 工程计价与建设程序的关系示意图,（2）工程造价的有效控制 工程造价的有效控制，是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。有效控制工程造价应注意以下几点：以设计阶段为重点的全过程造价控制；

11、以主动控制为主；技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 区分不同投资主体的工程造价控制。,6.工程造价管理的任务工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。具体地来说，工程造价管理的基本任务是在工程建设中对工程造价进行预测、优化、控制、分析评价和监督。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,7.工程造价管理的组织是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。按照管理的权限和职责范围划分，我国目前的工程造价管理组织

12、系统分为政府行政管理系统、行业协会管理系统、以及企业、事业机构管理系统。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,8.全过程工程造价管理的内涵1）多主体的参与和投资效益最大化；2）全过程的概念（建设项目造价决策和实施的过程）3）基于活动的造价确定方法；4）基于活动的造价控制方法。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,（一）造价的确定工程量清单法或工料测量法。全过程造价管理范式中的造价确定是按照基于活动的项目成本核算方法进行的。任何项目成本的形成都是由于消耗或占用一定的资源造成的，只有确定了项目的活动才能确定出项目所需消耗的资源，而只有在确定了项目活动所消耗和占用的资源以后才能科学地确定出项

13、目活动的造价，最终才能确定出一个建设项目的造价。,1.1 项目建设程序及工程造价管理概述,（二）造价的控制 全过程造价管理范式中的造价控制是按照基于活动的项目成本控制方法进行的。任何项目成本的节约都是由于项目资源消耗和占用的减少带来的，而项目资源消耗和占用的减少只有通过项目减少或消除项目的无效或低效活动才能做到。所以只有减少或消除项目无效或低效活动以及改善项目低效活动的方法才能够有效地控制和降低建设项目的造价。,一、我国现行建设项目总投资及工程造价的构成建设工程项目总投资由固定资产投资和流动资产投资两部分构成。固定资产投资即工程造价，包括：设备及工、器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其他费

14、用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。,1.2 工程造价的构成,二、设备及工、器具购置费的构成 设备及工、器具购置费是固定资产投资中积极的部分。在生产性工程建设中，设备及工、器具购置费占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。设备购置费设备原价设备运杂费,1.2 工程造价的构成,（一）国产设备原价的构成及计算 国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。1、国产标准设备原价：国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标准的设备。2、国产非标准设备原价

15、 指国家尚无定型标准，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。,1.2 工程造价的构成,1.2 工程造价的构成,国产非标准设备原价（材料费加工费辅助材料费）（1 专用工具费率）（1+废品损失率）外购配套件费（1包装费率）外购配套件费（1利润率）税金非标准设备设计费外购配套件费（二）进口设备原价的构成及计算 进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关。,1、进口设备的交货类别 进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。2、进口设备原价的构成及计算 进口设备采用最多的是装

16、运港船上交货价（FOB），其抵岸价的构成可概括为：进口设备原价FOB价国际运费运输保险费银行财务费外贸手续费关税增值税消费税海关监管手续费车辆购置附加费,1.2 工程造价的构成,FOB价离岸价（1）FOB价。指装运港船上交货价。设备FOB价分为原币货价和人民币货价，原币货价一律折算为美元表示，人民币货价按原币货价乘以外汇市场美元兑换人民币中间价确定。FOB价按有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算,1.2 工程造价的构成,（2）国际运费。即从出口国装运港（站）到达进口国港（站）的运费。我国进口设备大部分采用海洋运输，小部分采用铁路运输，个别采用航空运输。国际运费（海、陆、空）FOB价运费率 或

17、 国际运费（海、陆、空）运量单位运价 其中，运费率或单位运价参照有关部门或进出口公司的规定执行。（3）运输保险费。对外贸易货物运输保险是由保险公司与被保险的出口人或进口人订立保险契约，是一种财产保险。计算公式：,FOB价+国外运费 运输保险费 保险费率 1 保险费率 其中，保险费率按保险公司规定的进口货物保险费率计算。,1.2 工程造价的构成,（4）银行财务费。一般是指中国银行手续费。银行财务费FOB价银行财务费率（一般为0.4%0.5%）（5）外贸手续费。指按对外经济贸易部门规定的外贸手续费率计取的费用，外贸手续费率一般取1.5%。外贸手续费（FOB价国际运费运输保险费）外贸手续费率,1.2

18、 工程造价的构成,（6）关税。由海关对进出国境或关境的货物和物品征收的税。关税（FOB价国际运费+运输保险费）进口关税税率 对进口设备，习惯上称FOB价为离岸价格，称CIF为到岸价格。CIF价FOB价国际运费运输保险费。,1.2 工程造价的构成,（7）增值税。是对从事进口贸易的单位和个人，在进口商品报关进口后征收的税种。即：进口产品增值税额组成计税价格增值税税率 组成计税价格FOB价国际运费运输保险费关税 消费税 增值税税率根据规定的税率计算，目前进口设备适用税率为17%。,1.2 工程造价的构成,（8）消费税。仅对部分进口设备（如轿车、摩托车等）征收。到岸价关税 应纳消费税额 消费税税率 1

19、-消费税率 其中，消费税税率根据规定的税率计算。（9）海关监管手续费。指海关对进口减税、免税、保税货物实施监督、管理、提供服务的手续费。对于全额征收进口关税的货物不计本项费用。,1.2 工程造价的构成,海关监管手续费（FOB价国际运费运输 保险费）海关监管手续费率 海关监管手续费率常为0.3%。（10）车辆购置附加费。进口车辆需缴进口车辆购置附加费。进口车辆购置附加费（FOB价国际运费运输保险费关税消费税增值税）进口车辆购置附加费率,1.2 工程造价的构成,进口设备原价计算公式,进口设备原价FOB价国际运费运输保险费银行财务费外贸手续费关税增值税消费税海关监管手续费车辆购置附加费,1.2 工程

20、造价的构成,（三）设备运杂费的构成及计算 1、设备运杂费的构成：（1）运费和装卸费；（2）包装费；（3）设备供销部门手续费；（4）采购与仓库保管费 2、设备运杂费的计算 设备运杂费设备原价设备运杂费率（二）、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算 工具、器具及生产家具购置费 设备购置费定额费率,1.2 工程造价的构成,主要有四部分，即：直接费 间接费 利润 税金,三、建筑安装工程费用的构成,1.2 工程造价的构成,图2-2 我国现行建筑安装工程费用构成,人工费材料费施工机械使用费,企业管理费规费,直接工程费,措施费,直接费,间接 费,利 润,税 金,营业税城乡维护建设税教育费附加,建筑安装工程

21、费,1.2 工程造价的构成,四、工程建设其他费用的构成 工程建设其他费用是指建设单位从工程筹建到工程竣工验收交付使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥作用而发生的各项费用的总和。工程建设其他费用按其内容大体可分为三类。第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类是指与未来企业生产经营有关的其他费用。,1.2 工程造价的构成,1、土地使用费 指为获得建设用地而支付的费用。其表现形式为：通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让

22、金。（1）土地征用及迁移补偿费 土地征用及迁移补偿费是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，其总和一般不得超过被征土地年产值的30倍，土地年产值则按该地被征用前三年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容包括：,土地补偿费、青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费、安置补助费、缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等、征地动迁费、水电工程水库淹没处理补偿费（2）土地使用权出让金 指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，支付的土地使用权出让金。,2、建设单位管理费 建设单位管理费

23、指建设单位在建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评价等全过程管理所需费用。内容包括：建设单位开办费、建设单位经费3、勘察设计费 勘察设计费指为建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用。4、研究试验费 研究试验费指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需费用。,5、建设单位临时设施费 建设单位临时设施费指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。6、工程监理费 工程监理费指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。根据国家物价局及建设部的有关文件规定计算。7、

24、工程保险费 工程保险费包括建筑工程一切险、安装工程一切险、以及机器损坏保险等。根据不同的工程类别，分别以其建筑、安装工程费乘以建筑、安装工程保险费率计算。,8、引进技术和进口设备其他费 引进技术和进口设备其他费包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。9、工程承包费 工程承包费指具有总承包条件的工程公司，对工程建设项目从开始建设至竣工投产全过程的总承包所需的管理费用。具体内容包括组织勘察设计、设备材料采购、非标准设备设计制造与销售、施工招标、发包、工程预决算，项目管理、施工质量监督、隐蔽工程检查、验收和试车直至竣工投产的各种管理费

25、用。,10、与未来企业生产经营有关的其他费用（一）联合试运转费 联合试运转费指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。试运转收入包括试运转产品销售和其他收入。不包括应由设备安装工程费项下开支的单台设备调试费及试车费用。,11、生产准备费 生产准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。其费用内容包括：生产人员培训费、生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动

26、保护费等。12、办公和生活家具购置费 办公和生活家具购置费指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所需购置的办公和生活家具、用具的费用。,五、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税1、基本预备费 基本预备费是指在初步设计文件及概算内难以事先预料，而在工程建设期间可能发生的工程费用。包括：（1）在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。（2）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的项目，费用应适当降低。,1.2 工程造价的构成,（3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的剥露

27、和修复费用。2、涨价预备费 涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。涨价预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。,1.2 工程造价的构成,计算公式为：n PF It(1+f)t 1 i=1 式中：PF涨价预备费；n 建设期年份数；It建设期中第t年的投资计划额，It工程建设费基本预备费（工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其 他费用）基本预备费；f年均投资价格上涨率。,【例】某建设项目初期静态投资为21600万元，建设期为3年，各年投资计划额如下：第一年7200万元，第二年

28、10800万元，第三年3600万元，年均投资价格上涨率为6%，求项目建设期间涨价预备费。解：第一年涨价预备费为：PF1I1（1f）172000.06432（万元）第二年涨价预备费为：PF2I2（1f）2110800(1.0621)1334.88（万元）第三年涨价预备费为：PF3I3（1f）313600(1.0631)687.6576（万元）所以，建设期的涨价预备费为：PF4321334.88687.65762454.5376（万元）,当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。计算公式为：qj（Pj-1Aj）i 式中：qj建设

29、期第j年应计利息；Pj-1建设期第（j1）年末贷款累计金额与利息累计 金额之和；Aj建设期第j年的贷款金额；i年利率。,三、固定资产投资方向调节税暂缓征收！（一）税率 投资方向调节税的税率实行差别税率，税率为0%、5%、10%、15%、30%共5个档次。差别税率按两大类设计，一是基本建设项目投资；二是更新改造项目投资。对前者设计了四档税率，即0%、5%、15%、30%；对后者设计了两档税率，即0%、10%。,1.2 工程造价的构成,1.3 工程造价计价依据,（本节内容在工程定额原理详细介绍，所以有删减）一、工程造价依据的种类工程造价计价依据有很多，概括起来有六大类：(1)计算工程量的依据建设项

30、目可行性研究资料；初步设计、扩大初步设计、施工图设计等设计图纸和资料；工程量计算规则。(2)计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据企业定额、预算定额、概算定额、概算指标和估算指标等各种定额指标；人工、材料、机械台班等资源要素价格。(3)计算建筑安装工程费用的依据措施费费率；间接费费率；利润率；税率；工程造价指数；计价程序。,(4)计算设备费的依据设备价格和运杂费率等。(5)计算工程建设其他费用的依据建设工程用地指标；各项工程建设其他费用定额；与计算造价相关的法规和政策依据；包含在工程造价内的税费等相关税率；与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标

31、准；利率和汇率。6、其他计价依据。,1.3 工程造价计价依据,二、工程造价计价依据的基本内容：（1）工程定额。包括施工定额、预算定额、概算定额、概算指标与投资估算指标及费用定额。（2）工程造价指数。（3)工程造价资料。工程造价资料内容很多，在这里主要指各类价格资料，如施工资源（人工、材料、机械台班）单价、工程单价（工料单价、综合单价）等。,1.3 工程造价计价依据,三、工程定额 是指工程建设中，在正常的施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械、资金等资源的规定额度。从上述概念中可以看出，工程定额是动态的，它反映的是当时的生产力发展水平。随

32、着科学技术和管理水平的进步，生产过程中的资源消耗减少，相应地，定额所规定的资源消耗量降低，称之为定额水平提高。,1.3 工程造价计价依据,（一）、施工定额 和企业定额 1、施工定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所需消耗的劳动、材料和机械台班的数量标准。它是根据专业施工的作业对象和工艺制定的，是施工企业用于工程施工管理的一种定额。施工定额由劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额组成。施工定额的编制要求：（1）定额水平平均先进（2）定额结构形式简明适用的原则。,1.3 工程造价计价依据,2、企业定额是指建筑安装企业根据企业自身的技术水平和管理水平，确定完成单位合格产品所需的人工、材

33、料和机械台班消耗量以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额是在一定时期内，对企业管理水平、生产技术水平和劳动生产率水平的综合反映。企业定额的编制应按照以下原则：（1）执行国家、行业的有关规定；（2）真实、平均先进性原则；（3）时效性和相对稳定性原则。,1.3 工程造价计价依据,按照建设工程工程量清单计价规范要求，企业定额编制的内容应包括三个部分：（1）工程实体消耗量定额，即构成工程实体分部分项工程的工、料、机的定额消耗量。（2）措施性消耗定额，即有助于工程实体形成的临时设施、技术措施等定额消耗量。（3）由计费规则、计价程序、有关规定和相关说明组成的编制规定。各种费用标准是为施工准备、组织施

34、工生产和管理所需的各项费用标准。,1.3 工程造价计价依据,1.3 工程造价计价依据,三、预算定额 预算定额是完成一定计量单位质量合格的分项工程或结构构件的人工、材料、机械台班的数量标准，也是计算建筑安装工程产品价格的基础，是国家及地区编制和颁发的一种法令性指标。预算定额是编制概算定额的基础。预算定额人工、材料、机械台班消耗量的确定是参考全国统一建筑工程基础定额和地区单位估价表中人工、材料、施工机械预算定额消耗量指标和单价，以正常施工条件以及目前多数建筑企业的施工机械装备水平，合理的施工工期、施工工艺及劳动组织为基础综合确定的。,1.3 工程造价计价依据,四、概算定额与概算指标（一）概算定额

35、概算定额，是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分部分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，概算定额又称扩大结构定额。（二）概算指标 建筑安装工程概算指标通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价的指标。从上述概念中可以看出，建筑安装工程概算定额与概算指标的主要区别如下：,1.3 工程造价计价依据,（1）确定各种消耗量指标的对象不同。概算定额是以单位扩大分项工程或单位扩大结构构件为对象，而概算指标则是以整个建筑物和构筑物为对象。因此，概算指标比概算定额更加综合与扩大。（2）确定

36、各种消耗量指标的依据不同。概算定额以现行预算定额为基础，通过计算之后才综合确定出各种消耗量指标，而概算指标中各种消耗量指标的确定，则主要来自各种预算或结算资料。,1.3 工程造价计价依据,概算定额与概算指标主要用于投资估算、初步设计阶段。其作用主要有：概算指标可以作为投资估算的参考；概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据；概算指标是设计单位进行设计方案比较依据；概算指标是编制固定资产投资计划、确定投资额和主要材料计划的主要依据。,1.3 工程造价计价依据,五、投资估算指标 投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规

37、划投资额的参考。投资估算指标的编制原则 由于投资估算指标属于项目建设前期进行估算投资的 技 术经济指标，不但要反映实施阶段的静态投资，还必须 反 映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资，以投 资估算指标为依据编制的投资估算，包括项目建设的全部 投资。这就要求投资估算指标比其它各种计价定额的编制 原则外，还必须坚持以下原则：,1.3 工程造价计价依据,1、投资估算指标项目的确定，应考虑以后编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。2、投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。3、投资估算指标的编制内容，典

38、型工程的选择，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家高科技政策和发展方向原则，使指标的编制既能反映现实的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平。坚持技术上先进、可行和经济上的合理，力争以较小的投入求得最大投资效益。,4、投资估算指标的编制要反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，投资估算指标要适应项目前期工作深度的需要，而且具有更大的综合性。投资估算指标要密切结合行业特点，项目建设的特定条件，在内容上既要贯彻指导性、准确性和可调性的原则，又要有一定的深度和广度。5、投资估算指标的编制要体现国家对固定资产投资实施间接调控作用的特点。要贯

39、彻能分能和、有粗有细，细算粗编的原则。6、投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。,1.3 工程造价计价依据,六、建筑安装工程费用定额 建筑安装工程费用定额是规定各有关工程费用的取费标准，包括取费的基础和取费的费率。一般以某个或多个自变量为计算基础，反映各项费用的百分率。它包括措施费定额、间接费定额等。（一）措施费费用定额 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由技术措施费和通用措施费组成。,1.3 工程造价计价依据,1.3 工程造价计价依据,1、技术措施费 技术措施费套用消耗量定额项目计算得出，包括内容有：大型机械设备进出场及安拆费；混凝土

40、、钢筋混凝土模板及支架费；脚手架费；施工排水、降水费；已完工程及设备保护费；其他技术措施费。2、通用措施费 通用措施费以费率形式计算得出，包括内容有：环境保护费；文明施工费；安全施工费；临时设施费；夜间施工增加费；二次搬运费；冬雨季施工增加费；生产工具用具使用费；检验试验费；工程定位复测、工程点交、场地清理等；其他组织措施费。,1.3 工程造价计价依据,（二）间接费费用定额 间接费由规费、企业管理费组成。1、规费2、企业管理费,1.3 工程造价计价依据,七、工程造价指数（一）工程造价指数的概念 工程造价指数是用来反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，是调整工程造价价差的依据，它

41、反映了报告期与基期相比的价格变动趋势。（二）工程造价指数的作用 1、工程造价指数可以作为政府对建筑市场宏观调控的依据。2、工程造价指数可以作为工程估算和概预算的基本依据。3、在建筑市场的交易过程中，工程造价指数可为承包商提出合理的投标报价提供依据。,1.3 工程造价计价依据,（三）、工程造价指数的分类 工程造价指数可以分为各种单项价格指数，设备、工器具价格指数，建筑安装工程造价指数，建设项目或单项工程造价指数；也可以根据造价资料的期限长短来分类，分为时点造价指数、月指数、季指数和年指数。总指数是用来反映不同度量单位的许多商品或产品所组成的复杂现象总体方面的总动态。综合指数是总指数的基本形式。,

42、1.3 工程造价计价依据,1、各种单项价格指数 各种单项价格指数是反映各类工程的人工费、材料费、施工机械使用费报告期对基期价格的变化程度的指标。2、设备、工器具价格指数 设备、工器具价格指数可以用综合指数的形式来表示。3、建筑安装工程造价指数 建筑安装工程造价指数是一种综合指数。其特点是既复杂又涉及面广，利用综合指数计算分析难度大。可以用各项个体指数加权平均后的平均数指数表示。4、建设项目或单项工程造价指数 建设项目或单项工程造价指数是由设备、工器具价格指数，建筑安装工程造价指数，工程建设其他费用指数综合得到的。建设项目或单项工程造价指数是一种总指数，用平均数指数表示。,（四）、工程造价指数的

43、确定1、人工费、材料费、施工机械使用费价格指数的确定 人工费（材料费、施工机械使用费）价格指数=PnP0 式中：P0基期人工日工资单价或材料预算价格、机械台班单价；Pn报告期人工日工资单价或材料预算价格、机械 台班单价。,1.3 工程造价计价依据,2、设备、工器具价格指数的确定 计算公式为：设备、工器具价格指数（报告期设备工器具单价报告期购置数量）/（基期设备工器具单价报告期购置数量）3、建筑安装工程价格指数的确定建筑安装工程造价指数人工费指数基期人工费占建安工程造价比例（单项材料价格指数基期该单项材料费占建安工程造价比例）（单项机械台班指数基期该单项机械费占建安工程造价比例）措施费、间接费综

44、合指数基期措施费、间接费占建安工程造价比例,1.3 工程造价计价依据,4、建设项目或单项工程综合造价指数的确定 计算公式为：综合造价指数建安工程造价指数基期建安工程费占总造价比例（单项设备价格指数基期设备费占总造价比例）工程建设其他费指数基期工程建设其他费占总造价比例,1.3 工程造价计价依据,八、施工资源单价 施工资源包括人工、材料和施工机械。本节所讲的施工资源单价的概念，就是指施工过程中人工、材料和机械台班的动态价格或市场价格的确定。对于每一种资源的单价，均在工程定额原理课中介绍，这里不再赘述。,1.4 工程量清单计价模式,本节结合建设工程工程量清单计价规范（GB50-500-2008）对

45、清单计价模式做一简单介绍。一、新规范的基本内容2008版计价规范正文条文共136条，附录6个。新规范主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式，补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单计价和指标控制价、投标报价、合同价款的约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并新增加附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。主要内容如下：,一.新规范的基本内容,1 总则2 术语3 工程量清单编制 3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费清单 3.6 税金项目清单4 工程量清

46、单计价 4.1 一般规定 4.2 招标控制价,4.3 投标价 4.4 工程合同价款的约定 4.5 工程计量与价款支付 4.6 索赔与现场签证 4.7 工程价款调整 4.8 竣工结算 4.9 工程计价争议处理5 工程量清单计价表格 5.1 计价表格组成 5.2 计价表格使用规定,一.新规范的基本内容,(一）重要术语 2.0.1 工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。2.0.2 项目编码 分部分项工程量清单项目名称的数字标识。2.0.3 项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。2.0.4 综合单价 完成

47、一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润、以及一定范围内的风险费用。2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。,2.0.6 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.7 暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料单价以及专

48、业工程的金额。2.0.8 计日工 在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。2.0.9 总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。,2.0.11 现场签证 发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及事项所作的签认证明。2.0.12 企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.13 规费 根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。2.0.14 税金 国家税法

49、规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。2.0.20 招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。,一、新规范的基本内容,（二）涵盖内容招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。新计价规范正文分为总则和条文说明两部分，其中条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据。（三）清单数量 新规范中工程量清单包括分部分项工程量清单、

50、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单五部分。新规范规定构成一个分部分项工程量清单的五个要件项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。即“五个统一”。,（四）单位工程造价构成,二、工程量清单编制,规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费项目清单 3.6 税金项目清单,二、工程量清单的编制,（一）分部分项工程量清单 分部分项工程量清单中所列的工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算