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1、世界各国贸易政策与文化,李森 济南大学经济学院,主要内容,文化国际贸易政策,文化,定义中外商务人士文化观念上的差异如何有效沟通,文化,文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。跨文化商务沟通,在某阿拉伯国际机场，一位中国工程师想对一位阿拉伯海关官员表示谢意，因为这位官员在行李检查中态度很好。但他不懂阿拉伯语，他唯一能做的就是与那位官员握手致谢。这位工程师左手拿着一只小旅行袋，右手提着一个箱子。出于方便，工程师很快把左手所拿旅行袋放入右手，腾出左手伸向那位官员。然而意想不到的事情发生了：那位官员微笑的面孔突然变得苍白，微笑突然间消
2、失得无影无踪。他非但没有与那位工程师握手，反而在他得手上“啪”地拍了一下，而后愤怒地走开了。,A公司的业务已拓展到国外好几个地区，但中东地区仍是空白，因为他们缺乏与阿拉伯人做生意的经验。一天，一个迪拜代表团到A公司参观，李先生作为公司的总代表接待了他们，双方就产品问题进行了谈判。谈判中，李先生感到困惑和厌烦，因为那些阿拉伯人每隔一小时就要求暂停一会儿，然后他们去洗手间将脸和手洗上一番。从洗手间回来就跪下祈祷。由于洗手间没毛巾，阿拉伯人祈祷时手和脸都是湿漉漉的。到了午餐时间，公司为阿拉伯人准备了丰盛的午餐。服务员用英语介绍各种菜肴，阿拉伯人对各种菜肴感到吃惊和开心。然而，当服务员介绍到烹制猪肉时
3、，所有的阿拉伯人都板起了脸，然后很快离开了餐桌。在没有通知A公司的情况下，迪拜代表团离开了A公司所在的城市。几天后，李先生接到最坏的消息：迪拜代表团与他们的竞争对手C公司签定了合同，而那份合同正是A公司与迪拜代表团谈而未果的那份。李先生因此受到了严厉的批评。,中外商务人士文化观念上的差异,“自我表现”与“要虚心”“各自付费”与“中国人的好客”“即刻的友谊”与“长期的关系”,如何有效沟通,学会尊重彼此的文化避免误解客观看待文化差异注意语言障碍的影响跨文化沟通时注意运用技巧,H公司派了20多个人到马尼拉的一家工厂接受为期一年的培训，并准备筹建在马尼拉的工厂。对所有人来讲把厂建起来是首要任务。因此，
4、所有人的注意力都集中在筹建工厂的事情上。由于人人都很忙，也没有机会去接受菲律宾人的一对一的指导。20多个人都忽略了一个事实，即菲律宾是一个高度的以人为本的国家。后来他们发现：他们应该和菲律宾人建立良好的关系，使菲律宾人理解他们在马尼拉接受培训的重要性。他们认识上的改变证明是有用的。当和菲律宾人成为朋友后，大部分事情变得容易起来。有时，他们还请菲律宾人下班后或在家中做指导。,王先生是一家外贸公司得经理，他在和来自不同国家、不同文化背景的人打交道时十分小心，但在接待一位来自香港的50开外的女士时，他犯了一个错误。王先生认为香港人和内地人有着同样的文化，因此他称那位女士为“太太”，但王先生不知到道的
5、是：那位女士尚未结婚。王先生立刻向那位女士道歉，但那位女士却一直抱怨。后来当他们坐下来就有关生意开始谈判时，那位女士不断地挑王先生公司的刺。,国际贸易政策,国际贸易政策是某一时期各国对外贸易政策的总体反映。一国的对外贸易政策是一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是一国总的经济政策和对外政策的重要组成部分。,国际贸易政策,对外贸易政策的目的保护本国市场扩大本国产品的出口市场优化产业结构积累发展资金维护和发展同他国的政治经济关系,国际贸易政策,主要内容各国对外贸易总政策进出口商品政策国别政策,一、国际贸易政策类型,自由贸易政策保护贸易政策管理贸易政策,（一）自由贸易政策,1、自由贸易
6、政策是指国家对商品进出口不加干预，对进口商品不加限制，不设障碍；对出口商品也不给以特权和优惠，使商品在国内外市场上自由竞争。,（一）自由贸易政策,2、提出与演变19世纪产业革命后，英国的自由贸易政策1860年 1880年，自由贸易的黄金年代20世纪初，自由贸易政策被超保护贸易政策取代二战后，美国推动GATT建立，推行贸易自由化1995年WTO的建立使多边自由贸易政策加强,资本主义自由竞争时期,英国自18世纪开始的产业革命，工业制成品具有强大竞争力，需要廉价原料，工业资产阶级强烈要求废除重商主义，实施自由贸易政策。,英国,绝对优势 比较优势,亚当斯密,大卫李嘉图,自由贸易理论的作用,形成有利的国
7、际分工扩大国民真实收入进口廉价商品，减少国民消费开支阻止垄断，加强竞争，提高经济效益提高利润率，促进资本积累,英国,主要措施:废除谷物法和航海条例改革关税制度签订自由通商条约（法、意、荷、德）取消对殖民地的贸易垄断,指英国1815年制订的限制谷物进口的法律。规定国产谷物平均价达到或超过某种限度时方可进口。目的是维护土地贵族的利益。实施该法后，谷物价格骤贵，工人要求提高工资，外国也提高英国工业品进口税，从而损害了工业资产阶级利益。1846年，该法被废除。,航海法案（The Navigation Acts）,又译作航海条例，是1381年理查二世颁布英国最早的航海条例，1485年和1540年又陆续订
8、立。1651年，英吉利共和国政府针对当时英国海上贸易的主要竞争对手荷兰颁布的航海条例规定，凡从欧洲运往英国的货物，必须由英国船只或商品生产国的船只运送；凡从亚洲、非洲、美洲运往英国或爱尔兰以及英国各殖民地的货物，必须由英国船只或英属殖民地的船只运送。英国各港口的渔业进出口货物以及英国国境沿海贸易的货物，完全由英国船只运送。这些规定排挤了荷兰在国际贸易中的作用，危及荷兰的海上利益，导致1652年的第一次英荷战争。荷兰战败，被迫承认这一条例。1661年颁布的航海条例重申1651年航海条例的主要内容，规定某些产品只能运送到英国和爱尔兰或英国其他殖民地。1665年爆发第二次英荷战争，英国战败，航海条例
9、稍有放宽。1651年以后颁布的航海条例是为了垄断英国和殖民地的贸易，维持英国殖民地对英国的依赖，限制殖民地的经济发展。但同时，也给殖民地的经济带来了正面效应：对美国南部，造船物资和靛蓝的生产受到鼓励，烟草、稻米等产品获得了可靠的市场；对北部，船运业主得以免受法国、荷兰、西班牙等国商船的竞争。1672年和1692年英国政府又先后颁布航海条例。随着英国工业革命的完成，英国开始实行自由贸易政策。到1849年废除大部分航海条例。1854年，外国的商船被准许从事英国沿海的贸易。至此，航海条例所规定的限制完全取消。,主要内容,1.只有英国或其殖民地所拥有、制造的船只可以运装英国殖民地的货物。2.政府指定某
10、些殖民地产品只准许贩运到英国本土或其他英国殖民地，包括如烟草、糖、棉花、靛青、毛皮等。3.其他国家的制造产品，必须经由英国本土，而不能直接运销殖民地 4.限制殖民地生产与英国本土竞争的产品，如纺织品等。,英国,自由贸易政策的作用促进了英国经济贸易的迅速发展，使英国经济跃居世界首位自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论，成为自由贸易政策确定的有力武器,二战后,关税及贸易总协定是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。1948年1月1日生效。世界贸易组织，一个独立于联合国的永
11、久性国际组织。1995年1月1日正式运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦。,特点,贸易自由化的基础雄厚。美国；跨国公司；GATT贸易自由化发展很不平衡发达国家与发展中国家；区域性经济集团；货物上的贸易自由化,（一）自由贸易政策,WTO下的自由贸易政策自由贸易政策成为主流，但允许存在正当的贸易保护贸易自由化发展不平衡自由贸易政策不时受到干扰,（一）自由贸易政策,在连锁作用下，贸易对一国的作用从经济领域扩散到整个社会在国家存在下，由于社会制度不同、国家关系亲疏、文化和宗教差异等，一国出于国家安全和战略考虑，对出口也加以管制,（二）保护贸易政策,1、保护贸易政策是指国家对商品进出口积
12、极加以干预，利用各种措施限制商品进口，保护国内市场和国内生产，使之免受国外商品竞争；对本国出口商品给予优待和补贴，鼓励扩大出口。,（二）保护贸易政策,2、不同的历史阶段，由于其所保护的对象、目的和手段不同，可以分为：重商主义幼稚工业保护政策超保护贸易政策新贸易保护主义,重商主义,15-17世纪资本主义生产方式准备时期欧洲各国普遍实行的保护贸易政策。早期重商主义注重货币差额，主张扩大出口，减少进口或根本不进口，因为出口可以增加货币收入，而进口必须支出货币。威廉斯塔福晚期重商主义注重贸易差额，从管制货币进出口转为管制商品进出口。主张通过奖励出口，限制进口。托马斯孟,幼稚工业保护政策,18-19世纪
13、资本主义自由竞争时期，美国、德国美国第一任财政部长汉密尔顿；德国的李斯特。一个处于发展早期的国家，应该通过保护性关税和配额，来保护其有关产业，尤其是制造业，直到相关产业发展到一定的规模和先进程度，能与进口产品竞争或能出口；当本国的新生工业发展到足够强大可以与外国同类产业进行竞争时就撤销贸易保护。,超保护贸易政策,19世纪末至二战期间资本主义垄断时期特点（1）保护的对象不再是国内幼稚工业，而是国内高度发达或出现衰落的垄断工业（2）保护的目的不再是培植国内工业的自由竞争能力，而是垄断国内外市场（3）保护的手段不仅是关税壁垒，而且出现了各种各样的限进奖出的措施（4）不代表先进资产阶级，而是保护垄断。
14、英国的凯恩斯,新保护贸易主义,20世纪70年代中期特点（1）保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代（2）政策重点从过去的限制进口转向鼓励出口，双边与多边谈判和协调成为扩展贸易的重要手段（3）从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护,贸易理论与政策演变的规律,在国家存在的情况下，没有完全的自由贸易和保护贸易，只是程度大小，强弱不同而已。世界经济发展是贸易理论和政策接受与变动的基础。当世界经济处于高度发展和稳定发展时，接受自由贸易理论和自由贸易政策的趋势成为主流；当世界经济状况出现衰退和危机时，贸易保护主义和政策就占上风，而自由贸易理论和
15、政策处于下风。,贸易理论与政策演变的规律,竞争力是一国接受贸易理论和采取贸易政策的基础。当一个国家总体竞争力处于强势时，通常愿意接受自由贸易理论，采取自由贸易政策；反之，当一个国家总体竞争力处于弱势时，通常愿意接受保护贸易理论和采取保护贸易政策。在总的贸易理论和政策下面，一国各种产业，由于竞争力存在差异，在同一时间内，有的产业主张自由贸易政策，有的产业则支持贸易保护政策,贸易理论与政策演变的规律,在贸易理论和政策倾向性上，以国内市场为主的企业和集团倾向接受贸易保护贸易理论并支持采取贸易保护政策；而以国际市场为主的跨国公司和集团易于接受自由贸易理论，乐于贸易自由政策。从整个世界经贸发展来看，自由
16、贸易理论和政策对世界经贸发展的促进作用大于贸易保护理论和政策，但不加节制的自由贸易会加大世界经济中的两极分化、边缘化、恶化生态环境，形成不合理的国际分工。而适度的、合理的贸易保护有利于各国经济发展，但过度的贸易保护会影响世界性的资源的有效配置，对世界生产的发展带来消极影响。,（三）管理贸易政策,1、管理贸易政策，是指国家对内制定一系列的贸易政策、法规，加强对外贸易的管理，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展；对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务。,二、中国的对外贸易政策的发展,1949-1978年:国家统制下封闭型的保护贸易政策1979-
17、1991年:国家统制下开放型的保护贸易政策1992-2001年:符合国际规范的贸易政策体系改革 2002年至今:有管理的贸易自由化,1949-1978年:国家统制下封闭型的保护贸易政策,1978年之前,中国建立了集外贸经营与管理为一体,政企不分,统负盈亏的外贸管理体制,中央以指令性计划直接管理少数的专业性贸易公司进行进出口(1978年底外贸公司有130多家).贸易目标主要是进出口贸易在总体上达到平衡.这有利于国际收支平衡,维持较低的国内价格水平,但使中国与世界市场的有机联系被割断,不利于外贸和整个国民经济的发展.,1979-1991年:国家统制下开放型的保护贸易政策,1978年12月的十一届三
18、中全会以后,中国开始实行改革开放的国家战,进行经济体制改革,其中包括外贸体制的改革.这一阶段的主要内容是放开部分贸易经营权(包括对外资企业),以及贸易公司自主化改革,其中又分为三个分阶段.(1)1979年至1987年间,政府根据政企分开,外贸实行代理制,工贸结合,技贸结合,进出口结合的原则,下放部分外贸经营权,开展工贸结合试点,简化外贸计划内容,实行出口承包经营责任制.(2)1988年至1991年期间,全面推行对外贸易承包经营责任制,地方政府,外贸专业总公司和工贸总公司向中央承包出口收汇,上交外汇和经济效益指标.承包单位自负盈亏,出口收汇实行差别留成.(3)1990年12月9日,外贸企业出口实
19、行没有财政补贴的自负盈亏,以完善对外贸易承包经营责任制.,1979-1991年:国家统制下开放型的保护贸易政策,为了配合外贸企业改革,国家采取了放宽外汇管制,实行出口退税政策,外经贸部下放部分权力等一系列配套改革的措施,增强了运用经济杠杆调节宏观经济的能力,并为外贸企业利用市场机制,自主经营创造了外部环境.,1992-2001年:符合国际规范的贸易政策体系改革,符合国际贸易规范,也就是要符合关贸总协定的规范,因此中国提出改革方向是统一政策,平等竞争,自负盈亏,工贸结合,推行代理,以建立适应国际通行规则的外贸运行机制.进出口管理:1992年中国取消进口调节税;1994年取消进出口指令性计划.此后
20、中国进行了多次的关税降低,整体关税已经与国际平均水平大为接近,与世界市场更加接近.此外,中国的进口配额及其他的非关税措施数量也在逐年减少.,1992-2001年:符合国际规范的贸易政策体系改革,以国民待遇原则和非歧视原则开放外贸经营权:中国进一步推进了外贸放开经营,加快授予具备条件的国有生产企业,科研院所,商业物资企业外贸经营权.加入WTO之前,中国国内已经有30多万家企业获得了贸易经营权.并且加快转换外贸企业经营机制,在外贸领域推行现代企业制度.服务贸易:1992年之后,中国服务贸易领域逐步向外资开放.国家在金融,保险,房地产,商业零售,咨询,会计师服务,信息服务,教育等诸多领域积极进行试点
21、开放,并陆续颁布了一些短期或者过渡性的法律法规进行规范管理.随着国内服务业改革的深入,中国的电信等敏感部门也开始同外资合作.外汇管理体制改革:1994年,中国进行了外汇管理体制改革为核心综合配套的新一轮外贸体制改革.中国实施汇率并轨,建立了以市场供求为基础的,单一的,有管理的浮动汇率制度,实行人民币经常项目下的有条件的可兑换,取消外汇留成制和上交外汇任务,并建立外汇指定银行间的外汇交易市场.,1992-2001年:符合国际规范的贸易政策体系改革,法律法规建设及透明度:中国于1994年颁布了第一部对外贸易法,开始了系统地完善外经贸领域法律法规的改革阶段.以国际规范为目标,在货物贸易,外资,知识产
22、权,反倾销等各个领域出台了一系列的法律法规,同时政府的政策透明度也不断加强.这一轮外贸体制改革的实施,加强了市场经济机制的调节作用,促进了中国对外贸易市场化的进程.,2002年至今:有管理的贸易自由化,2001年12月中国加入WTO至今,中国在市场准入,国内措施,外资待遇,服务贸易等各个领域均较好地履行了自身的承诺和义务,得到了WTO,世界银行等国际组织的高度评价.这一阶段的最明显特征就是,中国的贸易政策体系改革已经与国际贸易体制接轨,发展同步,政策变化的动力由单纯的内生或者外生转变为内外协调.这种变化最根本的动力来源是中国经济贸易本身的高速增长,并且中国有着市场容量庞大,与发达国家经贸互补性明显,政策稳定性强并对国际高度负责等优点,中国对世界经济的良性影响也逐渐加大.,homework,1结合德国或美国经济的崛起历史,谈谈你对保护幼稚工业贸易政策的看法.2从新中国汽车产业发展的历程,谈谈为什么”保护幼稚工业贸易政策”在中国没有成功.,
