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1、城市土地管理与规划第十八讲,李娇娜,上次课内容：,城镇土地分等定级：1.土地等、土地级2.土地等：划分思路（地价、多因素）7个因素：城镇区位、城镇集聚规模、城镇基础设施、城镇用地投入产出水平、区域经济发展水平、区域综合服务能力、区域土地供应潜力全国城镇土地共划分15个等,城镇土地定级,1.概念 对城镇内部土地单元进行级别划分；2.定级的途径 通过影响因素因子定级 通过地价定级,城镇土地定级,3.城镇土地定级的分类用途：城镇土地综合定级 城镇商业用地定级 城镇住宅用地定级 城镇工业用地定级,城镇土地定级,3.城镇土地定级的分类特殊性：开发区土地定级 风景区土地定级 卫星城市土地定级 工矿区土地定
2、级,城镇土地定级,4.城镇土地定级的原则 综合分析原则 主导因素原则 地域差异原则 级差收益原则 因地制宜原则,城镇土地定级,5.城镇土地定级的步骤 工作准备 资料收集 确定影响因素 划分定级单元 计算分值 土地级别划分,城镇土地定级,6.确定影响因素 繁华程度 道路交通条件 城市设施条件 环境状况 人口状况,城镇土地定级,用途不同，选择的因素就不同：商业用地：繁华程度、交通条件、基础设施、人口状况住宅用地：基础设施、交通条件、环境条件、繁华程度、人口状况,城镇土地定级,工业用地：交通条件、基本设施状况、环境条件、产业集聚效益,城镇土地定级,7.城镇土地的定级单元 最基本的地块 能完整表达土地
3、的特征划分要求：大小适当划分方法：主导因素判定法 网格法（固定、动态）,城镇土地定级,8.土地级别的划分原则：与土地相对优劣对应；数量与城市规模、复杂程度对应（大城市5-10个级别；中等城市4-7个级别；小城市3-5个级别）。,第十八讲 土地登记,土地登记法律法规,1989年：土地登记规则1995年：修订土地登记规则2008年2月1日颁布：土地登记办法,一、土地登记的概念,土地登记：是指国家依法对土地权利进行调查、记载于土地登记薄，并进行公示的行为。目的：保护土地权利人的合法权益,一、土地登记的概念,土地权利：1.国有土地使用权（86%）国有建设用地使用权 国有农用地使用权2.集体土地所有权（
4、53%）3.集体土地使用权 集体建设用地使用权（73%）宅基地使用权（73%）集体农用地使用权4.土地抵押权5.土地承租权,二、世界土地登记制度,共有三种模式：1.契据登记制（法国登记制）使用范围：法国、日本、意大利、美国大多数州、香港、澳门等。含义：土地权利的取得、丧失和变更，经双方当事人订立契据即生效。,二、世界土地登记制度,契据登记制的特点：（1）对所提交的资料只审查不调查；（2）登记无公信力；（3）登记无强制性；（4）不颁发权利证书。,二、世界土地登记制度,2.权利登记制（德国登记制）适用范围：德国、俄罗斯、韩国、奥地利、瑞士等。含义：对土地的权利进行登记，且只有登记后才生效。,二、世
5、界土地登记制度,权利登记制的特点：（1）对所提交的资料要进行认定和判断；（2）登记有公信力；（3）登记有强制性；（4）不颁发权利证书。,二、世界土地登记制度,3.托伦斯登记制（澳大利亚登记制）使用范围：澳大利亚、英格兰、台湾、加拿大、泰国等。含义：由国家主持进行一次全面的土地资源调查，同时进行土地登记及发放权利证书。,二、世界土地登记制度,托伦斯登记制的特点：（1）对所提交的资料要进行审查；（2）登记有公信力；（3）登记无强制性，但一经登记便具有强制性；（4）颁发权利证书。,三、我国土地登记制度,兼具：权利登记制 托伦斯登记制使用范围：中国含义：对土地权利进行登记并发放证书。,三、我国土地登记
6、制度,我国土地登记制的特点：（1）对所提交的资料要进行审查；（2）登记有公信力；（3）登记有强制性；（4）颁发权利证书；（5）只登记土地，不登记地上建筑物和附作物。,四、我国土地登记的种类,1.土地总登记 是指在一定时间内对辖区内全部土地或者区域内土地进行全面登记。2.土地初始登记 是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的等登记。,四、我国土地登记的种类,3.土地变更登记 是指因土地权利人发生改变，或者土地权利人姓名、名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行的土地登记。4.土地注销登记 是指因土地权利的消灭而进行的土地登记。,四、我国土地登记的种类,5.其他登记 更正登记 异议登记 预告登记 查封登记,五、土地登记的原则,1.公平、公正、公开2.申请原则3.审查原则4.以宗地为单位5.属地登记原则6.公示原则7.登记人员持证上岗原则,六、土地登记的内容,P117页1.土地权属性质与来源2.土地权利主体3.土地权利客体,
