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1、第二章广告业存在的问题与广告管理的职能,广告主广告公司广告媒介广告管理机关,一、广告主的问题,广告意识薄弱 法律意识淡薄 投放行为欠理智 对媒体的选择爱跟风,二、广告公司的问题,竞争激烈 业务挖墙脚 人才猎头公司 媒体开发意识弱 服务意识不到位,三、广告媒体的问题,有效媒体少 收视率水分多 营销意识差 价格体系欠科学,四、广告管理机关的问题,立法滞后 监管不力 处罚力度不强 对广告主的培训不够,五、广告管理机关及其职能,（一）广告管理机关广告管理机关在组织机构上是工商行政管理机关内部的一个职能部门，其设置以工商行政管理机关的为基础。国务院发布的广告管理条例第五条规定：“广告的管理机关是国家工商
2、行政管理机关和地方各级工商行政管理机关。”国家工商行政管理局内设广告司，各省、直辖市、自治区及计划单列城市工商行政管理局设广告处(有的与商标管理机构合并，称商标广告处)，地、市、县的工商行政管理局设广告管理科、股或者兼职人员，成为各级广告管理部门的存在形式。,（二）广告管理机关的职能 1.立法和法规解释职能 2.控制职能 3.监督职能 4.检查职能 5.指导职能 6.服务职能,广告法与经济,中国地产：规模巨大，浪费庞大站在中国任何一个大城市的高楼上极目四望，都会看见宏大叙事般的工地景象，急速的城市化和地产开发使人印象深刻，“中国已经成为全球最大的工地”。,法律规范与广告经济行为,一.法律规定与
3、广告经济活动中的各种规则,二.法律规范与广告经济活动参与者的行为,法律规范与广告经济行为,说一说：你知道我国有哪些规范经济活动的重要法律、法规？,中华人民共和国合同法第三条：合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。第五条：当事人应当遵循公平原则第六条：当事人应当遵循诚实信用的原中华人民共和国反不正当竞争法第二条：经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。,1、法律规定我国广告经济活动中的各种规则,平等公平诚实信用,买卖双方企业之间,地位平等,买卖公平竞争公平,不弄虚作假要言而有信履行合同规定的义务,什么竞争是正当竞争？什么样的竞争是不
4、正当竞争？,正当竞争 不正当竞争,改善经营管理；开发新产品；使用新技术；降低产品成本；积极开拓市场,限制他人竞争；假冒他人商标；诋毁竞争对手；虚假广告宣传,说一说：1、漫画：“广告效应”说明了什么？2、举一个不正当竞争的事例，谈谈它的危害性。,某百货商场经理在选择进货渠道时，遇到了一个难题：一家是国有企业老厂，产品若销售不出去，会给国家和人民的利益造成损失；一家是委托亲戚朋友介绍来的私营企业，不销售其货物，会得罪亲戚朋友；还有一家是早已签订合同的乡镇企业。三家产品的质量、价格又无差别。书记建议选择国营老厂，经理妻子要求选择私营企业，业务员提醒应该选择乡镇企业。,现场播报,1、如果你是经理，应该
5、如何决断？,2、你的决断依据是什么？,选择乡镇企业,企业之间的平等竞争；公平竞争遵守诚实信用原则,曝光警示台：(1)拥有1200年历史的浙江金华火腿是享有“世界火腿之冠”美誉的活文物。2003年月11月一些利欲熏心的火腿生产厂家，为了防止苍蝇靠近，不让火腿生虫生蛆，居然使用“敌敌畏”浸泡猪腿。“毒火腿”事件一经曝光，金华火腿销售量急剧下降，有关责任人按法律程序被起诉。重新恢复金华火腿声誉和信用需付出巨大的代价。(2)1998年1月28日（农历戊寅年正月初一）前后，山西省朔州等地发生群众饮用散装白酒恶性事件。共有数百人因饮用有毒白酒而中毒，其中26人经抢救无效死亡。1998年3月9日，朔州市中级
6、人民法院依法判处非法制造、销售假酒的犯罪分子王青华、王瑞、王晓东、杨万才等人死刑。,2、法律规范经济活动的所有参与者的行为,销售者消费者生产者,生产者,应做的：依法登记，依法经营；必须按照产品质量法等有关法律规定进行生产。合法行为,不该做的：1不得伪造或冒用他人的商标；2不得以次充好、以假充真；3不得生产国家明令淘汰的产品；4不得伪造产地；5应标明生产日期和安全使用期，不得实施欺诈行为,违法行为,经营者,应做的：必须遵守产品质量法、反不正当竞争法、消费者权益保护法和合同法的有关规定进行销售。合法行为,不该做的：1不得销售假冒伪劣商品；2不得搞欺骗性销售3不得用有奖销售的手段推销劣质产品4不得销
7、售失效、过期或对人体有害的产品,违法行为,消费者,用法律规范自己的消费行为，用法律保护自己的合法权益。,谈谈你或你的亲戚朋友在买东西时上当受骗的经历及事后的态度和处理方式！,一、判断：(正确的填 A，错误的填 B）1、在经济活动中，只要生产者、销售者依法规范自己的行为，就能保证经济活动顺利进行。,B,判断,课堂练习,单项选择,1、据人民日报报道，河南省原阳县少数不法商户出售“毒米”导致一些消费者中毒，给素有江北“金牌米市”之称的原阳县大米市场沉重打击。在该事件中，销售“毒米”经营者（）违背了平等的原则 违背了诚实信用的原则 侵犯了消费者的人身安全 破坏了经济秩序，是违法行为 A B C D,2
8、、近几年，我国市场上微波炉、空调机、电视机等的价格一降再降，各企业间的竞争越来越激烈。在竞争中，许多拥有知名品牌的企业通过不断改善经营管理，开发新产品，提高产品质量来开拓市，增强竞争力。这种竞争符合我国经济活动的 A 诚实信用原则 B 平等原则 C 公平原则 D 公正原则,D,C,3、诚实信用，就是要求人们在经济活动中应 A 不弄虚作假 B 效益优先 C 平等自主 D 公平合理,A,4、下列各项中，不属于公平竞争的是 A 改善经营管理 B 使用新技术 C 限制他人竞争 D 开发新产品,C,5、利用有奖销售手段推销质劣价高商品的行为、主要违反了（）A公平原则 B 诚实信用原则 C 平等原则 D
9、自愿原则,A,6、生产者、经营者生产假冒伪劣产品或以不合格产品冒充合格产品进行销售的行为，违反了我国法律规定的经济活动中必须遵守的 A 平等原则 B 公平原则 C 诚实信用原则 D 安全原则,C,8、2001年4月中旬，国家药品管理监督局通报了第一季度抽检不合格的药品名单，不合格率为68%。这种生产假冒伪劣药品的行为，违反了经济活动中的 A 平等原则 B 诚实信用原则 C 共同富裕原则 D 公有制为主体的原则,B,9、李某因使用某电器厂生产的电热毯触电身亡。案子发生后，技术部门对此电热毯进行质量监督检验，证明有7项技术指标不符合国家有关标准的要求，属于伪劣产品。这家电器厂的行为违反了经济活动中
10、的 A 公平原则 B 平等原则 C 诚实信用原则 D 效益优先原则,C,1、某花农从商店买回几瓶杀虫剂，使用后无效，于是找到商店。商店说：我们只管销售，不管真假，这事儿与我们无关。你去找厂家吧！厂家说：你已经使用了的杀虫剂，我们就没办法了！剩下的可以给你换。花农叹息道：谁叫咱碰上了呢，自认倒霉吧!请你对上述三方的行为做出评析，并为这位花农出主意。2002年黑龙江,分析说明,答（1）商家的做法是违法的。违反了消费者权益保护法、产品质量法的有关规定，销售了假冒伪劣产品，侵犯了消费者的合法权益；厂家的做法也是违法的。违反了消费者权益保护法、产品质量法的有关规定，生产了假冒伪劣产品，侵犯了消费者的合法权益，破坏了经济活动秩序；花农的想法不正确。他法制观念淡薄，不能依法保护自己的合法权益。（2）主意：找消费者协会；拨打消费者热线12315；找工商行政管理部门；借助新闻媒体解决问题；去法院起诉。,辨析：消费者就是上帝，想怎么做就怎么做。,聚众哄抢公私财物非法占有公共财物敲诈勒索公私财物故意毁坏公私财物,侵犯公私财产罪 破坏经济秩序罪,经济犯罪主要有两类,生产销售伪劣商品 伪造货币、国库桊股票、信用卡、他人注册商标标记虚假广告宣传 暴力威胁方法拒不交税、强买强卖商品,法律打击经济犯罪,漫画中主人公的行为合法吗?其结果会如何?,
