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1、农业产业化构成要素,严 煤 华中农业大学教授 湖北省社会主义学院兼职教授 民革中央经济委员会委员,农业产业化构成要素,第一节、龙头企业第二节、生产基地 第三节、主导产业第四节、市场体系第五节、社会服务体系,第一节、龙头企业,把龙头企业建设作为发展农业产业化的关键环节来抓，这是有其内在经济规律的。龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，直接决定着农业产业化发展的程度和水平。龙头企业(主导产业)-“龙头”-“龙身”，产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局。,一、龙头企业的概念、特征与类型,概念-1:龙头企业：依托主导产业和生产基地建立的、资金雄厚、规模较大、辐射带动作用强的农产品生产、加工、流通企业
2、。龙头企业具有引导生产、深化加工、服务基地个开拓市场等综合功能。,一、龙头企业的概念、特征与类型,概念-2:农业产业化的龙头企业，是指在农业产业化中，依托农副产品生产基地建立的，规模较大，辐射带动作用较强，具有引导生产、深化加工、服务基地和开拓市场等综合功能，与基地农户形成“风险共担、利益均沾”利益机制的农副产品加工企业、流通企业、专业批发市场或合作经济组织。,龙头企业的特征,一是姓“农”，它必须是以农副产品为原料或货源的加工企业、流通企业、批发市场或合作经济组织。,龙头企业的特征,二是属“龙”，它必须具有较大的生产经营规模，具有较强的带动辐射作用。,龙头企业的特征,三是“一体”，建立真正的一
3、体化的经营机制和利益机制。龙头企业必须与基地农户之间建立“风险共担、利益均沾”的利益机制。,2009年国家重点农业产业化龙头企业业绩,894家国家重点农业产业化龙头企业资产总额达1.19万亿元、同比增长20.6%;销售收入1.43万亿元、同比增长11.6%;利润总额583.6亿元，同比增长9.7%；带动农户4668.4万户，同比增长7.6%。,2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况,全区农产品加工企业已达家，实现总产值亿元，增加值亿元，其中自治区以上农业产业化龙头企业家（国家重点龙头企业家），比“十五”末增加了家，年销售收入达亿元，增长了一倍以上。年销售收入在亿元以上的龙头企业家，超亿元的家
4、。,2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况,各地紧紧围绕市场和龙头企业原料需求，不断优化产业布局，提升规模化标准化建设水平，形成了万吨以上粮食、万吨棉花、近万吨果品、万吨牛奶、万吨以上肉类的加工生产能力。以反季节瓜果、蔬菜为主的设施农业规模突破万亩，果蔬产能超过万吨。新疆已成为全国重要的粮食、棉花、瓜果、畜产品生产基地。,2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况,全区农业产业化经营组织达到个，累计带动万农户，比“十五”末增长万户，年带动农户增收亿元，同比增加亿元。订单农业进一步发展，农业产业化经营组织年订单带动农户万户，总额超过亿元，履约率达以上。全区农民专业化合作社家，辐射带动农民万户，入
5、社农户增收明显。,2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况,以新疆泰昌实业有限责任公司、玛纳斯澳洋科技有限责任公司等家龙头企业为代表的优质棉花加工产业规模不断提升，集聚效益不断增强；以天山面粉集团、康尤美粮油集团公司等家龙头企业为代表的粮油加工产业精深加工水平显着提升，产品呈现多元化；,2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况,以泰昆集团、伊犁巴口香等家龙头企业为代表的畜牧加工产业声名远播，备受客商青睐。以新疆果业集团、拓普农产品有限公司等家为代表的林果加工产业绿色健康，驰名中外；,2010年新疆重点农业产业化龙头企业概况,以中粮屯河、和田阳光沙漠玫瑰、红帆生物等家龙头企业为代表的区域特色农产
6、品加工产业异军突起、红红火火；南疆三地州涌现出南达乳业、阿布丹食品、富江果业等一批新兴企业，为当地农业产业结构调整、农村经济发展和农民增收做出巨大贡献。,龙头企业的类型,第一种是加工企业做龙头。加工企业按照合同收购生产基地的农副产品之后，进行加工和销售，与基地和农户形成产加销一体化。,龙头企业的类型,第二种是流通企业做龙头。即由商贸公司代购或收购生产基地的农副产品，经过分检、储藏、包装之后销售。,龙头企业的类型,第三种是批发市场做龙头。即以农副产品的专业批发市场为龙头，带动基地千家万户的生产经营活动。,龙头企业的类型,第四种是合作经济组织。由专业协会、专业合作社等合作经济组织，通过组织、管理、
7、服务，将千家万户分散的小农户与千变万化的大市场联结起来。,龙头企业的类型,第五种是科技实体做龙头。由科委、科协主办的科技服务实体牵头，依托高新技术推广服务体系，把基地和农户联结起来，生产高科技含量产品，并进行加工、销售，成为产业化龙头企业。,二、龙头企业必须具备的素质,（一）雄厚的资金实力农业投资具有周期长、风险大的特点，它要求实施农业产业化的龙头企业必须有较雄厚的资金实力。在其资产结构中，长期资金必须占一定比例，这样的企业才具备长期投资的能力和抗拒周期性波动的能力。资金实力是决定农业产业化组织能否稳定运行的重要条件。,二、龙头企业必须具备的素质,（二）技术创新的能力龙头企业绩效优劣的关键性因
8、素。大大提高产品的附加值，并从市场上获取超额利润；可使参与农业产业化的各方分享技术创新所带来的收益；使农业产业化组织具有内在的生命力。,二、龙头企业必须具备的素质,（二）技术创新的能力为什么技术创新的能力是关键性因素？如果农业产业化组织仅仅在形式上完成了产加销一条龙的组建，而在新产品的开发或资源的综合利用上并没有实质性的技术进步，产品的科技含量和附加价值并没有相应的提高，那么，农业产业化组织就拿不到新的市场份额和新增利益。,二、龙头企业必须具备的素质,（三）市场开拓的能力能广泛收集和整理市场信息；能对市场需求作出准确判断；能不断开发新项目并开展市场营销工作。,二、龙头企业必须具备的素质,（三）
9、市场开拓的能力唯有具备市场开拓能力，企业才能最终实现生产与市场的对接，才能有效地提高农产品的附加值，才能真正起到带动千家万户农民闯市场的作用。,龙头企业的基本标准（明、大、高、新、外、全）,明：产权明晰;大：生产经营规模大；加工量、增加值、销售额大；服务、带动辐射能力大;高：建设起点高；技术水平和经营管理水平高；产品的质量、科技含量、附加值高；经济、社会、生态效益高;,龙头企业的基本标准（明、大、高、新、外、全）,新：设备新、工艺新、技术新、产品新;外：外向型。尽可能引进国外先进技术、管理经验、产品外销;全：功能全。具备引导生产、深化加工、开拓市场、服务基地等功能要全.,农业产业化国家级龙头企
10、业标准：,l、企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立注入资格的企业。包括依照公司法设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。,农业产业化国家级龙头企业标准：,2、企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70以上。,农业产业化国家级龙头企业标准：,3、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1亿元以上，中部地区7000万元以上，西部地区4000万元以上；,农业产业化国家级龙头企业标准：,3、加工、流通企业规模。固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区30
11、00万元以上，西部地区2000万元以上；,农业产业化国家级龙头企业标准：,3、加工、流通企业规模。年销售收入:东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上。,农业产业化国家级龙头企业标准：,4、农产品专业批发市场年交易规模：东部地区10亿元以上，中部地区8亿元以上，西部地区6亿元以上。,农业产业化国家级龙头企业标准：,5、企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。,农业产业化国家级龙头企业标准：,6、企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60；企业银行信用等级在A级以上(含A级)。,农业产业化国家级龙
12、头企业标准：,7、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户(特种养殖业和农垦企业除外)的数量 一般应达到：中、东部地区3000户以上，西部地区1000户以上；,农业产业化国家级龙头企业标准：,7、企业带动能力。企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70以上。,农业产业化国家级龙头企业标准：,8、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达93以上。,龙头企业证书,湖北省仙桃市福娃集团从2000年被国家农业部等八
13、部委认定为首批“农业产业化国家重点龙头企业”开始。之后，连续多年复查均被评为农业产业化国家重点龙头企业。这是对公司的产业模式的认定与鼓励，也是前进的动力。,新疆第四批国家级农业产业化龙头企业,玛纳斯澳洋科技有限责任公司 新疆果业集团有限公司 新疆南达投资有限公司和田阳光沙漠玫瑰有限责任公司 若羌县三海瓜园有限责任公司新疆天玉生物科技有限公司,新疆第四批国家级农业产业化龙头企业,新疆伊犁巴口香实业有限责任公司 新疆石河子银河纺织有限责任公司石河子开发区绿园农产品科技开发有限责任公司 新疆康地农业科技发展有限责任公司中国彩棉（集团）股份有限公司,新疆第三批国家级农业产业化龙头企业,新疆纵横股份有限
14、公司乌鲁木齐北园春（集团）有限责任公司 新疆溢达纺织有限公司新疆阿尔曼实业有限公司新疆佳雨工贸（集团）有限公司新疆金牛生物股份有限公司新疆屯河投资股份有限公新疆麦趣尔集团有限责任公司,新疆第三批国家级农业产业化龙头企业,新疆天山面粉（集团）有限责任公司新疆西域种业股份有限公司新疆红杏生态农业科技有限责任公司新疆四方实业股份有限公司哈密长河工贸集团有限公司新疆库尔勒香梨股份有限公司新疆博湖苇业股份有限公司新疆芳香植物科技开发股份有限公司,新疆博州自治区级农业产业化龙头企业,新疆鸿锦枸杞实业有限公司等12家企业近日被自治区农业产业化领导小组批准为自治区农业产业化重点龙头企业。近几年，自治州紧紧围绕
15、农业增效、农民增收这一中心目标，立足“棉花、甜菜、粮油、枸杞、畜禽、冷水鱼”六大主导产业，大力推进农业产业化经营，,新疆博州自治区级农业产业化龙头企业,牢固树立“扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，加强政策、资金扶持，强化协调服务，优化发展环境，培育壮大龙头企业，引导农民创办专业合作社和协会，抓好农产品基地建设，,新疆博州自治区级农业产业化龙头企业,已建成小麦、玉米、油葵、枸杞、甜菜等无公害、绿色、有机农产品基地27.8万亩，冷水鱼基地68万亩，畜禽养殖示范村队21个，标准化示范合作社15个，培育州级农业产业化重点龙头企业39家，基本形成公司+基地+专业合作社(农户)
16、产业化经营格局。,新疆博州自治区级农业产业化龙头企业,据统计，2010年全州落实订单(合同、协议)种植面积35万亩，通过订单增加畜禽养殖124万头(只)。全州农牧民人均从产业化增加收入58元。12家区级和39家州级农业产业化重点龙头企业，为自治州农村经济和农民收入持续稳步增长做出了贡献。,三、龙头企业的作用,（一）支柱作用龙头企业的生产经营规模和水平，决定着整个农业产业化链的规模和水平。龙头企业的建设是农业产业化发展的关键。龙头企业凭借自己的技术优势和先进设备，可以对农副产品进行深度加工、系列开发、多次转化增值，提高农业的比较利益。,三、龙头企业的作用,（二）桥梁和纽带作用分散经营的农户实力单
17、薄，难以抵御市场经济大潮。通过龙头企业，可以把分散经营的小农户联结起来，从而提高农业生产的社会化和组织化程度，实现与千变万化的国内外大市场的联结，增强了抵御自然风险和市场风险的能力。,三、龙头企业的作用,（三）引导作用龙头企业凭借自己信息灵通的优势，可以通过国内外的市场需求信息，引导生产基地和农户调整生产结构和产品结构，生产适销对路的农副产品。,三、龙头企业的作用,（四）支持作用龙头企业凭借自己较强的经济实力和技术水平，从互惠互利的原则出发，对农副产品生产基地进行适当的扶持和服务。,三、龙头企业的作用,（五）开拓作用龙头企业凭借自己的经济实力强、规模大、信息灵、产品优、销售体系健全等方面的优势
18、，可以开拓、扩大和占领国内外市场，而市场的开拓又可以为产业规模的进一步扩张奠定坚实的基础。,四、龙头企业存在的问题,（一）规模较小，层次不高，带动能力弱从总体上看，龙头企业基本上是按行政地区组建的，各地已形成的一些农副产品加工企业数量虽然不少，但绝大部分规模偏小，档次不高，并存在低水平的重复建设问题。,四、龙头企业存在的问题,（一）规模较小，层次不高，带动能力弱真正能带动一批基地、牵动一个产业，并具较强应变能力的大“龙头”还比较少，不适应农业产业化发展的要求。,规模较小，层次不高，带动能力弱,在全国4.2万个龙头企业中，销售收入500万元以下的就占43%，而销售收入在1亿元以上的企业仅占4.7
19、%，销售收入百亿元以上的更屈指可数。,规模较小，层次不高，带动能力弱,全国销售收入过百亿元的龙头企业已有20多家，规模最大的已超过500 亿元;湖北省最大的龙头企业才70 亿元，过10亿元的不到30家。,四、龙头企业存在的问题,（二）利益联结机制不完善目前，有一部分龙头企业与农户采用合同（契约）、股份合作、股份制等形式，与农民建立了比较稳定的经济关系，初步形成了“风险共担、利益共享”的利益分配机制，,四、龙头企业存在的问题,（二）利益联结机制不完善从全国看，农户和企业作为独立的市场主体，在不少地方仍然停留在买断关系，生产、价格、质量、服务的变化时刻影响着联结的紧密度和双方行为。,四、龙头企业存
20、在的问题,（二）利益联结机制不完善在实际运作过程中，龙头企业与农户都不同程度地出现违约现象，特别是在市场供求发生波动时，由于没有有效的保障机制和利益联结机制，导致龙头企业与农户之间的矛盾增多，削弱了龙头企业抵御自然风险和市场风险的能力。,四、龙头企业存在的问题,（三）竞争无序，产权不明，管理薄弱过去，由于农业产业化项目多是按行政地区建立的，重复建设较为普遍。在有限的市场需求情况下，龙头企业为抢占市场，纷纷运用价格等手段，高价收购或低价卖出。,四、龙头企业存在的问题,（三）竞争无序，产权不明，管理薄弱受利益驱动的影响，企业之间抢市场、争原料，形成恶性竞争。在企业内部，大多数龙头企业产权不明晰，经
21、营管理不善。,四、龙头企业存在的问题,（四）产业化经营中农产品增值率低。我国农业产业化中的农产品加工业产值在农业总产值中所占比重还很低。发达国家农产品加工转化率达到90%，我国仅有40%50%。,四、龙头企业存在的问题,（五）市场竞争力不强。农业产业化发展是开发农产品精深加工新产品的动力，而开发新产品能力，直接表现为市场竞争力。我国大多数农产品加工技术装备水平低，不到发达国家的50%。,四、龙头企业存在的问题,（五）市场竞争力不强。我国农产品加工企业的技术装备水平80%处于20世纪80年代的世界平均水平，15%左右处于90年代水平，只有5%达到国际先进水平。,四、龙头企业存在的问题,（六）扶持
22、政策落实不到位。这些年来，各方面对产业化经营的重要性逐步形成了共识，各级政府也制定了一些政策措施，取得了一定的成效，但在一些地区仍存在已有的扶持政策落实不到位等情况；此外对农业产业化工作指导上还存在着部门分割、管理体制不顺等。,新疆农牧业产业化发展存在的主要问题,1、龙头企业总体上规模不大，加工层次不高，市场竞争力弱，带动能力不强。2、基地建设滞后，与龙头企业发展需求不相适应。,新疆农牧业产业化发展存在的主要问题,3、利益联结机制不健全，农牧民从产业化经营中得到的实惠不多。4、产业化投入机制不健全，资金短缺的矛盾依然突出。,五、培育和扶持龙头企业,培育和扶持龙头企业，要按照打破地域界限、打破门
23、户之见、优化资源配置、相对集中发展、形成规模经济的原则。,1、鼓励创办龙头企业,对具备一定开发农副产品的能力，并能组织加工销售、开展服务的国有、集体、个体、私营企业均给予鼓励和扶持，使其发展成为龙头企业。,1、鼓励创办龙头企业,从当前涉及农业产业化的企业来看，龙头企业来源可以分为三类：一大批乡镇企业；一部分大中企业；一批以发展外向型经济为主的中外合资企业。,1、鼓励创办龙头企业,这些企业以发展内外贸易为特点，基地、加工车间条件极好，市场效益好，带动能力也比较强，应予以扶持，让这些企业做大、做强、做优。,2、支持技术改造,引进先进设备引进先进设备，增强加工能力，尤其是精深加工能力，提高由主产品到
24、副产品、正品到下脚料的综合加工利用程度。,2、支持技术改造,大力推广农科教与龙头企业联姻农科教与龙头企业联姻，有利于加快科技成果的转换和培养现代化适用人才，要鼓励“龙头”企业创办一些科研机构，进行技术开发、产品开发等科研攻关，使龙头企业的技术永远走在前沿。,2、支持技术改造,大力推广农科教与龙头企业联姻农业科研院所可以充分利用自身技术优势，围绕技术创新、成果转化，创办一批龙头企业，在农业产业化中承担重要角色。,2、支持技术改造,大力推广农科教与龙头企业联姻企业与科研院所建立合同关系，如规定科研院所的科研成果首先提供龙头企业使用，龙头企业为科研院所提供一定的资金、设备等，并作为科研院校的中试基地
25、。,2、支持技术改造,大力推广农科教与龙头企业联姻龙头企业与科研院校建立产权联结关系，如科研单位通过技术等入股，直接参与到龙头企业的管理，龙头企业也可入股科研教学单位，使其为龙头企业的技术攻关提供定向服务。,2、支持技术改造,大力推广农科教与龙头企业联姻鼓励科技工作者、管理工作者进入龙头企业，充当参谋、顾问，为企业发展献计献策。,3、提高龙头企业的营销能力,发现、培养、使用营销人才提高龙头企业营销能力，需要一批有胆识、信息灵、交际广、善经营的营销人才。各地经验证明，培养好、用好一个能人，比如出色的销售人员，往往能盘活一个龙头企业，带活一个产业，要十分注重发现、培养、启用这种营销人才，加快龙头企
26、业的建设。,3、提高龙头企业的营销能力,建立、健全销售体系从扩展专业化流通载体出发，大力发展为主导产业和龙头企业服务的专业市场和外埠窗口，建立、健全销售体系，多层次、多渠道搞好产品流通。,4、运用现代企业制度建设龙头企业,实行股份合作制或股份制，强化经营管理，逐步把龙头企业建设成为产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业，使其能充分发挥辐射带动作用。,4、运用现代企业制度建设龙头企业,第一、要制定规划，逐步培养一批大型龙头企业。制定规划时，应注意打破行政区域的界限。第二、要按照现代企业制度“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，将企业改制、改组、改造与加强管理结合起来，提高经济效益。,
27、5、建立合理的利益分配机制,合同（契约）：龙头企业与农户之间至少要靠合同（契约）来取代外部市场的一系列一次交易，以此来实现外部市场交易内部化和经营一体化。合同不仅要规定双方的权利，而且还要规定双方的责任和义务。,5、建立合理的利益分配机制,风险补偿机制：在龙头企业与农户之间签订的合同中，还要考虑风险补偿，应当建立风险保障基金制度，以此来帮助农户分担风险和保护农户利益，进而保证企业的加工和销售货源。,5、建立合理的利益分配机制,资产关系纽带：龙头企业与农户之间通过资产关系作为联结纽带和利益调节机制。从事初级农产品生产的农户可以向龙头企业投资入股，成为从事农产品加工和运销的龙头企业的股东，或者龙头
28、企业向农户自发组建的股份合作经济组织投资入股，成为后者的股东。,2010年以来，八部委按照加快转变发展方式、推进结构调整的要求，从四方面着手推动龙头企业发展：,一是推进农业产业化示范区建设。他们研究制定了关于建设国家农业产业化示范区的意见、国家农业产业化示范区认定管理办法。,2010年以来，八部委按照加快转变发展方式、推进结构调整的要求，从四方面着手推动龙头企业发展：,二是加快培训壮大龙头企业，不断完善龙头企业与农户的利益联结机制，修订国家重点龙头企业认定标准，将一批应对金融危机表现突出、生产经营效益好、产品质量水平高、社会责任意识强、带动农民就业增收效果明显的企业，充实到国家重点龙头企业队伍
29、。,2010年以来，八部委按照加快转变发展方式、推进结构调整的要求，从四方面着手推动龙头企业发展：,三是认真谋划“十二五”农业产业化发展思路，指导地方抓紧制定“十二五”农业产业化发展规划。,2010年以来，八部委按照加快转变发展方式、推进结构调整的要求，从四方面着手推动龙头企业发展：,四是落实完善农业产业化扶持政策，增加农业产业化财政专项资金，支持农业产业化示范区和龙头企业生产基地建设、技术改造；加大对龙头企业的信贷扶持力度，缓解企业融资难问题；加快发展农业保险和出口信用保险，提高龙头企业应对风险能力。,第二节 生产基地,生产基地是农业产业化的重要要素之一，是龙头企业的依托，是龙头企业与农户联
30、结的纽带。搞好生产基地建设，对于农业产业化发展有着重要的基础作用。,一、生产基地建设的重要意义,（一）有利于充分发挥自然优势农业是自然再生产与经济再生产交织在一起的生产过程。经济再生产以自然再生产为基础，自然再生产离不开自然条件，特别是土壤条件和气候条件。,一、生产基地建设的重要意义,（一）有利于充分发挥自然优势自然条件有其固有的差异性，各地土壤、气候条件不同，农业生产效率也不同。按照适地生产的原则进行区域化布局，建设生产基地，可以充分利用各地的自然条件，扬长避短，做到以最少的消耗取得最大的产出。,一、生产基地建设的重要意义,（二）有利于生产要素的优化组合“小而全”、“大而全”、地区产业结构雷
31、同和诸侯经济色彩浓厚是我国农业经济的主要弊病，也是阻碍农业产业化发展的重要因素。,一、生产基地建设的重要意义,（二）有利于生产要素的优化组合建设生产基地，能够改善产业布局状况，促进地区之间的分工协作，推动农业社会化大生产，能够带动生产要素的优化组合，从而提高基地资源的配置效率。,一、生产基地建设的重要意义,（三）有利于扩大经营规模农户经营规模狭小是农业产业化面临的一大难题。通过基地建设，能够在家庭联产承包责任制基础上，形成小群体、大规模生产格局，形成商品批量，有利于提高农业规模效益。,一、生产基地建设的重要意义,（四）有利于先进技术的应用兼业化生产、小规模经营是制约农业科技进步、机械化生产、集
32、约经营的主要障碍。,一、生产基地建设的重要意义,（四）有利于先进技术的应用基地建设能够促进农业专业化生产，扩大经营规模，为农户和服务组织提高技术装备水平创造条件，也对农业劳动者提高技术水平提出了新的要求。而先进农业技术的广泛应用，必然有利于提高农业的劳动生产率，增强农业的自我积累、自我发展能力。,一、生产基地建设的重要意义,（五）有利于提高农产品商品率和竞争力专业化分工必然带来商品交换的扩大，这是经济发展的一条基本规律。基地化生产实际上是一种地区专业分工，必然带来农产品商品率的提高。充分利用自然条件优势，形成规模化基地生产，能够做到你无我有、你有我多、你多我优、你优我廉，从而提高产品在市场上的
33、竞争力。,一、生产基地建设的重要意义,（六）有利于提高农民的组织化程度基地不仅是一种区域化布局，而且是一种生产组织形式。它能够把分散的千家万户联结起来，为了维护共同的利益，采取共同的行动提高谈判能力，从而改变一盘散沙、任人摆布的状况，在走向市场的过程中，提高农业的组织化程度。,二、生产基地的特点及类型,（一）生产基地的特点（二）生产基地的类型,（一）生产基地的特点,生产基地是指围绕龙头企业或市场建立的，联结众多农户形成的某种主导产业的专业生产区域和生产组织形式。生产基地表现出以下特点：,（一）生产基地的特点,1生产基地是区域化布局的具体表现形态区域化布局是指农业生产的地区专业分工，把一定的农业
34、生产部门固定在一定的区域，各地区根据各自的自然条件和社会经济条件优势，形成各具特色的区域主导产业和主导产品，从而呈现出农业生产的区域化布局。比如，美国分为牛奶带、玉米带、肉类带、棉花带、肉鸡带、水果蔬菜带、小麦带、养牛带等农业生产带。,湖北省农业板块基地布局图,湖北九大农业产业带,“两江”流域优质油菜产业带、江汉平原优质水稻、优质棉花产业带、鄂西北优质小麦产业带、鄂西优质林特产品产业带、以武汉为中心的商品蔬菜产业带、以江汉平原腹地为主的三元猪、水产品产业带、以平原湖区为主的速生丰产林等九大产业带。,湖北九大农业产业带,2009年，建设了30个农业专业大县。围绕龙头企业原料需求，优质稻、双低油菜
35、、优质棉、优质蔬菜、优质水果茶叶等种植业板块基地面积达到3800万亩，畜禽养殖小区2300多个、牲畜规模饲养量达到2430万头，水产集中健康养殖水面达到500万亩，分别比2005年增长110、94和100。,湖北省农业专业大县,一、粮食大县：枣阳市、随州市曾都区、钟祥市、京山县、仙桃市；二、畜牧大县：襄樊市襄阳区、当阳市、武汉市黄陂区、宜城市、安陆市；三、水产大县：洪湖市、监利县、公安县、浠水县、武汉市江夏区；四、油菜大县：沙洋县、武穴市、阳新县；五、棉花大县：潜江市、天门市、汉川市；六、蔬菜大县：嘉鱼县、武汉市新洲区、利川市；七、水果大县：宜昌市夷陵区、丹江口市、宜都市；八、茶叶大县：英山县
36、、恩施市、五峰县。,畜牧大县当阳市,当阳市地处鄂西山区向江汉平原过渡地带，总人口50万人，其中农业人口34万人。有清平猪、双莲鸡等国家、省级畜禽地方品种资源，畜禽生产条件得天独厚。该市确定了“重点发展生猪产业，稳定发展家禽产业，突破性发展草食畜牧业”的工作思路，积极参与大县创建活动，并成功跻身为全国生猪调出大县，被纳入全国生猪良种补贴试点县（市）范围，被确定为全省畜禽标准化养殖模式推广示范县（市）。2008年，全市生猪出栏70.3万头，家禽出笼836.8万羽，山羊出栏13.87万只，畜牧业产值16.23亿元，占农业总产值的34.06%。,当阳市委副书记 卢景,水果大县夷陵区,宜昌市夷陵区水果总
37、面积34.1万亩，总产量36.5万吨，面积和产量多年位居全省首位。2001年荣获“中国柑橘之乡”称号。全区现有水果产后商品化处理线69条，包装企业10家，小型气调库13个。浙江荣盛、山东嘉源等3家橘瓣罐头加工企业落户该区，年橘瓣罐头生产能力达5万吨以上。区委、区政府倾力打造全国知名橘都茶乡，发展壮大优质柑橘板块基地规模，大力推进精品果园建设，全面提高柑橘品质。“晓曦红”牌柑橘获湖北省名牌产品称号，产品畅销全国23个省、市和自治区，远销欧美、日本、东南亚和中国港澳地区。,夷陵区委书记 熊伟,水果大县宜都市,宜都市2008年柑橘面积达到29.2万亩，农民人均拥有果园1.01亩，总产量35万吨，农民
38、人均产量1.21吨。全年柑橘系列加工产值15亿元，农民人均柑橘纯收入1400元，主产区达到3500元。柑橘专业村达到65个；拥有国家级的果树良种苗木繁育基地，年繁育优良苗木500万株以上；柑橘产后处理加工企业95家；柑橘专业合作社21家。先后被国家有关部门命名为中国柑橘之乡、首批全国园艺产品出口示范区、全国柑橘生产优势区域、全国柑橘标准化示范县、全国柑橘富民强县项目示范县、全省优质柑橘板块基地建设重点县市和全省无公害柑橘创建示范县。,宜都市长 庄光明,茶叶大县五峰县,五峰县始终把茶叶作为第一特色产业，紧紧围绕建设大基地、发展大企业、打造大品牌、弘扬土家文化的发展思路，着力打造茶叶名片，加快了茶
39、叶产业的发展步伐。全县茶园16.3万亩，产量1.33万吨，综合产值达到4.5亿元。“采花毛尖”先后被授予湖北名茶第一品牌和中国名牌农产品。湖北采花茶业有限公司被确认为国家农业产业化重点龙头企业。2006年被农业部授予全国无公害茶叶生产示范县，2008年又被中国茶叶学会授予“中国名茶之乡”称号，成为名副其实的全国名茶生产大县。,五峰县委书记 陈亮,畜牧大县-襄州区,襄州区肉类产量和生猪出栏量多年位居湖北前列、进入全国百强，是“全国生猪调出大县”。已建成规模养殖基地68处，省级养殖小区7个，市级养殖小区28个，区县级养殖小区240个。畜牧业总产值占农业总产值的43.4。2009年被命名为湖北省畜牧
40、大县。襄州区在全省2010年县域经济排名中名列第13位。,襄州区委书记 郭忠,水产大县浠水县,浠水县致力于发展特色渔业，打造规模渔业，推进健康渔业，提升休闲渔业，壮大创汇渔业，不断加快传统渔业向现代渔业的转变，努力实现由水产大县向水产强县的跨越。全县养殖水面达到14.85万亩，精养水面10.3万亩，水产品总产量8.5万吨，名优水产品比重占80%以上，水产总产值达12.7亿元，占大农业26.5%，为农民人均增收102元。省级龙头企业湖北神鹭水产品公司加工水产品1.2万吨，创产值1亿元，出口创汇1030万美元。水产业已经成为县域经济和农民增收的重要支柱产业。,浠水县委副书记赵勇,油菜大县武穴市,武
41、穴市委、市政府坚持把油菜生产作为全市农业产业化龙头来发展，连续6年每年预算安排100多万元，实行全市统一免费供种，油菜产业持续保持强劲发展的好势头。油菜品质全面提升，油菜品种率先在全国实现百分之百双低化；生产规模稳定发展，种植面积达40万亩，总产达6.5万吨；栽培技术不断创新，轻简化技术、标准化技术以及“一菜两用”技术得到大面积推广；产业开发成效显著，培育省级农业产业化龙头企业2家，开发出的“接福”牌双低油菜植物营养油和“葆食德”牌双低油菜苔回坛菜，深受消费者的喜爱。,武穴市张社教书记,茶叶大县英山县,英山县早在唐代，生产的“团黄”、“蕲门”和安徽生产的“黄芽”共称淮南三茗，被列为贡品。多年来
42、，县委、县政府把茶叶产业作为农业结构调整的第一主线。农民增收的第一渠道和农村经济发展的第一产业来抓，做强优质茶板块基地，推进茶叶大县建设，使茶业成为新农村建设的支柱产业和特色产业。全县茶园18.58万亩，茶叶产量1.98万吨，系列产值5.33亿元，占农业产值的30%以上。全县已建成了4个万亩茶叶带，50多个千亩茶叶小区，30多个茶叶专业村。英山云雾茶先后荣获湖北名牌产品和湖北十大名茶称号，产品畅销国内外市场。,英山杨良峰县长,（一）生产基地的特点,2生产基地是主导产业在地域上的表现形态主导产业是农业产业化的基础。主导产业实际上是农业生产专业分工的结果，在地域上的表现形态就是农业生产区域化布局，
43、在农业产业化进程中的表现就是生产基地，而每个基地生产的产品更为专一，特色更为突出。,（一）生产基地的特点,2生产基地是主导产业在地域上的表现形态如：2007年，乌苏市提出“四区一线”农业产业发展战略布局，其中，西大沟片区包括西大沟镇、吉尔格勒特乡、哈图布呼镇、百泉镇、甘河子镇，以种植番茄、玉米为主，并依托屯河番茄、天玉淀粉等农业产业化龙头企业，带动特色产业发展。2011年的乌苏市玉米种植面积达到11.7万亩，番茄种植面积达到7.87万亩。,（一）生产基地的特点,3生产基地是扩大农户外部规模的一种形式西方国家通常是通过扩大农场规模来扩大农产品的商品批量。我国由于农民多、耕地少，实行家庭联产承包责
44、任制后，农户单体经营规模不可能过大，而且在近期内规模经营也不可能占据主导地位。,（一）生产基地的特点,3生产基地是扩大农户外部规模的一种形式在这种情况下，如何形成商品批量呢?建设生产基地是一条好出路。,（一）生产基地的特点,因为生产基地是以环境和资源条件的趋同性、生产特点和发展方向的一致性、开发方法和生产手段的类似性为依据组建的，实质上是同一种专业生产的集合，可以在家庭经营的基础上，在一定区域内形成商品批量，实际生活中的专业村、专业乡都是这样的集合。,（一）生产基地的特点,4生产基地是联结农户的一种组织形式生产基地不是一定区域内众多农户的简单相加，而是以一定的组织形式将众多农户联结成一个利益共
45、同体。生产基地就是这样一种能满足龙头企业和农户两方面需要的组织形式。因此，可以把农业产业化描述为“龙头带基地，基地联农户”。,（一）生产基地的特点,4生产基地是联结农户的一种组织形式分散的小农户直接面对龙头企业，在谈判中总是处于不利地位，迫切需要提高组织化程度；龙头企业直接面对分散的小农户，颇感难以调控，组织成本比较高，也迫切需要有一个中介组织来联结农民。,（二）生产基地的类型,按照不同的标准，生产基地可以划分为不同的类型。1按基地生产内容分类按农业生产部门分类，有种植业生产基地、林业生产基地、畜牧业生产基地、渔业生产基地等。按具体产品分，生产基地更是五花八门。,（二）生产基地的类型,按照不同
46、的标准，生产基地可以划分为不同的类型。例如，博尔塔拉蒙古自治州光、热、水、土要素良好，适宜种植棉花、枸杞、小麦、玉米、水稻、油葵、甘草、麻黄、烟草、甜菜和各类瓜果等。,（二）生产基地的类型,按照不同的标准，生产基地可以划分为不同的类型。如：精河县被国家命名为“中国枸杞之乡”、博乐市小营盘镇为新疆三大禽蛋生产基地之一。这种分类方法的好处在于，能够了解不同生产基地的产品特性，井根据不同产品的产业链长短，选择适宜的产业化方式。,（二）生产基地的类型,2按生产基地联结农户的方式分类根据生产基地与农户的联结方式，可把生产基地分为以下类型：协会型生产基地，即以协会方式把农户联结起来的生产基地。,（二）生产
47、基地的类型,2按生产基地联结农户的方式分类根据生产基地与农户的联结方式，可把生产基地分为以下类型：合作社型生产基地，即以合作社方式将农户联结起来的生产基地。如河北省元氏县养殖业产业化的生产基地主要是由50个科教兴农合作社组成的。,（二）生产基地的类型,2按生产基地联结农户的方式分类根据生产基地与农户的联结方式，可把生产基地分为以下类型：统种分管型生产基地，即以集体统一服务把农户联结起来的生产基地。这是把双层经营体制与农业产业化联系起来形成的一种类型。,（二）生产基地的类型,2按生产基地联结农户的方式分类根据生产基地与农户的联结方式，可把生产基地分为以下类型：服务组织型生产基地，即以专业系列化服
48、务把农户联结起来的生产基地。,（二）生产基地的类型,2按生产基地联结农户的方式分类根据生产基地与农户的联结方式，可把生产基地分为以下类型：行政指导型生产基地，即以行政指导方式组织而成的生产基地。按照不同功能划定生产小区，由农户自愿选择生产方向，自愿投标承包经营。,（二）生产基地的类型,这种分类方法强调生产基地与农户的联系，强调对农户的组织作用。,（二）生产基地的类型,无论是哪一种类型，基地组织都承担着服务农户、管理基地的职能，发挥“五统一”的服务作用：统一种植规模、统一技术规程、统一生产服务、统一购销、统一结算等。在不动摇家庭承包经营的基础上，有效地扩大了农户的外部规模，取得了规模效益。,（二
49、）生产基地的类型,按基地与龙头企业利益关系分类，可分为紧密联结型、半紧密联结型和松散联结型基地等。,三、建设生产基地的原则,（一）适地布局原则生产基地是区域化布局的具体化，所以，必须遵循地区分工的要求，把生产基地布局在最佳区域内，做到自然适宜、经济合理、技术可行、生态平衡、可持续发展。,三、建设生产基地的原则,（一）适地布局原则（具体含义）：一是每一地区选择比较有利的农产品生产，放弃比较不利的农产品生产，或者说把某一种农产品生产放在比较适宜的地区，舍弃那些不太适宜的地区。,三、建设生产基地的原则,（一）适地布局原则（具体含义）：二是通过农业基础设施建设和科技进步缩小地区之间的自然差异，从而扩大
50、作物生产的适宜范围。如在蔬菜生产上随着设施农业的兴起，南菜北种已经成为一种比较普遍的现象。,三、建设生产基地的原则,（一）适地布局原则（具体含义）：三是每一个地区都选择生产成本比较低的农产品生产，放弃生产成本比较高的农产品生产。随着全国统一大市场的形成和交通运输业的发展，农产品适宜生产的范围在扩大。如山东寿光和海南的一些地区，都已成为北京市比较稳定的蔬菜供应基地。,三、建设生产基地的原则,（二）技术先行原则一个地区对于某种农产品生产，即使自然条件适宜、经济条件具备，如果不掌握可靠的技术，基地仍然搞不起来，因此，技术先行也是基地建设必须坚持的原则之一。,三、建设生产基地的原则,（三）可持续发展原
