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1、第三章 工程建设招标与投标 第一节 概述 工程建设项目招标与投标是市场经济条件下进行工程建设项目的发包也承接过程中所采用一种交易形式，实质上是一种市场竞争行为。一、开展招标投标活动的原则（一）公开1、招标活动信息公开2、开标活动公开,3、评标标准公开4、定标结果公开（二）公平（三）公正（四）诚实信用二、我国工程建设项目招标的范围（一）必须招标的工程建设项目1、关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目,2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 3、全部或部分使用国有资金投资的项目 4、全部或部分使用国家融资的项目 5、使用国际组织或者外国政府贷款的项目（二）不必进行招标的项目 1、涉及国
2、家安全、机密、抢险救灾的项目 2、使用专利或专有技术的、或建筑艺术造型有特殊要求的项目。三、工程建设招标分类,按招标内容可分为（一）建设项目监理招标（二）建设项目总承包招标（三）工程勘察设计招标（四）工程建设施工招标（五）建设项目设备、材料招标四、工程建设招标方式（一）公开招标（二）邀请招标,五、工程建设承包合同类型的选择 合同类型的选择要根据承包内容、承包方式及承包项目的具体情况来确定。较多的是考虑合同的计价方式的选择。一般有固定价格合同、可调价格合同及成本加酬金合同。六、标底：招标工程的预期价格（一）标底的作用1、招标工程的预期价格2、核定建设规模的依据3、衡量投标单位报价的准绳,4、评标
3、的重要尺度(二)标底的组成1、标底的综合编制说明2、标底价格审定书3、标底价格计算书4、标底附件（三）标底编制的原则1、三统一2、按工程项目类别计价3、标底由成本、利润、税金等组成七、招投标程序,招投标程序,招标程序 组织招标机构 准备招标文件 发布招标公告和资格预审通知进行资格预审 发出投标邀请,投标程序 申请资格预审 准备资格审查材料并报送资格审查材料-接受投标邀请并组建投标班子 购买招标文件 研究招标文件,发售招标文件 组织现场踏勘 招标文件答疑发送招标文件澄清补充和修改 接受投标书 开标 评标,现场踏勘 招标文件质疑 编制投标文件 递交投标文件和投标保证 参加开标会议接受评委会的质疑解
4、答有关问题,定标 签发中标通知书 签约谈判签订合同,接受中标签约谈判与签约保证的准备提交履约保证、签订合同,第二节工程监理招投标要点,一、建设监理招投标的分类方法1、按招标项目的范围分（1）全过程监理招标（2）设计监理招标（3）施工监理招标2、按招标方式分（1）公开招标（2）邀请招标,3、按投标人来源范围分（1）国际招标（2）国内招标二、监理招标文件的编制1、监理招标文件的主要内容（1）投标人须知（2）工程项目简介（3）委托监理任务的范围和工作任务大纲（4）合同条件（5）评标标准和评标方法,（6）招标人向监理提供的条件。办公，生活、交通、通讯（7）监理投标报价方式及费用构成（8）项目有关资料（
5、9）投标文件表式2、监理招标文件编制要点（1）编写委托监理任务大纲（2）监理合同条件（3）确定评标的原则、标准和方法,三、监理投标的关键性工作主要有6项1、了解招标项目及招标人，决定是否投标2、认真研究招标文件，明确监理任务和目标3、确定项目的监理班子4、编写切实可行、针对性强的监理大纲5、准备投标答辩6、填写投标表格，准备有关材料，封装送,四、监理招标的开标、评标与决标 第三节 勘察设计招投标要点一、勘察设计招标类型二、勘察设计招标要点1、设计招标的要点设计招标的特点表现为承包任务是投标人通过自己的智力劳动，将招标人对建设项目的设想变为可实现的蓝图。设计招标应采用设计方案竞选的方式招标。（1
6、）招标文件的内容不同,（2）对投标书的编制要求不同（3）开标形式不同（4）确定废标的条件不同除与一般招标规定的原因之外，还有1）无相应资格的注册建筑师签字的2）注册建筑师受聘单位与投标人不符的（5）评标原则不同（方案的合理性、科学性、先进性、造型的美观性）2、勘察招标的特点,（1）勘察招标一般选用单价合同（2）评标重点不是商务标（3）勘察人员、设备及作业制度很关键三、勘察设计招标文件1、设计招标文件2、勘察招标文件的编制四、对投标人资格的审查1、合法性审查（资质类型，资质等级、允许承接的任务范围）2、投标人的能力审查,3、经验审查五、投标书的编制六、评标1、设计投标书的评审（设计方案的优劣、设
7、计进度、设计资历和社会信誉、报价的合理性）2、勘察投标书的评审（方案，技术，）七、定标(设计招标注意）第四节 施工招标投标及管理一、概述,1、施工招标分类2、工程项目施工招标应具备的条件（1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续（2）完成建设用地的征用与拆迁（3）有能够满足施工需要的设计图纸和技术资料（4）建设资金的来源已经落实（5）施工现场的前期准备工作如果不包括在承包范围内，应满足“三通一平”的开工条件,3、施工招标人应具备的条件4、施工投标人应具备的基本条件二、施工招标资格预审1、预审文件的内容2、预审的方法三、施工招标文件的编制1、主要内容（1）投标须知（2）招标工
8、程的技术要求和设计文件,（3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单（4）投标函的格式及附录（5）拟签订合同的主要条款（6）要求投标人提交的其他资料2、编制招标文件的要点（1）评标方法和标准（2）报价方法和计算依据（3）工程量清单（4）质量与工期要求,（5）投标与履约担保（6）合同协议条款的约定四、施工投标1、施工投标的主要工作（研究招标文件，调查投标环境、制定施工方案、确定报价策略）2、报价的计算3、报价技巧（1）不平衡报价（2）多方案报价,（3）增加建议方案（4）突然袭击法（5）无利润算标（6）低价夺标法5、投标决策6、投标文件的编制五、施工招标的评标（评标标准的设置及评标方法）六、定标与
9、签约（中标通知书发出30日内，签订合同）,案例分析,某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市的施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外,省市施工企业投标的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见表,在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘，在投标截止日前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。问题1、该项目的标底采用什么方法编制？简述其理由2、业主对投标单位进行资格预审包括那些内容,3、该项目施工招标在那些方面存在问题或不当之处？请逐一说明,Q&A,谢谢！,
