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1、第二讲安全管理原理和方法,主讲：王佰顺安徽理工大学安全工程教研室，,主要内容,事故致因理论安全管理的基本原理和原则我国煤矿安全管理的现状与对策,第一章 事故致因理论,两个基本概念：事故：意外的变故或灾祸事故致因理论：事故机理或模型，它反映事故的本质或规律,一、事故致因理论综述,1919年，格林伍德(MGreenwood)和伍兹(HWoods)提出了“事故倾向性格”论 1936年，由美国人海因里希(WHHeinrich)所提出的事故因果连锁理论（“多米诺骨牌”理论）1949年，葛登(Gorden)利用流行病传染机理来论述事故的发生机理，提出了“用于事故的流行病学方法”理论1961年，由吉布森(G
2、ibson)提出，并在1966年由哈登(Hadden)引伸的“能量异常转移”论1969年，由瑟利(J.Surry)提出的以人对信息的处理过程为基础描述发生因果关系的一种事故模型。1972年，本尼尔(Benner)提出 的“扰动”导致事故的理论，即动态变化理论 近十几年来，比较流行的事故致因理论是“轨迹交叉”论,二、事故因果连锁理论,管 理 缺 陷,博德事故因果连锁理论,个人的原因,工作条件原因,直 接 原 因,损 失,北川彻三事故因果连锁理论,三、能量意外转移理论,能量的概念吉布森和哈登从能量的观点出发，指出：人受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量的异常或意外的释放。应用
3、能量意外转移理论预防伤亡事故用较安全的能源替代危险大的能源 限制能量 防止能量蓄积 降低能量释放速度 开辟能量异常释放的渠 设置屏障 从时间和空间上将人与能量隔离 设置警告信息,四、轨迹交叉论,事故发生的深层次原因,五、动态变化理论,扰动引起事故理论变化失误理论,1、扰动引起事故理论,由本尼尔提出，外界对系统影响的变化为“扰动”，扰动将作用于行为者。产生扰动的事件称为起源事件。当行为者能够适应不超过其承受能力的扰动时，生产活动可以维持动态平衡而不发生事故。如果其中的一个行为者不能适应这种扰动，则自动平衡过程被破坏，开始一个新的事件过程，即事故过程。即将事故看作是由事件链中的扰动开始，以伤害或损
4、害为结束的过程。,2、变化失误理论,变化是事故的潜在致因企业外部社会环境的变化 企业内部的宏观变化和微观变化计划内与计划外的变化 实际的变化和潜在的变化时间的变化 技术上的变化 人员的变化 劳动组织的变化 操作规程的变化,六、基于人体信息处理的人失误事故模型,这类事故理论都有一个基本的观点，即：人失误会导致事故，而人失误的发生是由于人对外界刺激(信息)的反应失误造成的。威格里斯沃思模型瑟利模型,1、威格里斯沃思模型,2、瑟利模型,主要原理和理论：系统原理人本原理预防原理强制原理需要层次论 双因素理论 强化理论挫折理论 期望理论 公平理论,安全管理学,针对人的安全管理理论,管理学,第2章 安全管
5、理的基本原理,1、系统原理,系统的概念：系统是由相互作用和相互依赖的若干部分结合而成、具有某种特定功能、并处于一定环境中的有机整体。系统的属性集合性相关性目的性整体性层次性适应性,系统分析即从系统观点出发，利用科学的分析方法，对所研究的问题进行全面的分析和探索，确定系统目标，列出实现目标的若干可行方案，通过分析对比提出可行建议，为决策者选择最优方案提供依据。系统分析的内容：界定系统范围确定系统的结构、组成要素及其相互间的联系明确系统目标明确系统为完成目标所需的系统功能明确系统在外界环境影响下可能发生的变革,运用系统原理的原则动态相关性原则：即构成企业安全管理系统的各个要素是运动和发展的，而且是
6、相互关联的，它们之间相互联系又相互制约。整分合原则：即现代高效率的安全管理必须在整体目标下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。反馈原则：有效的安全管理，应该及时捕捉、反馈各种安全信息，及时采取行动，消除或控制不安全因素，使系统保持安全状态，达到安全生产的目标 封闭原则：该原则的基本精神是企业系统内各种管理机构之间，各种管理制度、方法之间，必须具有相互制约的关系，管理才能有效。这种制约关系包括各管理职能部门之间和上级对下级的制约。上级本身也要受到相应的制约，否则会助长主观臆断、不负责任的风气。,2、人本原理,人本原理的含义一切管理活动均以人为本体展开的，管理活动离不开人。充分
7、发挥人的积极性和创造性、内在潜力。保证人的健康和生命安全是最为重要的。运用人本原理的原则动力原则管理活动要有能激发人的工作能力的动力能级原则要按能量的大小分配其职位和任务，做到才职相称。激励原则利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。做好内在动力、外在压力和吸引力的有机统一。,3、预防原理,预防：在事故发生前采取有效的管理和技术措施，使事故的发生概率降到最低。运用预防原理的原则:偶然损失原则 1:29:300法则因果关系原则 砍断事故因素的环链3E原则(工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策)本质安全化原则失误安全故障安
8、全,4、强制原理,含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理。安全管理更需要具有强制性。原因：事故损失的偶然性人的“冒险”心理事故损失的不可挽回性强制管理不同于唯长官意志的独裁管理，它强调规范化、制度化、标准化。,与强制原理有关的原则安全第一原则监督原则国家监察企业监督群众监督,5、针对人的安全管理理论,5.1 需要层次论,马斯洛(Abrahan H.Maslow)在1943年提出，虽较为合理，但也有例外。应用时注意：注重调查分析本企业职工需要层次结构的状况，为安全管理提供科学的依据；针对不同层次的需要，提出相应的安全管理措施
9、；注意职工需要层次结构的变化，适时调整满足职工需要的管理方法；把职工的安全需要与其它需要作为一个需要体系综合考虑，以提高安全管理的有效性。,安全需要,生理需要,社交需要,尊重需要,求知需要,审美需要,自我实现需要,5.2 双因素理论,又称“激励因素保健因素”理论，由美国心理学家赫茨伯格(Fherzberg)于1957年提出。保健因素是人的基本需求（生理、安全、社交）激励因素是人的更高层次的需求。激励和保健因素很难截然分开，要防止激励因素转变为保健因素,5.3 强化理论,又称行为“矫正理论”，由美国心理学家斯金纳提出。此理论强调人的行为与影响行为的环境刺激之间的关系，认为管理者可以通过不断改变环
10、境的刺激来控制人的行为。强化模式主要由“前因”、“行为”和“后果”三个部分组成。强化包括正强化、负强化和自然消退三种类型。应用注意：以正强化方式为主采用负强化(尤其是惩罚)手段要慎重注意强化的时效性因人制宜，采用不同的强化方式利用信息反馈增强强化的效果,5.4 挫折理论,挫折是指人类个体在从事有目的的活动过程中，指向目标的行为受到障碍或干扰，致使其动机不能实现，需要无法满足时所产生的情绪状态。挫折理论主要揭示人的动机行为受阻而未能满足需要时的心理状态，并由此而导致的行为表现，力求采取措施将消极性行为转化为积极性、建设性行为。,人的挫折容忍能力因人而异挫折对人影响的两面性防止产生挫折心理的措施：
11、帮助职工用积极的行为适应挫折，如合理调整无法实现的行动目标；改变受挫折职工对挫折情境的认识和估价，以减轻挫折感；通过培训提高职工工作能力和技术水平，增加个人目标实现的可能性，减少挫折的主观因素；改变或消除易于引起职工挫折的工作环境，如改进工作中的人际关系、实行民主管理、合理安排工作和岗位、改善劳动条件等，以减少挫折的客观因素；开展心理保健和咨询，消除或减弱挫折心理压力。,5.5 期望理论,1964年，佛隆提出了管理中的期望理论：激励水平目标效价期望值 目标效价是指个人对某一工作目标对自身重要性的估价；期望值是指个人对实现目标可能性大小的主观估计。同一目标的效价和期望值因人而异企业设置的安全目标
12、和激励程度要对职工有真正的吸引力。,5.6 公平理论,该理论认为：人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。不公平感是当事人心理上的主观感受，不一定反映客观实际情况，而且公平的观念实际上是一种价值观，公平与否的个人标准，与个人的价值观密切相关。在对职工进行奖酬时，力求做到客观、实事求是，以避免职工心理上可能滋生的不公平感。,第3章我国煤矿安全管理的现状与对策,国家安全管理体制上企业安全管理机制上,一、安全管理体制的现状及对策,现状：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪，地方政府督察，评价中介。问题：企业真正负责了吗？企业中的哪些人负
13、责？该负多大的责？国家监察究竟起到了多大作用？监察能真正到位吗？失察了有没有责任？多大责任？群众监督渠道真正畅通吗？群众监督的积极性真正调动起来了吗？,问题：劳动者真正能自觉遵章守纪吗？怎样才能使之？企业领导们真正坐下来好好研究过这个问题吗？政府对企业的安全研究该不该负责任？该负什么样的责任？引咎辞职或坐牢就真正有用吗？中介评价机构和企业、政府之间究竟是什么关系？中介机构的利益和责任对等吗？其安全评估的内容合理吗（人的安全意识和素质）？,对策：加大对企业和企业领导的事故赔偿和处罚力度建立监察人员失监处罚制度建全对安全隐患的举报奖励制度企业设置安全管理研究机构提高煤炭企业立项上的安全准入条件评估
14、机构必须对其评估结果负有一定的责任,二、煤矿企业内部安全管理机制评析,现状：（各种安全责任制）矿长、总工负责，安监处监督，通防部门落实，各区队配合问题1：重安全部门，轻基层区队对策：分级（部门）负责和全员负责相结合，安全部门负责技术指导问题2：重安全措施制定，轻措施落实对策：严肃措施审批，谁审批谁落实和负责,问题3：重生产、轻安全对策：重奖，重罚？问题4：安全教育重形式，轻实效对策：全员岗位轮训，考评在实际工作中问题5：重日常事务管理，轻安全对策研究对策：建立安全研发机构，系统研究管理方法问题6：重白班安全管理，轻夜班安全检查对策：建立夜班巡检制度，生物节律问题7：重命令，轻安全意识和素质培养对策：加强安全意识和安全素质的培养,问题8：重大事故预防，轻小事故隐患对策：大事故寓于小隐患之中，不放过小隐患问题9：重惩罚，轻奖励对策：以正激励为主问题10：重检查形式，轻整改效果要查出问题，并检查整改效果,
