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1、事业单位会计实务,第一章 总论,一、概述二、行政事业单位会计的特点三、事业单位会计制度体系构成四、事业单位会计核算的目标五、事业单位会计核算的前提六、事业单位会计的确认基础七、事业单位会计的计量方法八、事业单位会计的会计要素与会计等式九、事业单位会计报表,一、概述,（一）会计分类 1、企业会计：（1）财务会计（2）管理会计 2、预算会计：（1）财政总预算会计（5级）（2）行政单位会计 政府会计（3）非营利组织会计 A、事业单位会计 B、民间非营利组织会计 注：民间非营利组织包括（1）社会团体（2）基金会（3）民办非企业,（二）预算会计的定义 预算会计是指财政部门、行政与事业单位以货币为主要计量
2、单位，对国家预算、财务收支执行中的资金活动过程和结果，进行全面、系统、连续的反映和监督的一种专业会计。二、行政事业单位会计的特点（一）行政单位会计：1.行政单位定义：行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。,2.行政单位的特点：（1）产品的公共性（2）资金来源的无偿性与单一性（3）预算的严肃性（4）活动的非营利性3.行政单位会计定义：行政单位会计是以行政单位实际发生的各项经济业务为对象，核算和监督行政单位预算执行情况及其结果的专业会计。包括：（1）主管单位会计（2）二级
3、单位会计（3）基层单位会计4.行政单位会计的特点：（1）不进行成本核算（2）不计算盈亏（3）资金运动是单向的,（二）事业单位会计：1.事业单位定义：事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。2.事业单位的特点：（1）.不以营利为目的，但提供有偿服务。（2）.以实现社会效益为宗旨，但有一定的经营性。（3）.一般不提供物质产品，主要提供精神产品和劳务，具有一定的生产性，是一种特殊的生产部门。,3.事业单位分类:(1)行政支持类事业单位:是指依据法律、法规授权，完全从事具体行政执法、监督检查的事业单位。主要包括政策研
4、究机构、数据统计机构。逐步转为行政机构（2)社会公益类事业单位：是指为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。又细分为公益一类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务（不能或不宜由市场配置资源）。公益二类：承担高等教育、非营利医疗等公益服务（可部分由市场配置资源）。强化公益属性（3）经营开发服务类事业单位：是指从事生产经营、技术开发和中介服务等活动的事业单位。（可部分由市场配置资源）。如：技术开发应用性科研机构、出版发行机构、工程勘察设计机构、培训中心后勤服务机构等。逐步向企业过度,4.事业单位的预算体系：事业单位
5、预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。包括收入预算和支出预算。国家对事业单位实行核定收支、定额或者定向补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。我国财政预算体系包括中央预算和地方预算，各级预算由财政总预算和部门（或单位）预算组成。事业单位的预算属于部门预算，隶属于不同级次的财政总预算。每一个事业单位均有一个上级主管单位，同当级财政部门存在经费领报关系。我国的事业单位一般均隶属于相应的行政单位。,5、事业单位会计定义：事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计。包括：（1）主管单位会计（2）二级单位
6、会计（3）基层单位会计,三、事业单位会计制度体系构成包括三个层次：第一层次：会计法（99年第九届全国人民代表大会及其常务委员会）第二层次：会计准则：事业单位会计准则统一概念基础和框架，起统驭作用(财政部令单独发布）2013年1月1日起施行 第三层次：会计制度：(财政部令单独公布）1.通用会计制度：事业单位会计制度 适用于行业特征不明显的一般事业单位（2013 年1月1日起施行）2.特殊行业会计制度：适用于行业特征不明显的一般事业单位（1）医院会计制度（2012年1月1日全国施行）（2）基层医疗卫生机构会计制度（2011年7月1日起施行）（3）彩票机构会计制度（2014年1月1日起施行）,四、事
7、业单位会计核算的目标 按照事业单位会计准则的规定，事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。五、事业单位会计核算的前提1.会计主体2.持续经营3.会计分期4.货币计量,六、事业单位会计的确认基础 会计确认基础的种类（1）收付实现制（现金制）：以实际收到或付出款项为标准，来确认收入实现和支出（费用）发生的归属期，而不考虑与现金收支行为相连的经济业务在实质上是否发
8、生。（2）权责发生制（应计制）：以应收应付为标准，来确认收入实现和支出（费用）发生的归属期。（3）修正的收付实现制和修正的权责发生制：事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定。,七、事业单位会计的计量方法1.历史成本2.重置成本3.可变现净值4.现值5.公允价值名义金额：公允价值无法确定，这个经济事项又确实存在，给他一个金额，记账上有体现，不然易疏漏，让资产流失。名义金额一般为人民币1元。,八、事业单位的会计要素与会计等式（一）会计要素：资产、负债、净资产、收
9、入、支出（费用）（二）会计等式：资产=负债+净资产 收入-支出（费用）=结转结余 资产=负债+净资产+收入-支出 资产=负债+净资产+结余 资产+支出=负债+净资产+收入（资产部类）（负债部类）,九、事业单位会计的核算方法 1.设置会计科目和账户 2.确定记账法方法（借贷记账法）3.填制和审核会计凭证 4.登记会计账簿 5.编制会计报表附：事业单位会计科目的分类（按经济内容分）（1）资产类（2）负债类（3）净资产类（4）收入类（5）支出类,十、行政事业单位会计报表（一）行政单位会计报表 1行政单位会计报表的种类（1）资产负债表（2）收入支出总表（3）支出明细表（4）附表（5）报表说明书 注意：行政单位应当按照财政部门和上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表（年度决算）。,（二）事业单位会计报表 1事业单位会计报表的种类（1）资产负债表（会事业01表，月报、年报）（2）收入支出表（会事业02表，月报、年报）（3）财政补助收入支出表（会事业03表，年报）（4）明细表、附表及会计报表附注（事业支出明细表、基本支出明细表、项目支出明细表等明细表，资产情况表、机构人员情况表、基本数字表等附表）（5）财务情况说明书 注意：事业单位应当按照财政部门和上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表（年度决算）。,
