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1、当前国际国内经济形势与我们的方略,中共安徽省委党校曾凡银,基本内容,一、当前国际经济形势二、国内经济现状三、我们的方略,一、当前国际经济形势,（一）国际经济基本态势世界经济增长出现复苏迹象金融市场持续波动能源资源价格较大幅度的波动粮食安全问题突出：我国原油、大豆、植物油进口量已占国内消费量的50%、70%和38%以上贸易和投资保护主义上升南北差距拉大，全球经济失衡加剧国际社会普遍对世界经济发展前景谨慎的乐观,一、当前国际经济形势,09/7/15中国内地股市市值达$3.21万亿，微弱超过日本$3.2万亿，全球第二大市场。美国股市市值居全球首位$10.8万亿,一、当前国际经济形势,一、当前国际经济
2、形势,一、当前国际经济形势,一、当前国际经济形势,二、次贷危机引发金融、经济危机金融自由化、虚拟化、证券化和全球化，美虚拟经济规模远远超过实体经济支撑。2007年底，美国虚拟经济规模为$167万亿，是GDP12倍；虚拟经济过度发展导致经济结构出现缺陷，制造业仅占其GDP的15%，包括金融业在内的服务业占GDP的70%。在美推动下，2007年全球金融衍生品达$676万亿，也是全球GDP的12倍。近20年来全球经济年均增长3.58%，国际流动资本年均增长13.7%。2007年8月次贷危机暴发时全球流动资本高达$12万亿；2008年初仍达$10万亿，其中美$6万亿。国际流动资本兴风作浪，干扰国际金融
3、秩序，成为国际油价、粮价和矿产资源价格暴涨暴跌的重要因素。,一、当前国际经济形势,历史上标准的房贷首付额度是20%，也一度降到了零，甚至出现了负首付。美人口不到世界5%，消耗世界25%资源。美个人负债$13.8万亿，相当于国民收入118%；财政赤字累计$11万亿，相当于财政收入近4倍；贸易赤字累计$7万亿，相当于GDP50%。这次全球金融危机的直接导火索：美国的次贷危机次贷危机的本质：华尔街金融机构违反了国际金融领域一贯奉行的审慎原则,在“居者有其屋”的“美国梦”的驱使下,向没有信用证明、没有固定收入来源却有大量其他负债的购房者提供大量贷款,并通过金融衍生工具,把这些贷款层层打包出售,进而形成
4、了一个近乎完整的金融链条:,一、当前国际经济形势,中国：下调存贷款基准利率0.27%下调存款准备金率0.5%9日起取消存款利息税 美国：美联储减息50个基点，至1.5%批准富国收购美联 8500亿美元新救市案获通过 欧洲：欧洲央行宣布减息50个基点 提高最低存款担保额度 英国：英央行宣布减息50个基点 推出2500亿英镑救市方案 提供援助 干预冰岛银行危机 日本：维持基准利率0.5%不变 向金融市场注资1.5万亿日元 向金融市场注资1.5万亿日元 俄罗斯：向银行注资9500亿卢布 宣布暂停股市交易两天 澳大利亚：降息100个基点 西班牙：300亿欧元基金支持银行 印度：再下调现金准备金率1%阿
5、根廷总统：国家应和市场进行互动,各国应对举措,一、当前国际经济形势,次贷危机第一阶段：产品危机产业危机、行业危机世界范围金融大海啸次贷危机第二阶段：金融危机全面经济危机,世界经济重大和持续的破坏性影响：颠覆性、全面性和长期性商业银行与生产企业之间的信用基础出现重大裂痕,银行惜贷与企业需贷形成重大反差,社会资本流转的链条、资金周转的链条和生产与需求相互衔接的链条脱节,生产与消费形势严峻 过度消费型国家、过度生产型国家、过度资源供应型国家的危机逐次传递并逐波激化,全球深陷其中无一幸免消费生产资源供应链条发生断裂逐次传递并逐波放大,危机风暴由金融领域向实体经济，占美GDP2/3的个人消费增长乏力，进
6、口需求大大减弱,一、当前国际经济形势,一、当前国际经济形势,一、当前国际经济形势,一、当前国际经济形势,一、当前国际经济形势,Robert J.Barbert资本主义的代价：理解市场的严重破坏作用并稳固我们的经济前景The Cost of Capitalism:understanding market mayhem and stabilizing our economic future纽约时报网站“自由市场的缺陷暴露无遗”参考消息2009、04、29、10,一、当前国际经济形势,三、接下来发生?1.短期剧烈振荡-V型2.五年低迷期-U型3.两次衰退-W型贺铿刺激后，银行坏账、价格泡沫通胀4.失
7、落的十年-L型5.大决战（英国卫报10/18朱利亚芬奇，参考消息10/20/4）全面分析和准确把握世界发展大势，树立世界眼光，加强战略思维，不断提高统筹国内国际两个大局的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，始终掌握发展的主动权。,二、国内经济现状,（一）发展面临的突出矛盾和问题城乡、区域、经济社会发展不平衡经济发展方式粗放，经济结构不合理农业稳定发展、农民持续增收任务艰巨自主创新能力特别是企业核心竞争力不强年，美国著名管理学者普拉哈德（C.K.Prahalad）和哈默尔（Gary Hamel）：核心竞争力是能使公司为客户带来特殊利益的一种独有技能或技术。1.保持宏观政策的基本取向1
8、2/09人民日报六论贯彻落实中央经济工作会议精神2.更加注重提高增长质量和效益12/103.更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整12/114.更加注重推进改革开放和自主创新12/155.更加注重改善民生 12/166.更加注重统筹国内国际两个大局12/17,二、国内经济现状,这种独特性具体表现为企业所拥有的资源是偷不去，买不来，拆不开，带不走，溜不掉的。可口可乐、肯德基、微软、intel、SONY、Dell、耐克。我国出口商品中90%是贴牌产品。纺织服装出口占全球纺织服装贸易总额的24%，但自主品牌不足1%，且没有一个世界名牌。美国商业周刊和国际品牌公司2006年公布的全球100个著名品
9、牌中，美国有50个，欧洲有38个，亚洲有11个（日本8个、韩国3个），我国一个没有。http:/,二、国内经济现状,人口资源环境约束加大，节能减排形势严峻资本市场波动较大部分行业和企业经营困难劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多2008年中国居民消费率(居民消费占GDP的比重)为35.3%，而美国为70%，印度为54.7%，发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般为55%，而中国不到42%，同时呈现逐年下降趋势,二、国内经济现状,（二）中央经济刺激政策延续至今拉内需 促增长 鼓励民间投资中国式经济复苏路高投入“保八”政
10、绩背后暗藏隐忧4万亿vs产能过剩保八vs可持续发展 信贷增长vs通胀政策倾斜vs国进民退 结构性矛盾制约中国经济出口驱动型增长模式亟待改变 消费不足成中国经济最大挑战。我国的居民消费支出占GDP比重不到40%，而美国超过了70%，世界平均水平为62%。发展方式矛盾我国发展方式属劳动密集型和能矿资源密集型，以生态与环境为代价难以维持经济的增长。城乡二元矛盾城镇化每年以一个百分点进展，随着城市发展，农村，特别是中西部的农村，差距越来越大。,二、国内经济现状,区域结构矛盾中国各区域发展不平衡，沿海快于内陆，东部领先西部。地域结构、地域协调发展仍然面临着挑战。产业结构矛盾企业结构矛盾严重，政府公共投资
11、主要集中在能源、交通、基础设施行业，民间资本进一步收缩小企业发展极为不足，中等收入水平人口少、经济内生动力不足，我国目前每千人拥有企业个左右，远低于发达国家个左右的水平，也低于发展中国家个左右的水平。加、减、乘、除调整经济结构中国未来发展面临经济大考加法：扩内需、稳出口、增就业减法：减少过剩产能去库存化乘法：推进企业改造加快科技进步除法：改革收入分配统筹区域发展抑制通货膨胀油价、电价、货币政策一个都不能少油电价上调催生通胀,二、国内经济现状,货币汇率浮动可致通胀 长期低利率可导致通胀 货币供应量可能引通胀http:/,二、国内经济现状,“六个结合”，提高、增强经济社会发展的可持续性、均衡性、发
12、展空间、创新发展、内生动力和协调性，把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来，切实提高发展的可持续性；把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性；把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间；把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展；把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力；把发展经济与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。,二、国内经济现状,（二）金融风暴的影响,二、国内经济现状,二、国内经济现状,http:/,二
13、、国内经济现状,http:/,二、国内经济现状,中国经济急需一次从投资、出口拉动向高附加值的创新型出口和内需拉动的转型。,三、我们的方略,（一）加强和改善宏观调控，促进经济长期又好又快发展：“调结构、扩内需、防通胀”08年11月5日国务院：实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性 货币政策10余年来首变“宽松”“快重准实”扩大内需十条措施2009年中国GDP目标8%经济刺激计划总额 4万亿十行业振兴规划 刺激经济财政政策为企业减税5000亿元新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车七大战略性新兴产业，将为我国继四万亿投资和十
14、大产业振兴规划之后的新一轮刺激经济的方案2009/12/15中国经济周刊,三、我们的方略,1、进一步扩大国内需求特别是居民消费需求2、国际收支基本平衡与“双顺差”。一些产品过于依赖国外市场：服装和鞋类的出口依存度71%，DVD机84%，摩托车63%，照相机56%，电冰箱47%，彩电46%，空调42%。,三、我们的方略,（二）统筹城乡发展，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重1、切实保障粮食等主要农产品供给：立足国内，保持供求平衡,关键把握好：A、落实最严格的耕地保护和最严格的节约用地“两个制度”:保护耕地，就是保护生产力。过去10年，耕地减少1.24亿亩，现在只有18.26亿亩，人均
15、耕地面积从1.59亩减少到1.38亩。18亿亩耕地的红线要坚守到2020年。B、运用好价格和补贴“两个杠杆”。C、强化科技进步和农田基本建设“两个手段”中国大米4元/公斤左右，美国是0.5美元左右，基本相同。相当于韩国的1/13，相当于日本1/21。,三、我们的方略,2、促进农民增收最重要的是扩大农民就业。发展县域经济，发展农村二三产业，加快乡镇企业发展和小城镇建设3、加强农村基础设施建设财政补贴或“一奖代补”4、协调推进城镇化和新农村建设城市化逆城市化工业化国家城市化率一般60%以上，30年来我国城镇化率从20%左右提高到44.9%，城镇化人口5.9亿人民081117。5、继续深化农村改革家
16、庭承包：多种形式的土地规模经营自愿、依法、有偿集体林权制度2012年基本完成乡镇机构改革任务社会管理和公共服务省直管县的体制试点（财政）（三）大力推进自主创新，加快经济结构战略性调整,三、我们的方略,转变发展方式、国民经济整体素质和国际竞争力实质性进展。1、自主创新能力是推动科学发展的主要突破口要使经济发展真正从主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步（我国贡献率40%，发达国家70%）、劳动者素质提高、管理创新转变，必须提高自主创新能力。在当今国际竞争格局中，真正的核心技术、关键技术是买不来的。必须形成强大的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。我国只有万分之三企业拥有自主知识产权核心技
17、术，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标；信息技术18万专利中国外占87.8%目前，安徽省工业企业出现了“5个60以上的态势”，即65的科技机构设在企业、67的科技活动人员集中在企业、68的研发经费源于企业、84的省级科技计划项目由企业为主体承担、73的省级科技成果出自企业。经济日报09/04/28/02,三、我们的方略,历年创新基金年度支持金额 创新基金立项总数最多的六省市,三、我们的方略,制造业第四大国，80%以上的集成电路芯片制造设备全部进口。彩电占全球1.3亿台的55%,手机、台式计算机、DVD（6800万台/年，$32/台，$18专利费、$13成本、$1利润）等产品的
18、产量居世界第一，关键芯片(彩电CRT、液晶显示屏核心技术等)依赖进口。IT销售26000亿元/年，3%利润企业不得不将每部手机售价20%、计算机售价30%、数控机床售价 20%-40%支付给国外专利持有者。一个芭比娃娃在美国的零售价可以卖到.美元，但在芭比娃娃最大的产地珠三角地区，生产一个芭比娃娃中国企业只能获得.美元加工费，品牌所有者获得了利润的最大头。我们消耗资源、拼命压低人工，最大头的利润都被国外拿去了；结果我们产品出口越多，人家越富，差距越大。中国遭遇了最为棘手的周期性失业与结构性失业的双重压力。中国依靠制造业出口和固定资产投资刺激经济增长的空间接近极限，出口和投资已经难有继续大幅增加
19、就业的可能“就业泡沫”。,三、我们的方略,2、加快结构优化升级是推动科学发展的重要途径中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系。薄弱环节是服务业和装备制造业。目前固定资产投资占GDP的比重已经接近50%，大大超过了多数国家20%左右的水平。日本战后大规模投资时期的投资率峰值是34%。在投资率畸高的同时，消费的比重却已下降到GDP的35%以下，仅为一般国家的一半左右。从2003年到2007年，我国最终消费需求对GDP增长的贡献率从35.3%提升到39.4%国际经验：一个国家由中低收入向中上等收入转变时期，是服务
20、业加速发展期。主要发达国家服务业增加值占GDP的比重已经超过70%，成就业主渠道。我国2007年40%。发改委091210：加快提升自主创新能力；培育战略性新兴产业；推进重点产业的调整振兴；大力发展服务业,三、我们的方略,三、我们的方略,优先发展运输业物流的专业化、社会化；积极发展信息服务业信息化与工业化融合；有序发展金融服务业产品、服务和管理创新；鼓励发展科技服务、法律咨询等服务业；进一步发展面向民生的服务业标准化目前装备制造业发展滞后，产品可靠性差，成套能力薄弱。提高重大装备研发设计能力、制造能力和集成能力，发展重大成套装备、高技术装备和高技术产业所需装备，推进装备制造业绿色化、信息化和国
21、产化。,三、我们的方略,微笑曲线台湾宏基施振荣,三、我们的方略,3、促进区域协调发展是推动科学发展的长期任务优化国土开发格局，加快形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，形成辐射作用大的城市群和培育新的经济增长极。（四）坚持资源节约和环境保护的基本国策，增强可持续发展能力1、统筹经济社会发展与资源节约、环境保护2002-2007年，中国经济平均增长10.4，连续6年经济保持快速增长。按现行汇率计算，我国GDP总量大约占世界GDP总量的5.5，但能源消耗达到了2.6亿吨标准煤，大约占世界能源消耗的15左右；水泥消耗12.4亿吨，占54。,三、我们的方略,2020年，资源的对外依存度为：石油5
22、8%、铁矿52%、锰矿38%、铜82%、铅52%、锌69%。,三、我们的方略,三、我们的方略,2、构建资源节约和环境友好的国民经济体系和社会组织体系建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系发展“低碳经济”、减少化石能源消耗全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽低碳城市、低碳消费、低碳生活政府、社团、企业学校、社区、家庭推行有利于节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费模式，形成节约环保型社会组织体系3、解决资源浪费和环境污染的突出问题节能、节水、节地、节材广东66%城市受酸雨污染 珠三角两场雨有一场“酸”。南方日报 2008-11
23、-17 三个癌症村的死亡日记南方都市报 2007-11-05,三、我们的方略,图1：江苏盐城杨集乡东兴村村民展示近几年村中记录的癌症死亡者的名单，这个村仅2000年2005年便有近百人得了癌症，从2001年以来，因癌症去世的已达80多人，目前数字仍在不断增加中。图2：浙江杭州萧山，钱塘江边堤坝上的人们注视着一个正在排放污水的积滩。,三、我们的方略,环境库兹涅茨曲线（EKC）,三、我们的方略,4、健全节约资源、保护环境的长效机制政府引导、法规支撑、企业为主、公众参与运行机制各级党委政府要把节约环保作为促进科学发展的硬任务，考核各级干部的硬指标，实行有利于节约环保的财税、价格政策，完善节能减排指标
24、体系、监测体系和考核体系 产业结构调整：高-新-轻-绿。郎咸平“6+1”制造业整合：产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售这“6”大流程;“1”是“制造”环节。“6+1”本质是从制造直接进入客户，即M2C，M是制造，C是终端零售（五）坚持以人为本、执政为民，着力发展以改善民生为重点的社会事业1、把教育切实摆在优先发展的战略地位,三、我们的方略,三、我们的方略,公众感受2009年：仅11.2%受调查者认为教育公平中国青年报2009年12月15日,三、我们的方略,只有一流的教育，才有一流的人才，一流的国家实力，才能建设一流国家。教育兴国、教育立国、教育强国都是国家意志民族振兴的
25、基石。2、把提高人民健康素质作为改善民生的重要目标浙江湖州市吴兴区：有地方看病，看得起病，少生病，保障规范化、标准化、制度化、数字化3、把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置民生之本（企业结构的二元性也是就业弹性小的主要原因：国有资本密集型大型企业，单位投资吸收就业较少；劳动密集型的中小制造业企业，尽管它们解决了主要的就业，但因缺乏政策公平性对待而生存能力极为脆弱，如持续的货币紧缩鼓励了银行抛弃中小企业）4、把完善社会保障体系作为安邦兴国的根本大计人民生活的“安全网”，社会运行的“稳定器”，收入分配的“调节器”,三、我们的方略,三、我们的方略,5、解决保障性住房问题作为政府工作的重要任务截止20
26、08年8月底，全国商品房空置面积已经创记录的达到了1.3亿平方米2008/10/17中国房地产业协会副会长朱中一在浙江省房地产高峰论坛全国商品房空置恐达2亿平方米 或占资金6000亿2008年11月28日 07:30南方网09/12/14国务院常务会议：“加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。”“遏制”力度明显重于“抑制”，更狠于“稳定”。明年二套房贷等政策恐将收紧，房价下跌可能性加大 农村籍大学生：高房价下第一代市民处境尴尬,三、我们的方略,（六）深化改革开放，构建有利于科学发展的体制机制资源和要素价格形成机制财税体制：更好履行政府提供公共产品和服务职能。推进基本公共服
27、务均等化。http:/人民日报（2008年9月23日 07 版）我国银行员工利润贡献仅为外国同行的20%，但利差很大，竞争力弱。,三、我们的方略,三、我们的方略,（七）推进科学发展，加速安徽崛起1、省经济工作会议精神“五个着力”、“六项任务”深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快经济发展方式转变的战略任务，着力扩大有效需求，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力深化改革开放，着力保障改善民生，推动经济社会平稳较快发展。8%10%贯彻落实宏观政策，巩固经济回升势头以“861”行动计划为抓手扩大有效投入，扩大消费需求，转变外贸发展方式，投资、消费、出口协调拉动增长。申报-建设-推进-储备一批推动经
28、济结构调整，构建现代产业体系技术改造，延伸产业链条，提升优势产业。规划引导和政策支持，立足现有优势产业和核心技术，培育壮大战略性新兴产业（节能环保、新型显示、生物医药、公共安全、高性能材料、新能源汽车、光伏、生物制造、文化创意、洁净煤）。大力发展物流、文化、旅游等现代服务业。强力推进节能减排，增强发展的可持续性。推进区域经济新型工业化。,三、我们的方略,加大城乡统筹力度，推进农村改革发展牢固树立统筹理念，以做大做强农业为基础，以加速推进城镇化为关键，以制度创新为根本，不断巩固农业农村发展好形势。推进农业组织化、规模化、标准化、产业化、集约化、特色化、品牌化培育壮大中心城市，促进区域协调发展加快
29、壮大合肥经济圈综合实力，全面启动皖江城市带承接产业转移示范区建设，深入推进合芜蚌自主创新综合试验区建设，着力提升皖北地区自我发展能力，推动区域竞相发展、协调发展。深入推进改革开放，增强体制机制活力提升竞争力和控制力，深化国有企业改革。增强对经济的支撑力，加快金融改革创新。提高招商引资水平，扩大对外开放。民间资本的激活！切实保障改善民生，促进社会和谐稳定明年300亿实施33项民生工程,三、我们的方略,坚持尽力而为、量力而行，统筹安排好各项民生工程，实施更加积极的就业政策，加强社会保障体系建设，大力发展教育、文化等社会事业，全面落实医改各项任务，切实维护社会稳定，努力让人民群众更多分享改革发展成果
30、。领会和落实好会议精神，关键：要在思想认识上把握推进科学发展、加速安徽崛起这个制高点，立足新的发展平台，坚定信心，推进安徽经济社会又好又快发展。要在谋划发展上把握关键点,进一步转变发展方式,调整经济结构，保持经济平稳较快增长，不断改善民生，在发展中转型，在转型中发展。要在研判形势上把握敏感点，掌握发展形势的新变化和宏观政策的新动向，增强工作的敏锐性和机遇意识，顺势而为，主动作为。要在推进落实上把握着力点，紧密结合实际，找准作为空间，形成同频共振的强大合力。,三、我们的方略,切实抓好明年发展的重点工作：要保持经济平稳较快增长，促进增长的措施、培育增长点的力度、经济运行的调节都要持续跟进，增强金融
31、对稳定增长的支撑作用，加快金融服务创新和地方金融发展。要加大经济结构调整力度，锁定重点战略性新兴产业发力，力求取得实质性进展。进一步拓展服务业发展内涵，壮大服务业规模。加快合肥经济圈建设步伐，落实和完善加快皖北地区发展的各项政策，抓好皖南国际旅游文化示范区建设，深入推进区域协调发展。要努力拓展内需外需市场，抓好项目在建、争取和储备工作，力保投资继续快速增长，积极拓展消费增长空间，千方百计实现外贸止跌回升，增强需求对经济增长的拉动力。要全力打造承接产业转移示范区，抓紧制定示范区建设实施意见、支持政策、推进机制和产业集中区规划，强化项目推进、开发区载体建设和配套能力建设，深化泛长三角区域发展合作，
32、拓展经济发展的空间。,三、我们的方略,要深入抓好自主创新试验区建设，完善体制机制，加快公共服务平台建设，提高企业自主创新能力，提升示范牵动效应。要统筹城乡协调发展，夯实粮食生产基础，以农业产业化经营促进农民增收，在户籍制度、就业和社会保障制度、教育医疗服务体制、保障性住房等方面大胆探索，加快农村土地整治整村推进工作，推进城镇化与新农村建设良性互动。深化重点领域改革，大力发展非公经济，推开医药卫生体制改革，加快文化体制改革，有序推进收入分配制度、财税体制等改革。要加强节能减排和生态建设，抓好重点领域的节能减排，引导企业加大节能减排改造投入，推进技术创新，发展循环经济。要加强保障改善民生工作，实施
33、更加积极的就业政策，多渠道多形式增加就业岗位，实施好社会保障扩面提标。紧迫感、使命感，责任心，昂扬向上的精气神。创造性，不断提高抢抓机遇的能力和攻坚克难的本领,三、我们的方略,2、三个结合（1）结合中部崛起战略的实施，突出解决发展路径问题工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展战略六大战略全面开展“全民创业行动”佛山中信企业08年底我省个私经济发展更加迅速，全省私营企业达17.4万户，注册资本2704.5亿元，全年新登记3.4万户，分别比上年同期增长20.1%、43.9%和15%；全省个体工商户达114.2万户，注册资本281.7亿元，全年新登记26.4万户，分别较上年
34、同期增长1.5%、40.1%和33%。中央建设“三个基地一个枢纽”（粮食生产、能源原材料、高技术产业及现代装备制造和综合交通运输枢纽）深化省情、市情、县情认识，把握发展定位，明确发展路径，找准中央政策与安徽实际的结合点，加速安徽崛起的实践。目前我省工业结构仍以能源资源加工型为主体，7大高耗能行业增加值占全省规模以上工业增加值的44.1%、能源消费量的88.6%，调整优化产业结构的任务紧迫。,三、我们的方略,（2）结合纪念改革开放30周年、建国60周年，突出解决发展动力问题。吴敬琏开药方：微观措施比宏观政策更重要，帮助企业改变生存环境 2008年11月17日京华时报发展科技银行、社区银行、村镇银
35、行、小额贷款公司及担保公司美国上世纪80年代以来80%的就业机会是由中小企业创造的；德国上世纪80年代以来80%的就业岗位是由不到20人的小企业创造的；日本上世纪70年代第二、三产业新创造的就业岗位中93%属于小企业。（3）结合加强政治生态建设，突出解决发展保障问题3、大力发展县域经济中小企业“集群经济”在“六大战略”中找准自己的战略定位结合点在“861”行动计划中瞄准项目支撑点按照“十七大”、“十七届三中全会”要求，抓住国际国内产业大转移的历史机遇，努力实现“农业稳，工业强，三产富劳务、旅游”。小城镇建设与发展产业集群高沟、博望、秦栏、槐林等我国中小企业目前已经超过4000万户，实现工业总产
36、值占全国工业总产值的近70%，上缴税收占国家工业总税收的60%左右，提供了75%以上的城镇就业岗位，农业转移劳动力的80%是由中小企业吸纳。当前我国中小企业自我融资比例高达91.5%，银行贷款率只有4%,三、我们的方略,真正优化科学发展的环境大力发展民营中小企业国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作的指导意见 人民日报（2008年10月30日11版）。为促进中小企业发展，今年中央财政已出台了一系列财税扶持政策。中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见（安徽日报2008/11/12）招商选资、激活民资、招商引智“飞鸽牌、永久牌”结合，搭建平台，加强纵向、横向联系，产业链、地方优势、引凤还巢、以商招商、行业协会招商、以情感招商（苏州原市委书记，关键在平时、长期性；江浙企业与高校、科研院所科技人员的联系），（资源）无中生有的发展无锡、桐城2009年“抓三保(保增长、保民生、保稳定)、赶两湖、超万亿（经济总量要超过万亿元大关）”,谢 谢！,
