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1、XX学院人事档案管理信息系统及档案整理数字化项目采购需求1 .项目概况1.1. 项目的背景与现状概述为贯彻落实全国组织系统信息化建设工作座谈会精神和全国组织系统信息化工作规划，进一步推动全国干部档案工作信息化建设，促进干部档案信息的综合开发研究和深度开发利用，加快干部档案工作由传统方式向信息化方式转变,提升干部档案服务功能。2012年，中组部启动推进全国干部档案数字化意见课题，课题中提出干部档案数字化建设是组织系统信息化建设的重要组成部分,建立数字档案系统是对干部考核体系、干部档案制度的改革，是提高党的建设和组织工作科学化水平的重要手段，是当前和今后一个时期干部档案工作的重要任务。干部档案日常
2、管理工作情况：干部档案报送；干部档案的接收、审核、整理；干部档案材料接收、审核、鉴别归档；干部档案转递；移交死亡干部档案；干部档案的查询统计等工作；干部档案的库房管理等工作；提供干部档案查借阅服务,满足干部工作及办理案件、办理社会保险、办理公证等需要。干部档案管理信息化水平低于单位内部整体管理信息化水平，干部档案日常业务的材料收集归档、查询利用、统计分析等工作还是采取纯人工的方式，导致干部档案工作质量和效率不高。干部档案查借阅量大，干部档案因反复查借阅，不可避免的带来原件受损，易出现撤换、涂改、伪造、遗失等问题。干部档案统计分析难度大，难以为领导决策提供快捷准确的档案信息服务。如何利用计算机信
3、息技术来实现干部档案的有效采集、管理、查询、统计、分析，从而能够为干部管理工作提供强有力的信息参考决策服务，是当下干部档案管理工作迫切要解决的问题。各级组织部门应积极稳妥开展干部档案信息化工作，积极做好情况摸底、方案制定等前期准备。干部档案管理工作是组织工作的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。干部档案数字化后，能够通过计算机实现干部档案的有效采集、档案接收转递、材料收集归档、日常查询、统计分析，从而大大提高干部档案管理工作的质量和效率。近年来，部分单位在干部档案审核工作中发现，仍有个别档案存在涂改档案内容、伪造档案材料的现象，严重影响了干部档案的公信力。干部选拔任用工作推行了一系列重
4、大改革举措，干部考察的方式方法有了很大改进，但要全面地、历史地考察和了解干部，查阅干部档案始终是一条重要途径。干部数字档案，能解决纸质干部档案查借阅过程中存在的耗时耗力等问题。干部工作人员能方便灵活地进行调阅干部数字档案，有利于干部档案在干部选拔任用工作中发挥重要作用。12.项目建设依据中华人民共和国档案法中华人民共和国保守秘密法2016-2020年全国组织系统信息化工作规划（组通字（2016）21号）关于省管干部档案专项审核工作情况的通报（组通字（2016）9号）干部人事档案工作条例干部人事档案数字化技术规范（GB/T33870-2017）纸质档案数字化规范（DA/T31-2017）关于报送
5、新任中管干部数字档案的通知（组通字201061号）推进全国干部档案数字化意见全国组织干部人事管理信息系统信息结构体系标准关于进一步从严管理干部档案的通知计算机病毒防治管理办法中华人民共和国公安部令第51号计算机软件工程规范国家标准汇编GB/T16398-96涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南，国家保密局，2001年4月涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密技术要求，国家保密局，2000计算机软件产品开发文件编制指南GB/T8567-20061.3. 项目建设内容（1）干部人事档案管理信息系统建设开发建设干部人事档案管理信息系统，按照干部人事档案工作条例等的相关要求和标准，实现对档案
6、的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计、查阅等日常工作的数字化管理，并通过组织系统专网实现干部数字档案的网上浏览和远程查阅功能。同时建设配套的软硬件设施。（2）干部人事档案整理及数字化加工服务约600卷干部人事档案整理及数字化加工服务。干部人事档案数字化及整理服务工作主要包括以下几项工作内容：一是干部人事档案的整理查缺；二是干部人事档案的数据著录；三是干部人事档案的电子扫描；四是干部人事档案的图像处理和高清转换工作；五是干部人事档案的装订换盒。2.建设详细内容及要求2.1. 干部人事档案管理信息系统要求2.1.1. 干部数字档案采集子系统功能模块（1）干部数字档案基本信息表维护根据中共中央组织部
7、发布的干部档案基本信息采集标准干部档案基本信息表的内容包含：姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、出生地、参加工作时间、政治面貌、入党时间、工作单位及职务、现职时间、身份证号、全日制教育学历、全日制教育学位、全日制毕业院校系、全日制专业、在职学历、在职学位、在职毕业院校系、在职专业、干部档案遗留问题或需要说明的情况、档案整理人、档案审核人、档案卷数、报送日期、数字档案采集人、数字档案审核人、档案报送单位。（2）干部档案目录维护修改与维护档案目录中的目录基本信息、序号、材料名称、材料形成时间、页数与备注。（3）档案原件扫描选择扫描仪、扫描类型、单双面扫描、扫描仪界面、边界检测、图像检测、文件类型、颜
8、色设置、分辨率、JPG质量损耗、对比度、亮度、本地路径、数字位数、扫描范围、扫描功能，参数设置完成就可以进行档案扫描工作。（4）数字档案图像处理对扫描后的图像进行处理，包括：图像旋转：旋转至文本正向阅读位置。图像裁切：选择要保留的图像区域，能去除外边框、黑边等。图像等高等宽：图像的等高和等宽显示。手动纠偏：图像中的文本在水平方向齐平。自动纠偏：可对图像文件进行自动纠偏操作，无需手动操作。（5）数字图像高清转换本系统提出采用多版本的数字图像管理档案解决档案的“三性”问题。一方面保留初次采集的数字档案，不做任何图像技术处理，保持与纸质档案“原貌”相同，称之为“原始图像”档案。另一方面，系统提供更清
9、晰的数字档案，满足利用者的查档阅档要求，称之为“高清图像”档案。这就要求系统提供数字档案从“原始图像”向“高清图像”转化的解决方案。（6）档案审核档案审核采用干部档案目录、原始图像、高清图像同时在一个页面中进行审核操作，“空格”一键式的审核方式，简单、高效的操作，同时对数字档案审核人、数字档案采集人等信息做出记录。（7）数字档案的校验与挂接档案审核采用干部档案目录、原始图像、高清图像同时在一个页面中进行审核操作，“空格”一键式的审核方式，简单、高效的操作，同时对数字档案审核人、数字档案采集人等信息做出记录。（8）数字档案数据打包在姓名与编号、或按部门、籍贯、职务搜索并添加要打包的人员，查看基本
10、信息无误后，选择数据打包路径后，可以直接对选中人员的档案信息进行数据打包。（9）数字档案数据导入对打包的数字档案光盘数据进行校验并导入到系统中。（10）干部档案信息打印对干部档案信息进行打印。可打印：“干部职务变动登记表”、“档案目录页”、“档案背脊页”、“干部档案报送单”、“档案转递通知单”信息，并实现“单双面”等打印方式。（U）工作量统计对数据采集人员在一定周期内录入、扫描、高清等各环节的工作量进行统计汇总。（12）目录补打选择需要补打的人员信息和补打材料，在原先打印的干部档窠目录表的基础上，再次打印，以节约资源。（13）代码辅助在目录信息下启用目录代码项中选择启用自动学习项，在下次录入新
11、名词时,会在快捷内容中显示新名词。（14）批量数据打包和导入批量数据打包是指对系统中已存在的人员进行多人打包操作；批量数据导入即将批量打包的数据导入到系统中。（15）增量数据打包和导入对系统中已存在的人员特定的档案数据进行打包；增量导入即将增量备份的缺失数据导入到系统中。（16）批量添加目录根据需要选择要添加的目录信息，批量添加干部档案目录信息，可以多人、多目录添加。（17）打印人员标签打印目录时，在打印的报表中显示打印人员的姓名。（18）散材料归档在材料接收中进行材料接收登记后有个材料归档功能，可扫描档案后直接归入到该人的数字档案中，不用重复录入条目。2.1.2. 干部档案管理子系统功能模块
12、干部档案管理子系统可以实现对档案和档案材料收集、鉴别、整理、保管、转递、统计、查阅等日常工作的数字化管理。干部档案管理子系统的功能包括：（1）日常业务包括：干部基本信息采集、档案接收、档案入库、档案转递、材料接收、材料转出、档案查阅、档案借阅、职务变动维护、工资变动维护、任免审批表维护、中组部干部任免审批表导入、学历经历、工作经历、岗位聘任、年度考核、职称情况、教师资格、家庭成员、审核验收。（2）查询统计包括：简单查询、高级检索、业务统计、库存统计、花名册、可配置报表。（3）系统维护包括：机构管理、人员调动、用户管理、代码管理、字典管理、密码修改、日志管理、系统备份、系统还原、日常文件管理。2
13、.1.3. 干部档案使用子系统功能模块干部档案使用子系统实现在对数字干部档案的查阅功能，并记录本单位所管理的档案被查阅的信息，以便于日后查询。对于权限控制方面，系统将提供按日期、时间或长期有效等多种方式，以提供阅档者查阅信息。到阅档时限后，系统将自动根据权限设置的方案，完成权限回收处理。（1）角色界定：查阅角色分为四种：领导、审批人员、业务处领导、业务处人员（2）用户阅档流程管理（3）目录及原件浏览（4）原件打印功能（5）查阅日志管理2.1.4. 干部档案安全控制子系统功能模块干部档案安全控制子系统是指干部档案管理信息系统本身的安全机制，包括:系统级安全、资源访问安全、功能操作安全以及系统安全
14、审计。（1）系统级安全控制整个系统设计分为三个安全等级：第一级是三个安全等级中最低的，利用此安全等级只能查询档案基本信息项，该安全等级为全体人员设计以体现系统的信息共享原则；第二级可以查询绝大部分信息项；第三级可以查询全部信息项。（2）资源访问安全控制资源访问安全控制主要指对系统内各种资源（包括索引目录和电子文件）的安全访问控制，主要包括：索引目录的访问控制、电子文件的访问控制等。（3）系统操作安全控制系统采用角色、用户的方式控制系统内每一个功能，保证不同角色的用户只能操作权限范围内的系统功能。同时系统提供了部分功能也保证了数据的安全。数据打包。利用此功能,用户可以将系统内数据（包括索引目录和
15、电子文件）通过采集、分盘的方式刻录到光盘上，一方面起到了数据备份的作用，服务器数据一旦丢失，有备份可用；另一方面，由于制作后的光盘上自带数据阅读检索系统，所以能提供对索引目录的检索和电子文件的阅读；数据回收站。当用户在系统内删除索引目录时，系统会先将索引目录信息删除到数据回收站，用户可以对数据回收站中的数据进行彻底清除河还原的功能；日志管理。系统提供用户系统操作日志和数据访问日志两种日志类型；数据的备份和恢复。系统提供对整个系统数据库的整体备份和恢复的功能。（4）系统安全控制审计在系统中建立安全审计功能，并形成审计报告，及时发现系统安全隐患以及非法操作。2.2. 干部人事档案整理及数字化加工服
16、务要求针对合格的干部人事档案，应按照GBT33870.2017干部人事档案数字化技术规范纸质档案数字化规范（DA/T31-2017）标准及中组部下发的关于报送新人中管干部数字档案的通知（组通字（2010）61号）等进行人员建库，目录建库，档案扫描，原始图像处理，高清图像处理，数据存储，质量验收，数据备份。具体要求包括：1、整理编码在对档案扫描之前，根据档案管理情况，对干部档案进行适当整理，并做出页码标识，做到材料分类准确、排列有序；材料类序号和页码填写准确；无损坏文字的材料，确保干部纸质档案质量。如果发现材料顺序与原始档案目录不一致的情况，应当向项目环节组长或项目负责人提问，整理环节需按以下步
17、骤进行：（1）拆除装订如档案上的装订物影响扫描工作进行，应拆除装订物，拆除装订物时应注意保护档案不受损害。（2）材料分类按照干部档案工作条例、干部档案整理工作细则（组通字（1991）11号）和关于报送新任中管干部数字档案的通知（组通字（2010）61号）等文件要求对干部档案材料进行分类。排序编码每类干部档案材料，都要根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料的形成时间顺序排列。单面书写或打印材料在右上角编写类号和序号，右下角编写页码；双面书写或打印材料在正面右上角编写类号和序号，右下角编写页码，在背面左下角编码页码；类号及页码统一用阿拉伯数字从1开始编写（如1-1为第一类的第一份材料，4-1
18、-1为第四类中第一小类的第一份材料）；根据实际情况对原有纸质档案材料中页码进行修改；凡有图文、有表格的页面，每面作为一页（有封面的材料从封面开始编写页码）；空白纸和托裱衬纸不计页数；复印件和原件应视为一份材料，统一编写页码；有些证书等材料，可按文字水平方向及纸质档案浏览方向编写两个类号和页码。（4）页面修整破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修整，折皱不平而影响扫描质量的原件应先铺平。2、档案查缺根据干部档案审核工作检查验收评分表对干部档案进行检查，甄别材料完整性、规范性，并登记存在的问题，形成干部档案查缺单交由采购方进行材料补充工作。待采购方将缺漏材料补全后，服务方一并将补充材料整
19、理归档并完成档案数字化工作。3、目录录入应根据统一的档案目录格式进行档案目录录入，包括：1 )“类号”，填写材料类号；2 )“序号”，填写材料所属分类中的序号；3 )“材料名称”，根据材料题目填写，无题目的材料，应拟定题目；4 )“材料形成时间”，一般采用材料落款标明的最后时间，复制的档案材料，采用原材料形成时间；5 )“页数”，填写每份材料的页码数；6 )“备注”，填写需要说明的情况。4、打印装订打印干部档案目录；根据干部档案整理工作细则进行装订裱糊工作，做到下边与左边齐整。7 .信息提取基本信息提取a)对人事档案的齐全完整性进行检查，并针对基本信息数据提取录入档案系统。基本信息提取包含：干
20、部数字档案基本信息表、学习经历、工作经历、岗位聘任、职称情况、教师资格、年度考核、家庭成员、职务变动及工资变动情况等内容。b)干部数字档案基本信息表：根据中共中央组织部发布的干部档案基本信息采集标准干部档案基本信息表的内容包含：姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、出生地、参加工作时间、政治面貌、入党时间、工作单位及职务、现职时间、身份证号、全日制教育学历、全日制教育学位、全日制毕业院校系、全日制专业、在职学历、在职学位、在职毕业院校系、在职专业、干部档案遗留问题或需要说明的情况、档案整理人、档案审核人、档案卷数、报送日期、数字档案采集人、数字档案审核人、档案报送单位。C）学习经历包含：获得学历、
21、获得学历国家、获得学历院校或机构、所学专业、入学年份、毕业年份、学位层次、学位名称、获得学位国家、获得学位院校或机构、获得学位年月、学习方式，学缘结构。d）工作经历包含：任职单位名称、任职开始年月、任职结束年月、单位性质类别、任职岗位。e）岗位聘任：岗位类别、岗位等级、聘任开始年月。f）职称情况包含：职称名称、取得方式、专业、取得时间、证书发放机构。g）教师资格：教师资格证种类、教师资格证号码、任教学科、证书颁发日期、颁发机构。h）年度考核：考核年度、考核结果、考核单位名称。i）家庭成员：称谓、姓名、出生日期、政治面貌、工作单位及职务。j）职务变动：任职文号、任职时间、免职文号、免职时间、部门
22、、职务。工资变动参照采购方提供的工作人员工资变动审批表。（2）机构化信息提取1）三龄两历审核出生时间的审核。严格执行关于认真做好干部出生日期管理工作的通知（组通字（2006）41号）要求，未认定的，要进行认定；已认定的，要按照政策进行核实。参加工作时间的审核。严格按照不同时期有关参加工作的政策规定进行认定,对个别因当时参军、参加工作时年龄较小不符合法定要求的，要按当时政策规定和本人实际情况进行综合分析，做出规范认定。严禁以当时入伍或参加工作时间不够法定年龄而将年龄填大等理由重新改回或改小年龄。入党时间的审核。严格遵守党章规定，特殊情况按照中组部我党历来党龄计算的起始时间的规定（中组部2014年
23、编印的-干部人事档案工作文件选编）进行认定。学历学位的审核。严格按照教育部的有关规定进行认定，对学历学位材料存有疑义的，要到省级教育行政部门或有关学历学位认证机构进行认证。干部经历的审核。通过审核干部档案有关转正定级、干部任免等材料，或采取实地调查核实的办法，重点审查工作经历和任职经历是否真实，是否符合实际情况。干部身份的审核。严格按照进入干部队伍的方式分别予以认定。对统招统配的大中专毕业生，要审查其派遣证、招生登记表（或招生部门提供的招生录检表）以及有关学籍情况材料是否真实有效；对转干录干人员，既要审查是否符合当时政策规定的资格条件，又要审核批准单位的批复文件和其他依据材料；对军转干部，要审
24、查其军队干部转业审批表是否真实有据。2）干部履历表审核按照干部履历表中的填写内容，在此次项目中审核以下事项的准确性与真实性，包括姓名、民族、出生日期、籍贯、学历、学位、单位职务、身份证号码、健康状况、工资情况、“何年何月何处参加工作、何年何月何人介绍加入中国共产党，何时转正”、“何年何月加入中国共产主义青年团”、“何时经何机关审批任何专业技术职务或任职资格”、“何年何月至何年何月参加过何单位举办的政治理论或业务培训”、“有何业务技术专长、重要发明创造、科研成果、著作译著、“何时何处参加何社会团体，任何职务、”何年何月出国（境）及参加重大国际性活动情况”、“掌握外语、少数民族语言及其他技能情况”
25、、“何时何处何原因受过何种奖励”、“历史上参加过何种反动组织，任何职务，有何结论”、“文化大革命中犯有何种错误，组织意见如何”、“学习简历”、”工作经历”、“当选人民代表大会、政治协商会议、中国共产党及民主党派、群众团体代表大会代表、委员等情况”栏、“家庭主要成员情况”、“国内外主要社会关系情况”、其他需要说明的情况等。3）干部任免审批表审核按照干部任免审批表中的填写内容，在此次项目中审核以下事项的准确性与真实性，包括姓名、出生年月、民族、籍贯、出生地、入党时间、健康状况、专业技术职务、熟悉专业有何专长、学历学位、现任职务、拟任职务、简历、奖惩情况、年度考核结果、任免理由、家庭主要成员及重要社
26、会关系、呈报单位等8 .改版换盒根据组通字201228号文件要求更换最新干部人事档案卷盒（A4型）：将整理好的档案材料和目录装入档案盒中；审核目录和档案材料一致性。9 .档案扫描每份档案须按十大类按顺序进行扫描操作；根据档案的材质可选择滚筒与平台两种扫描方式；扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不得损坏纸质档案。10 原始图像制作应对扫描后的图像进行图像处理，包括：a）纠偏处理：对偏斜度1的图像应进行纠偏处理，纠偏后距离显示器25cm40cm观看图像应没有明显偏斜。对方向不正确的图像应旋转还原，以符合阅读习惯。b）裁边处理：纠偏后的图像应进行裁边处理，去除扫描过程中产生的白边或黑边。C）像拼接：对
27、大幅面档案材料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的原始图像，以保证数字档案图像的完整性。11 高清图像制作宜使用计算机软件或人工方式对原始图像数据进行处理，得到高清图像数据。原始图像中带有黑白、彩色照片的，可单独处理，以使高清图像中的照片得到更佳的视觉效果或与原始图像的视觉效果相符。原始图像中带有印章的图像区域可单独处理，使其更加清晰可辨。带有身份证、学历证件、复印件及带有防伪技术的原始图像，或内容特别不清晰的红色或紫色背景的早期麻纸基材，高清处理后仍不具较好辨识效果的，可直接引用原始图像数据，也可使用专业图像处理软件进行处理，处理不应改变或破坏档案信息。12 .数据审
28、核根据验收标准审核数据，填写验收单,对数字档案作出合格或不合格的结论。如果发现有错误，要进行修改。IL数据备份经验收合格的档案目录信息、原始图像数据、高清图像数据应及时进行备份。2.2.1. 档案数字化加工质量要求干部档案数字化制作是一件繁杂的工作，它由许多的环节与步骤组成，一旦流程设计或执行不当就会导致差错造成质量和时间的损失，对于本项目这样的大规模数据加工而言，情况而更加明显。通过多年的大量档案数据加工服务实际工作积累，并针对干部档案管理信息系统项目的实际情况,易发生下述容易发生差错的环节。 扫描页数不正确 索引录入不准确 档案数据导入错误 档案资料的丢失等要求一方面在项目实施中执行环节中
29、流程记录工作，做到任何环节的工作都有据可查；另一方面需将对项目流程中各个重点环节进行详细的质量保证措施,力保项目高质量的实施。2.2.1.1 ,档案交接质量要求在接收档案、清点全程启用计算机监控手段，在工作区域安装摄像头实时采集整个过程。如发现缺失、破损或其他影响数字化加工环节的档案做详细记录并形成清单。对于不符合要求的档案清单提交至本单位档案移交负责人。本单位有权对档案清单质疑，并调阅监控画面进行核实。2.2.1.2 干部档案数字化及图像质量要求档案扫描环节的质检主要检查扫描图像文件要达到预先约定的技术指标。主要有格式、清晰度、倾斜度、缺（漏）页、文件命名规范性、顺序混乱等。2.2.1.3
30、.干部档案数字化质检质量要求档案数字化制作的最终产品是电子档案数据文件。那么保证电子档案文件与档案原件的匹配准确、无误，减少在纸质档案数字化过程中可能发生的人为错误,保证电子档案文件的最终质量至关重要。需前期对本项目的实际调研的基础上，准备从以下两个方面入手。一是使用计算机辅助工具使数字化制作过程中的检查、校验环节中的工作效率、校验质量有相应的提高和保证；二是成立档案扫描质检小组。1、针对本项目开发相应的质检工具将针对干部档案目录数据与数字档案文件的存储、对应结构在现有电子档案校验软件的基础上，定制符合项目实际要求的档案查盘、校对两套软件。档案数据查盘软件功能：按照一定的档案数据条目与档案电子
31、原件的对应关系。2、质检小组工作档案扫描质检成专门的质检小组负责，质检小组的覆盖率必须达到100%,即数字化人员扫描的所有电子档案必须由质检小组一一核检。前期质检，由技术工程师提供专业的质检程序对数字化电子文件进行初步质检，质检程序只能检查出图像格式、压缩、缺（漏）页、文件命名规范这四项指标。再次检查，由质检小组成员人工对清晰度、倾斜度、顺序混乱、版面居中这四项指标进行核查，不符合要求的立即进行修正。数字化质检小组的任务不仅要发现错误还需要修改错误。2.2.1.4 .全面质量检查要求全面的质量检查贯穿于整个数字化影像流程各环节，要求每个工作环节做到有实施有记录，有评估有反馈与控制。质量检查要做
32、到事前有规划、执行实施中有监控、发生错误有解决方案措施。需在每个工作环节规划与执行中都仔细设计了质量检查的目标、方法，并制定了对应措施。全面的质量检查是对所有环节的再次全面检查。虽然每个工作环节的质量都得到了保证，需对整个项目全局进行质量检查。全面的质量检查要对所有数字化工作人员、工作环节进行检查。项目工作人员的质量检查的目标是要检查其使用的工具与手段要符合工作规程。例如，图像处理人员一边听音乐一边进行工作，虽然图像处理合格，但其操作存在影响其他工作环节的隐患。需对存在影响安全隐患、质量的技术或方法要及时检查发现并提出纠正措施。周期性培训、有针对、有目的培训是质量保证的基础。（重点检查工作人员
33、扫描时是否有翻阅浏览档案的情况）。全面的工作环节质量检查要站在全局高度进行检查，因为每个工作环节的合格率不能真正达到100%，每个工作环节的不合格产品进入下一环节将会对整个批次的工作成果合格率产生很大影响。全面的工作环节质量检查要发现产生影响合格率的最薄弱环节，找出其产生的原因并及时整改。全面质量检查要形成检查报告，报告中要阐述质量检查的目标、评审方法、解决手段与结论。形成的检查报告要在数字化项目小组工作操作间的公示区张贴,最重要的是为整个项目团队扩展经验有效提高质量，另外还能起到宣传警示的效果增加项目组成员的责任心。2215项目安全保密要求1.外籍人员（含港、澳、台）不能参与此项目，也不能与
34、本项目有任何直接与间接的联系。2 .成交人必须严格遵守中华人民共和国档案法和中华人民共和国保密法，制定保密方案，对项目中涉及到的档案信息、个人信息（隐私）承担保密义务，并有责任对参与本项目的人员进行档案保密安全教育，以防止泄密事件的发生。否则，采购人有权根据问题的严重程度，追究成交人及其相关责任人的涉密责任。3 .必须保证零档案安全责任事故。否则，发生轻微事故的，成交人应当即整改并向采购人报告整改情况；发生严重事故的，采购人有权终止合同。4 .成交人须与采购人签订安全保密协议；成交人须与每个工作人员签订保密协议。5 .成交人须建立严格的保密制度，加强管理，工作人员不得随意查看、讨论档案信息，严
35、禁发生非法信息泄露行为。6 .成交人须在加工场地采取安全保密措施，保证实体档案与电子档案的安全和保密。不得涂改、损坏实体档案，不得随意删除、增加、修改电子档案。如有违法者，将追究法律责任。7 .成交人不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。成交人不能携带移动存储设备、笔记本电脑进入工作场所。计算机要贴封闭标签，USB端口要封闭（用玻璃胶封闭打印机和扫描仪等设备所用的USB端口，贴封闭标签或者用玻璃胶封死闲余端口）。上班期间工作人员手机统一存放，上锁专人保管。成交人参与本项目所有的硬件设备和软件都须经过各级保密行政管理部门安全保密技术检测，不能有安全保密隐患，所使用的软件须为正版软件。8 .
36、成交人须提供完善的项目实施方窠，包括操作流程、主要业务内控管理制度、安全管理措施、安全保密管理制度，明确安全岗位责任。9 .项目完成后，成交人的服务器、工作站和其他设备上的信息必须在采购人的工作人员现场监督下销毁。10 .成交人不能遗失档案，成交人工作人员不得以任何方式复制、下载、留存、持有、使用和向外人泄露采购人的任何档案信息。如发生遗失、复制、泄露或安全事故，全部由成交人负责，采购人将依照中华人民共和国档案法、XX省档案条例等规定进行处理；由于成交人过错导致档案资料或数据损毁或泄密的，成交人必须承担一切连带责任及赔偿相应损失：遗失档案的，先补办丢失的相关材料，并按2万元/卷赔偿，无法补办的
37、，按5万元/卷赔偿；污损或涂改、圈划档案的，先进行复原，并按1万元/页赔偿，无法复原的，按2万元/页赔偿；对情节严重的，采购人暂停成交人全部工作，按有关法规进行处罚，开除违规人员，并责成成交人进行整改，所耽误的工作进度由成交人自行负责；情节特别严重的，还要承担相应的刑事责任，并视为成交人违约，由此造成采购人的一切损失由成交人承担。IL数字化处理过程中产生的废纸或旧档案盒（袋）等材料须集中放置，成交人每天清理废纸不能少于一次，清理时要有专人进行仔细检查和复查，确保其中不夹带任何档案材料后才能清出工作场地，避免档案材料或信息遗失或泄露。12 .成交人须保持工作场地的整洁有序，每天要做好卫生清洁工作
38、，个人物品应放在指定位置，未经采购人管理人员同意，不得将工作场地任何物品带出工作场地外。13.应当加强对参与该项目的所有人员的保密教育，项目结束后，要进行必要的脱密期管理。2216项目成果提交要求1、档案整理装订成品成果提交需严格按照用户要求进行档案重新装订，并保持每页档案原有的排列顺序不变，案卷不掉页、右边和底边整齐。所有的档案目录均进行打印，并装订到案卷最前面。2、档案扫描制作成品成果提交完成档案数字化制作后，需按照如下方式向用户提交制作成果：a.本次档案扫描后的数字档案需要提交硬盘存储备份；b.实现档案目录数据和图像数据与现有干部档案管理信息系统的迁移；c.提交干部档案数字化制作的工作总
39、结。2217数据验收要求1、数据验收前提条件组织人员，依据有关标准和干部档案管理信息系统项目具体要求，对档案扫描加工工作进行审查。确认是否已完成项目规定的各项内容,达到验收使用标准;对存在的问题，应及时整改达到用户验收标准。确定审查工作结束后，方可提交客户方进行验收工作。2、数据验收工作由客户方推荐人员与中班单位组成验收组，制定验收计划。验收组要根据本次项目的档案扫描加工质量要求详见下面附注介绍，来严格执行数据验收工作。采用任意抽查的方式对档案扫描加工数据进行详细的检查工作，如发现数量、质量等问题，要及时做记录，汇总所有验收人员的意见,最后形成数据验收文档。承建厂家将根据数据验收文档提出的改进要求做进一步完善工作，直至客户满意为止。3、双方意见不一致时的解决方法如出现承建厂家与客户方数据验收组意见不能形成一致时，双方应当积极协商提出解决的方法，达成一致意见后，针对不一致的地方重新组织验收，直至通过为止。4.数据验收备案工作数据验收合格后，双方由项目负责人应在形成的干部档案管理信息系统项目验收报告上填写项目验收最终意见，并签字盖章。由双方的档案管理人员归档保管。
