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1、2010年11月26日晚20点30分左右，南京城市快速内环西线南延工程(纬八路绕城公路)四标段在B17-B18钢箱梁防撞墙砼浇筑施工时，长约50米的钢箱梁发生倾覆，导致中铁二十四局江苏公司七名施工人员随,已构成较大事故1-2人 一般事故3-9人 较大事故10-29人 重大事故30人以上 特大事故,倾覆钢梁一同坠落(高度约10米)，七名施工人员送医院抢救无效死亡，桥下另有三人受伤。,该段高架桥东起宁溧公路、西至滨江大道的纬九路，是连接南京河西新城与主城、江宁的一条重要通道。据悉当时此段桥面正在进行路面混凝土浇灌，突然发生整段桥面垮塌，在桥面作业的民工均从空中坠落，并被埋入废墟中。按照计划，事发的
2、这条匝道桥预计再有9天，即12月5日就竣工了。,事故发生后，江苏省委常委、市委书记朱善璐、市长季建业等市领导立即赶赴现场，组织抢险救援，成立现场救援、事故调查和善后处理三个小组，立即展开相关工作。并要求对全市在建工地进行全面检查。省有关部门领导也赶赴现场指导工作。,南京市委宣传部在23:48发出了新闻通稿，此时离事发3小时18分钟左右。,南京市立即成立了由安监、公安、监察、检察、总工会、住建委等相关部门组成的事故调查组，聘请了东南大学、东大交通设计院、南京工苑建设监理有限公司等单位五名专家组成“1126”事故技术专家组，对事故,进行技术原因分析。初步分析认为：此次梁体侧翻坠落事故是由于施工过程
3、中违反施工程序，现场管理缺位造成的，是一起生产安全责任事故。专家称系低级失误。,按照规程，这个项目设计中的施工工序是先分段制作好钢箱梁，运到现场进行焊接吊装。然后把临时的支墩拆除，对支座进行灌浆和配重。再进行桥面的其他施工包括有防撞墙的施工。技术员和监理都要在场，监理都要进行检查验收的。,调查组认定的事故三大原因 曲线钢箱梁吊装后，未及时对受拉支座锚栓灌浆，造成梁体与桥墩之间无锚固连接，使得拉压支座无法发挥作用。,1、在未对钢箱梁压重的情况下，就进行下一道工序防撞墙混凝土的浇筑。2、浇筑外侧防撞墙护栏混凝土时，产生了不利的偏心荷载，加之浇筑混凝土时，泵车导管可能撞击梁体及混凝土浇筑产生的冲击力
4、引起主梁偏心受力，从而引发钢箱梁侧翻坠落。3、为抢工期和糊涂监理,12月11日，记者从雨花台区检察院获悉，该标段项目部副经理梁某、总工程师邵某以及监理杨某因在建筑施工和监理过程中违反安全管理的规定，造成较大伤亡事故，其行为已触犯刑法，因涉嫌重大责任事故罪被检察机关批准逮捕。,梁某和邵某都是中铁24局江苏工程公司南京快速内环西线南延四标段的工作人员，梁某是项目部副经理，邵某是总工程师。虽然年轻，但邵某是交通工程专业的工程师，公路工程二级建造师。而梁某虽然是副经理，但是由于上半年项目经理办理了退休手续，他就是项目的实际负责人，专门负责项目施工、对外协调和计划安排。邵某交代说：梁某等人虽然清楚施工程
5、序，但由于这个工程工期非常紧，要求在元旦前通车，他们决定改变施工程序。“因为配重用的是铁砂混凝土，而在南京没有这种材料，我们找了很多家都不愿意做，最后找到一家混凝土公司，他们要求一次性浇筑，而我们需要在B13和B15的钢箱梁顶升之后统一做配重，所以所有的钢箱梁都没有做配重，一共是五段！”,项目部开会擅改施工流程,梁某等人觉得，如果等到顶升后一起做配重再进行防撞墙施工会延误工程。便决定先进行防撞墙的施工。而这一决定，是梁某和邵某等人在一个碰头会上一起谈妥做出的。梁某他们在进行前面一段路段施工时，也是还没做配重就先做防撞墙，当时没有发生任何问题，所以大家也都觉得无所谓，都默认了这一施工工序。而据该
6、项目总监理佟某反映，他曾在一次会议上提出，钢箱梁架上墩柱以后，配重要立即跟上。他也曾问过梁某这一事，但得到梁某的回复是：“现在没有混凝土，正在准备。”,糊涂监理以为变更施工流程不要紧就没上报 作为这一标段的监理杨某，虽然发现施工方在违反程序施工，但他对此没有提任何反对意见。杨某表示，他之前从来没有做过钢箱梁的施工，对这一块也没有学过。他虽然看过设计图纸和要求，但他当时认为做配载和做防撞墙没有什么冲突的地方，没有一定的谁先谁后。“我认为先做防撞墙，后做配载应该没什么事情，我知道防撞墙每米只有零点几立方米，一立方米是2.5吨混凝土，当天做的也不多，我想那几吨的重量不太可能直接造成整个重百吨以上的钢
7、箱梁倾覆，所以他们先做防撞墙我也没有反对。”,他曾在图纸上看到过施工步骤，施工步骤上明确载明，钢箱梁配载之后才能进行桥面施工，但杨某说自己对桥面施工的理解，不包括做防撞墙。虽然他对这一项目并不是很懂，但杨某也没有把这一施工报告给项目总监理，也没有把自己的偏差理解和总监进行沟通。“我认为没有压重能进行防撞墙施工，我对设计图纸的理解有偏差，我不认为这是一种违反设计程序的施工，我现在知道自己的监理职责没有履行到位。”杨某说。就是因为认定不会发生什么事故，所以杨某在事故发生之后，一开始都不能理解为何会出事。,外行总工第一次做钢箱梁施工就敢违规操作 和杨某一样，总工程师邵某也是第一次做钢箱梁施工，事发之
8、后，他认为自己在经验上缺乏。而项目部的一位技术员表示，当时他们在写计划时，把加配重环节和工期去掉了，交给邵某批准，最后送交业主和监理。他们也知道这样做不符合施工规程。但认为不至于发生那么大的事。“钢箱梁100多吨，浇一个防撞墙应该没什么事的，之前的C12-C14在11月23日晚上已经按照这种操作方式打过一次混凝土，没发生什么事。”技术员说。,但是，就在他们认为不会有事时，11月26日晚上8点30分左右，钢箱梁突然倾覆，正在桥上施工的工人也跟着摔落，一刹那，钢箱梁摔在地上成了断桥。当时在桥另一边的施工队代班长吴某回想起当时的一幕，依旧惊魂未定。吴某说，当天晚上7点半左右，他带着手下工人上了高架桥
9、做防撞墙，半个多小时后，他手下的另一名工人下桥上厕所，而他则到高架桥的另外一处去接线。“我听见后面轰的一声巨响，我手下5名工人和混凝土公司的两名驾驶员都随着高架桥倒塌下去了。”,三人忏悔真对不起死去工友 事故发生之后，警方于11月28日对这三人实施刑事拘留。在检察官提审三人时，三人均表示由于自己的失职导致工友死亡及受伤非常后悔。“如果不是我们的错，他们也不会死！我对不起他们！”几人谈到死去的工友时，都非常伤心。“这段时间我也反省了很多，在以后的施工中还是要尊重科学，不能因为赶工期而存在丝毫的马虎。”梁某说，老婆马上就要临产，他这时不能陪在身边，非常内疚。刚当上爸爸不久的邵某谈起因为自己的过错将照顾不了家庭，也是非常难过。而杨某则表示，干了这么多年监理，却还有这样的事发生，自己真的很自责。,各单位应认真汲取此次事故教训，举一反三，科学合理地做好施工组织策划，进一步强化施工工艺的执行，加强箱梁提、运、架和高大模板等重大危险工序的管控，提高施工过程管理水平，确保工程安全。,
