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1、建立产品质量诚信体系 促进现代市场经济发展,山东省质监局二O一O年八月二十四日,加快质量诚信体系建设的重要意义指导思想和工作目的我省质量诚信体系建设情况,主要内容,一、加快质量诚信体系建设的重要意义,质量诚信体系建设是促进企业诚实守信、提高产品质量水平和推动社会信用体系建设的重要举措党的“十六大”报告党的十六届五中全会国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见,温家宝总理在接受人民网访谈时谈到：“我在金融危机开始的时候就讲到，一些国家的一些企业见利忘义，为了自身的利益而损害整体利益，企业家的身上应该流淌着道德的血液。对于我们的企业来讲，对于整个社会来讲，道德问题十分重要。我以为诚信和道德是现代
2、社会应该解决的紧迫问题”。张德江副总理2009年6月考察江苏省部分企业时强调：要强化企业质量主体责任，努力形成“政府指导、行业自律、社会监督、企业诚信”的质量保障长效机制。,（一）国家领导人对质量诚信体系建设高度重视,姜大明省长在全省经济工作会议上指出：“落实企业安全生产主体责任，健全企业安全生产诚信和承诺制度”。王军民副省长在全省工业经济运行电视会上特别指出：“要抓大扶小，强优汰劣，强化管理，提高质量，要培育诚信企业，建设企业信用信息平台，整合各部门企业信用资源，提升信用管理水平”。,（二）市场经济需要诚实守信,国内外实践证明，产品质量诚信建设是市场经济体制下管理企业的通行做法，是破解产品质
3、量监管难题、规范企业质量行为的长效机制，是落实企业是产品质量第一责任人的有效措施。2010年3月工信部、国家质检总局等六部委联合印发了关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见，要求质检部门会同有关部门，积极构建质量诚信体系，加快质量信用信息平台建设，建立质量信用“黑名单”制度，发挥激励、预警、惩戒和淘汰的作用。,二、指导思想和工作目标,（一）指导思想（二）工作目标,（一）指导思想,深入贯彻落实科学发展观，按照社会信用体系建设的总体部署和“建立大质量工作机制”的要求，以增强企业质量诚信意识、引导企业落实质量责任为着眼点，以完善产品质量信用记录为重点，进一步建立健全质量诚信制度，整合和共享信息资源，
4、推进质量信用分类管理，完善质量信用奖惩机制，发布产品质量信息，培育质量信用市场，科学、扎实、有序地推进质量诚信体系建设。,（二）工作目标,建立体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的质量诚信体系的基本框架和运行机制，具体体现在4个方面。,四个方面内容,1、企业质量诚信意识和能力进一步增强，“质量第一、诚信为本”的社会氛围更加深厚。2、产品质量信用记录电子化程度和覆盖面不断提高，初步搭建起汇集质量监管信息、实现信用分类评价、服务政府监管和社会公众的质量信用信息平台。3、质量诚信制度更加完善，质量诚信责任进一步明确，质量奖惩机制更加健全，初步形成诚信受益、失信受损、优胜劣汰的市场竞争环境。4、在质
5、量信用信息方面的社会服务能力显著增强，质量信用信息发布工作步入规范化、动态化、网络化的轨道。,三、我省产品质量诚信体系建设情况,（一）建立质量诚信体系管理制度（二）做好质量信用信息汇集工作（三）建立质量信用信息平台（四）山东省质量诚信平台主要内容（五）我省质量诚信体系建设方法步骤,（一）建立质量诚信体系管理制度,进一步完善质量信用信息管理制度，建立质量诚信信息采集制度、质量诚信评价制度、质量诚信发布制度，进一步规范质量信息的记录、归集、处理、使用、公开等工作。建立和动态调整质量信用信息目录，明确质量信用信息的采集范围和工作要求。,（二）做好质量信用信息汇集工作,补充和完善企业质量档案，及时更新
6、档案信息，逐步在所有重点产品、重点行业、重点企业开展企业质量档案建档工作，扩大档案覆盖范围，提高建档工作的有效性。以企业质量档案为基础，有效整合质检系统内部质量信用信息资源，充实企业质量信用信息数据库系统，形成完整的质量信用信息。,（三）建立质量信用信息平台,搭建独立运行的山东省质量诚信平台。利用现代信息技术，实现质量信用信息电子化和动态更新，发挥对质检监管和服务的支撑作用。加强质量信用信息的综合应用，形成分类监管、决策辅助、失信预警、信用报告、信用跟踪等能力。建立质量信用信息服务和交换台，依法披露质量信用信息，提供质量信用信息查询和共享。研究与部门间信用信息交换数据目录，继续推动与其他部门的
7、质量信用信息共享。,（四）山东省质量诚信平台主要内容,诚信查询质量信用信息信用评价诚信展示,1、诚信查询,可以通过多途径、多入口查询企业的产品质量信用记录。具备各类产品质量信息查询功能和不同厂家、品牌的同类产品的质量信息对比功能，为国内外消费者采购提供参考和消费服务指导；为生产厂家宣传产品和展示企业与同行业产品比较、寻找差距提供平台。,2、质量信用信息,企业基本信息企业产品信息公司承诺信息政府质监部门及新闻媒体信息消费者反馈信息其他质量诚信信息,a）企业基本信息,企业基本信息为办理组织机构代码提供的28项基础信息。组织机构代码信息具有信息全面准确、动态更新、实名制保障的特点。提供单位：组织机构
8、代码中心。,b）企业产品信息,产品的主要技术质量指标与同类产品相比存在的优势与亮点，以及与国内或国际同类产品的最好水平相对比差距。提供单位：各相关企业。,c）公司承诺信息,公司产品质量承诺、售后服务承诺。,d）政府质监部门及新闻媒体信息,包括政府部门质量监督检查、召回、质量违法以及其他违法违规行为。提供单位：质量监管有关部门。,e）消费者反馈信息,消费者对企业承诺信息进行监督，投诉。按照产品质量投诉核查处理的办法和程序，产品质量诚信体系信息管理系统与12365投诉管理系统自动链接，收集、汇总、登记，经核实后予以确认，并纳入企业质量信用之中。提供单位：质量监管部门。,f）其他质量诚信信息,包括司
9、法、工商、食药、安全监督等部门及新闻媒体关于发布的经过验证的产品质量公开信息。公司对消费者质量反馈信息的处理情况。企业将消费者质量反馈信息处理情况及时报送质量监管部门，质量监管部门核实后提供。,3、信用评价,建立产品质量信用评价体系，根据企业承诺内容以及消费者、政府部门监督情况，按照质量诚信评价标准，自动生成质量信用水平。通过企业产品质量信用评价，提供信用评价报告，服务于政府监管、消费者查询。,4、诚信展示,对于质量诚信水平优良的给予优先宣传推荐，对于质量诚信较差的企业和产品给予曝光，列入质量诚信黑名单。,（五）我省质量诚信体系建设方法步骤,1、在名牌产品生产企业开展质量诚信建设试点。将名牌企
10、业质量信用信息纳入山东省质量诚信平台，在试点基础上，再依托组织机构代码数据库，逐步在全省制造业企业中开展质量诚信建设。2、在产品质量上网基础上，将服务质量、工程质量纳入山东省质量诚信平台，将诚信体系建设范围扩大到第三产业。,（五）我省质量诚信体系建设方法步骤,3、开展质量信用评价。在广泛征集积累质量诚信信息的基础上，逐步开展质量信用评价，为消费者方便获得优质产品和服务提供质量信息，积极宣传展示质量诚信良好企业和产品，同时为政府部门及商业机构提供质量信息，将山东省质量诚信平台打造成一个为广大消费者提供及时、公正、中立、透明质量信息的权威信息系统。,目前，我们已经以企业质量档案数据库为基础建立了企
11、业产品质量诚信制度，开通了质量信用记录网页，我省质量诚信体系建设已初步形成了质量投诉、公正检验、执法监督严密的质量安全监管网络，逐步实现了质监工作由过去被动式、事后式、抽查式向主动式、预警式、覆盖式转变。通过山东省质量诚信平台，为居民消费、政府采购、银行放贷等提供质量信息支持，加强政府各部门及全社会的质量信息共享，降低行政监管成本，有效提高质量监管水平。,我省质量信用记录质量信息主要来自企业质量档案与政府部门监管信息，真正来源与市场的信息较少，广大企业、广大消费者参与的积极性没有调动起来，还没有引起社会的广泛关注，在深入推进质量诚信体系方面还需要进一步加强。,存在问题,汇报结束,山东省质监局二O一O年八月二十四日,
