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1、经济纠纷的解决途径,江苏联合职业技术学院 徐州分院 实用经济法教程,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,任务列表,任务二 诉 讼认知与训练,任务一 仲裁的认知与训练,任务三 行政复议认知与训练,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,任务一 仲裁的认知与训练,【任务引入】徐州市某商场与温州市某鞋业公司在南京签订了一份皮鞋购销合同，该合同约定履行地在徐州市。鞋业公司交货后，徐州市某商场认为皮鞋的质量不合格，双方就质量问题产生争议。争议产生后双方达成仲裁协议，同意将该争议提交南京市仲裁委员会仲裁。问：1.仲裁协议是否有效？2.是否能向徐州、温
2、州二地的仲裁委员会申请仲裁？,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,一、经济纠纷及解决途径,一、经济纠纷及解决途径()经济纠纷的概念 经济纠纷是指市场经济主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权益争议，包括平等主体之间涉及经济内容的纠纷和公民、法人或者其他组织作为行政管理相对人与行政机关之间因行政管理所发生的涉及经济内容的纠纷。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(二)经济纠纷的解决途径,在我国，解决经济纠纷的途径主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,二、仲裁
3、,()仲裁的概念和特征 1.仲裁 是指由仲裁机构，对经济纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。2.仲裁的特征(1)自愿协商。(2)自愿选择仲裁机构。(3)仲裁裁决对双方当事人都具有约束力。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(二)仲裁的适用范围,不属于仲裁法所规定的仲裁范围，而由别的法律予以调整：(1)劳动争议的仲裁；(2)农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(三)仲裁的基本原则,1.自愿原则 2.合法合理原则 3.独立仲裁原则 4.一裁终局原则,Law of Economy,实用
4、经济法教程项目九课件项目九课件,(四)仲裁机构仲裁委员会,1.性质：是民间性的组织。2.不实行级别管辖：仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系。3.不实行地域管辖：仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。4.仲裁委员会组成：仲裁委员会由主任1人、副主任2至4人，委员7至11人组成。其中法律、经济贸易专家不得少于23。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(五)仲裁协议（有续表）,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(五)仲
5、裁协议,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(六)仲裁裁决,1.当事人申请仲裁应当符合下列条件：有仲裁协议；有具体的仲裁请求和事实、理由；属于仲裁委员会的受理范围。2.仲裁不实行级别管辖和地域管辖。仲裁委员会应当由当事人协议选定。3.仲裁庭组成：可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。仲裁庭由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第3名仲裁员是首席仲裁员。当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲
6、裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(六)仲裁裁决,4.回避制度仲裁员有下列情形之一的，必须回避：(1)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；(2)与本案有利害关系；(3)与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；(4)私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(六)仲裁裁决,5.仲裁应当开庭，但不公开进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。所谓开庭审理，是指在仲裁庭的主持
7、下，在双方当事人和其他仲裁参与人的参加下，按照法定程序，对案件进行审理并作出裁决的方式。仲裁当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。所谓不公开进行，是指仲裁庭在审理案件时不对社会公开，不允许群众旁听，也不允许新闻记者采访和报道。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(六)仲裁裁决,6.当事人申请仲裁后，可以自行和解达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。
8、调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(六)仲裁裁决,7.仲裁裁决 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照中华人民共和国民事诉讼法(以下简称民事诉讼法)的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法
9、院应当执行。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,任务二 诉讼的认知与训练,【任务引入】2009年6月同一个省的A市甲区百货公司与B市乙区的冰箱厂签订一份长期购销合同，合同约定交货地在A市丙区，在合同履行的过程中，如果发生纠纷双方应协商解决，协商不成由原告住所地或合同履行地法院管辖，由于原材料价格上涨，冰箱厂要求提高定价，百货公司不同意。冰箱厂停止供货。2010年8月12日百货公司向B市乙区人民法院起诉，2010年8月13日，百货公司又向A市丙区人民法院起诉。两区法院同时于8月16日立案，发生管辖权争议，于是丙区法院报请A市中级人民法院指定管辖。问：1.本案协议管
10、辖是否有效？为什么？2.本案有管辖权的法院包括哪些？为什么？3.本案指定管辖是否正确？本案应如何处理？,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,任务二 诉讼认知与训练,一、民事诉讼（一）适用范围 公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关人身关系发生纠纷，可以提起民事诉讼。适用于民事诉讼法的案件具体有五类：1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件；,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,一、民事诉讼,2.因经济法、劳动法调整的社会关系发
11、生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等；3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件；4.按照督促程序解决的债务案件；5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,（二）审判制度,1、合议制度是指由3名以上审判人员组成审判组织，代表法院行使审判权，对案件进行审理并作出裁判的制度。2、回避制度当事人认为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人与本案有利害关系，或者有其他关系可能影响公正审理的，有权申请他们回避。3、公开审判制度审判过程公开即开庭（涉及国家秘
12、密、个人隐私或者法律另有规定的除外）；审判结果公开：不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。4、两审终审制度是指一个诉讼案件经过两级法院审判后即终结的制度。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,（三）诉讼管辖（有续表）,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,（三）诉讼管辖,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,2.地域管辖,地域管辖是指同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。地域管辖又分为一般地域管辖、特殊地域管辖和专属管辖等。通常实行“原告就被告”原则，即由被告住所地法院管辖，原告向被告住所地法院起诉。
13、,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,2.地域管辖,一般地域管辖，也叫普通管辖。通常实行“原告就被告”原则，即由被告住所地法院管辖，原告向被告住所地法院起诉。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,2地域管辖（2）特别地域管辖（有续表）,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,接上表,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,（四）诉讼时效,1.诉讼时效的概念 诉讼时效，是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，即丧失了请求人民法院依诉讼程序强制义务人履
14、行义务的制度。诉讼时效期间届满，权利人丧失的是胜诉权，权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,2、诉讼时效的种类,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,3.诉讼时效期间的中止、中断和延长,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,（五）判决和执行,1.审理与判决 法院审理民事案件，开庭并公开。除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。当事入不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起 15 日内向上一级法院提起上诉。如果在上诉期内当事
15、人不上诉，第一审判决就是发生法律效力的判决。第二审法院的判决是终审的判决，也就是发生法律效力的判决。2.执行 执行措施，是指法院依照法定程序，强制执行生效法律文书的方法和手段。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,我国现行的民事诉讼法对民事案件，规定了9种不同的执行措施：,查询、冻结、划拨被执行人的存款；扣留、提取被执行人的收入；查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产：搜查被执行人的财产；强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证；强制被执行人迁出房屋或者退出土地；强制被执行人履行法律文书指定的行为；要求有关单位办理财产权证照转移手续；强制被执行人支付迟延履行期
16、间债务利息及迟延履行金。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,二、行政诉讼,（一）行政诉讼概念 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下，对该行政争议进行审理和裁判的司法活动。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(二)行政诉讼的适用范围,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,接上表,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(三)
17、诉讼管辖,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(四)起诉和受理,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(五)审理和判决,1.审理公开审理：人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。组成合议庭：人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员人数，应当是3人以上的单数。回避制度：当事人认为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验入与本案有利审理行政案件，不适用调解。审理依据：审理行政案件，以法律和行政法规、当地的地方性法规为依据，参照国务院部委制定、发布的规章。撤诉的裁定
18、：人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,2.判决 第一审的审理时间：人民法院应当在立案之日起3个月 内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，报经批准程序。上诉时间：当事入不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15 日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起 10 日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。上诉案件的审理方式和时间：人
19、民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，报经批准程序。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,任务三 行政复议认知与训练,【任务引入】李某于2009年10月10日被所在县的国税局罚款600元，李某认为国税局的罚款过重，于同年11月14日以自己的名义，向该县政府提出行政复议申请。县政府收到行政复议申请书后做出了不予受理的决定。请根据行政复议法的规定回答：县政府做出了不予受理的决定是否正确？,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,任务三 行政复议认知与
20、训练,一、行政复议()行政复议的概念与范围 1概念：行政复议是指国家行政机关在依照法律、法规的规定履行对社会的行政管理职责过程中，作为行政管理主体的行政机关一方与作为行政管理相对人的公民、法人或者其他组织一方，对于法律规定范围内即具体行政行为发生争议，由行政管理相对人向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律规定的其他行政机关提出申请，由该行政机关对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出相应决定的一种行政监督活动。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,2.范围,可以申请行政复议的事项对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂
21、扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请行
22、政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,不得申请行政复议的事项,不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定。可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。,Law of E
23、conomy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(二)行政复议申请,1申请行政复议的时间：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60 日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。2申请行政复议的方式：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(三)行政复议机关,1行政复议参加人：是指具体参加行政复议活动全过程，以保护其合法权益不受非法侵害的人。行政复
24、议参加人包括申请人、被申请人和第三人。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,2行政复议机关,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(四)行政复议决定,行政复议的举证责任，由被申请人承担。1行政复议决定期限：行政复议机关应当自受理申请之日起60 日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60 日的除外。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,2行政复议决定,行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：(1)
25、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；(2)被申请入不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,(3)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。,Law of Economy,实用经济法教程项目九课件项目九课件,3行政复议决定书的生效,行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。,http:/,Thank You!,
