《工作交流：坚持产业数字化 数字产业化双向发力 奋力打造数字经济城区样板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工作交流：坚持产业数字化 数字产业化双向发力 奋力打造数字经济城区样板.docx（9页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、工作交流：坚持产业数字化数字产业化双向发力奋力打造数字经济城区样板数字经济内涵宽泛，凡是直接或间接利用数据来引导资源要素发挥作用，推动生产力发展和社会进步的经济形态都可以纳入其范畴。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、人工智能、5G通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”“新制造”等都是其典型代表。在制度环境方面包括数字经济的法规规范、规划计划等。数字经济既是服务经济的一个部分又能自成一个行业体系，具有时空突破性、全时域运营、产业融合性、经济外部性等特征。2022年1月12日，国务院印发“十四五”数字经济发展规划，指出我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。近年来，我区抢抓数字
2、经济发展机遇，紧盯城区经济发展特点，推动都市型工业和现代服务业良性互动，促进数字经济与实体经济深度融合，聚焦数字产业化、产业数字化发展方向,全力以赴强基础、抓产业、优服务，数字经济蓬勃兴起，成为全市数字经济发展新高地。中国XX、浪潮、XX科技、XX等知名企业纷纷落地，引进了XX、XX教授等数字产业领军团队，全区共有数字经济核心产业企业2033家，其中规模以上39家,2022年，全区规上数字经济企业营业收入实现18.97亿元，同比增长35.4%o我区数字经济稳中向好蓬勃发展的同时仍面临一系列问题困难。一是新技术应用覆盖面不足，市场主体引领性不强。我区数字经济新技术应用领域较为局限，数字红利尚未普
3、及。龙头支柱企业引领作用有待加强，虽然拥有中国XX、浪潮、XX科技、XX等知名企业，但这些企业在XX落地后尚未真正发挥龙头效用，“有高原无高峰”现象明显。数据共享平台不多，缺乏区域大数据开放共享与应用试验平台，且尚未与兄弟县区或上级市级平台形成真正意义上的联动。二是数字人才结构性短缺，规模与质量都需提升。虽然我区加大数字产业领军团队和专业人才引培力度，出台了一系列人才政策，建立健全了产业人才服务“绿色通道”，累计招引一批领军人才，但对于我区数字经济发展形势而言，缺口依然较大。三是关键领域发展不成熟，产业结构有待优化。我区数字经济在具有引领性的产业领域中尚未形成自己的新型竞争优势，比如我区依托X
4、X科技、XX、XX等企业已初步形成人脸、步态、虹膜识别等智能识别的产业链，但尚未发挥出强大竞争优势，创新链与产业链之间衔接不畅。针对现阶段XX数字经济发展形势和问题，为奋力打造数字经济城区样板，浅谈以下四点意见。一是双翼齐飞，坚持“软件+硬件”夯实数字经济发展基础。软件方面。要加强组织领导，发挥一把手头号推手作用，一把手亲自谋划、亲自部署、亲自推动，达到引领的效果。要转变认知，形成数字化思维，提高数字领导力，带领全区上下共同学习数字化，并营造浓厚学习环境，持续开展数字化学习。要持续完善政策，发挥有力政策扶持力度，在已有的XX区推进数字产业基地发展实施方案等政策基础上，进一步深入调研，结合XX本
5、地实际，出台一揽子政策引导支持数字经济发展，积极推进数字产业化、产业数字化和城市数字化的“三化融合”，为打造与时俱进的现代化经济体系提供良好政策环境。硬件方面。要内培外引并举，储备高水平数字化人才，充分发挥XX区领军人才创新创业支持办法XX区校地协同创新创业支持办法XX区招才引智工作支持办法等政策“组合拳”的有力优势，用实打实的政策“干货”实现虹吸效应；整合政府、院校以及行业资源，健全数字经济人才培养体系，建立数字经济人才数据库；参考北上广浙等地区的数字人才引进政策，进一步探索实施高端数字人才专项优惠；要锚定“三大主导产业”不动摇，认真梳理产业链条，精心绘制产业图谱和人才地图，精准引进一批产业
6、领域领军人才、创新创业团队和高技能人才，提升数字经济发展的核心动力，真正以人才链的“强”，激发创新链的“活”，托举产业链的“优”，力争实现以产聚才、以才促产、产才融合的数字经济发展新路径。要以数字产业园区为依托，打造强支撑的载体平台，聚焦电子信息和数字经济等都市型工业三大产业，突出XX高新区经济发展主战场、招商引资主阵地、创新发展主引擎定位，深化“一区多园”管理模式，大力发展XX科技园、XX产业园等21个特色园区，根据园区特点，精准定位园区主攻方向、招引目标，有针对性地引进培育一批数字经济龙头企业、独角兽企业和瞪羚企业，形成数字经济发展新优势；支持XX知识产权等10个创新平台进一步壮大发展，借
7、力启迪之星众创空间获批国家级众创空间机遇，进一步加强国家级、省级众创空间、孵化器、新型研发机构的培育力度，促进平台载体能级不断提升，实现数字信息共建共享；充分利用与中科院、XX等机构的良好合作关系，积极构建数字创新联合体，增强关键核心技术的创新能力。二是双管齐下，推动产业数字化与企业数字化协同并进。要强化产业数字化的主体地位。产业数字化是数字经济发展的主要方向和主导力量，要推动我区工业和服务业两大产业数字化转型持续纵深发展，促进数字经济与实体经济深度融合,实现全领域数字化转型。聚焦传统产业转型升级的痛点、难点和堵点，紧盯智改数转重点，充分利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业，分门别类
8、制定产业数字化转型路线图，发布转型指导意见，发挥转型典型项目或案例示范效应，通过组织对接、政策引导、要素保障等综合保障体系建设，全面激活产业数字化转型需求。紧密围绕工业互联网，大力发展智能制造，以核心产业链、产业聚集区为重点，推进产业链级、行业级、区域级等工业互联网平台建设，深化生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化新应用，建设智能工厂、智能车间，推动制造业数字化、网络化、智能化转型。紧盯服务业数字化转型，重点发展新服务，抢抓中心商圈建设全国十大智慧商圈机遇，利用“淮嗨码”平台，加快智慧商贸建设，同时加强数字金融、智慧物流、智慧零售、智慧全域旅游、在线教育、智慧健康等生活性服务业，研发设计
9、、软件开发、信息服务、检验检测等生产性服务业数字化转型进程，向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级。要重视企业数字化的基础地位。企业数字化是数字经济腾飞的基石，通过企业与数字技术全面融合，全面提升效率和效益。数字赋能助力企业高质量发展，要引导传统企业要改变重硬件轻软件、重制造轻服务的落后生产理念，积极与新一代数字信息企业合作、融合发展，通过利用数字化云平台能力，支撑企业各组织、各要素、各环节高效协同、智能创新，推动技术、业务、人才、资本等全要素资源优化配置。龙头企业引领全产业链数字化转型，要加大对数字经济龙头企业的支持力度,打造数字的产业集群，从而带动产业链中小企业发展，培育出一批专精
10、特新的制造业企业、单项冠军企业；要鼓励和支持龙头企业立足自身的优势和开放数字化资源的能力，帮助产业链上下游传统企业和中小企业实现数字化转型，以实现更大的发展；积极构建以江苏微雀这样的省四星级上云企业的龙头企业为核心，中小企业、科研机构、高等院校等各方积极参与的产业联盟、行业协会等组织，面向中小企业群体提供技术赋能、组织赋能和管理赋能的数字化公共服务体系，拓展平台服务能力，大规模推动全产业链中小企业数字化转型。三是双轮驱动，着力“项目+数据”筑牢数字产业化基座。要以项目招引为抓手推动数字产业化。数字产业化是数字经济发展的先导力量，通过数字技术催生新产业、新模式，推动数字产业形成和发展，持续壮大数
11、字产业竞争力。数字产业化的发展在我区依然处于“量”的扩张期，正积极寻求向“质”的提升转变，数字产业化之路任重而道远。锚定都市型工业三大主导产业发展方向不动摇，充分发挥现有优质项目的强磁场效应，进一步招引延链、补链、强链项目。加快发展半导体设备和先进封测产业，重点发展集成电路设备、光伏面板设备、半导体先进封装及模组，大力招引掌握关键核心技术的链主企业落户，着力形成集聚集群；做大做强电子信息和数字经济，充分发挥人工智能、信息软件和服务外包两大特色产业领先优势，积极引进一批物联网智能终端、新一代通信设备生产企业，进一步增强产业链核心竞争力；精准培育智慧医疗器械产业，重点发展医疗设备、体外诊断及高质耗
12、材关联行业，建设智慧医疗器械产业新高地。强化数字技术及其成果项目应用场景拓展，以数据应用为核心，探索构建基于数据采集、处理、应用、展示、衍生等的数字产业链，培育新型数字产业集群，加快数字技术与经济社会深度融合，重点支持交通出行、医疗健康、文化教育、普惠金融、市场监管等民生消费、公共服务、城市管理、经济发展领域典型应用场景，组织开展融合创新示范应用，培育数字经济新增长点。要加速数据要素价值化进程推动数字产业化。数据是数字经济发展的核心生产要素，要聚焦数据价值实现，充分发掘数据要素潜力，推进数据资源化、资产化和资本化，深化数据应用与创新，更好地发挥大数据的基础资源作用和创新引擎作用。强化数据全生命
13、周期价值管理，推进数据采集、汇聚共享、开放利用等全过程的机制体制建设，打通不同主体之间的数据壁垒，实现传感、控制、管理、运营等多源数据一体化集成，尽快研究出台数据采集、归集标准和规范，构建不同主体的数据采集、共享机制，推动落实不同领域数据标注与管理应用。探索建设数据要素市场，完善公共数据资源交易中心及配套的市场化机制体制，研究制定数据资源确权、流通、交易、应用、开发和保护等规则体系，培育数据要素交易市场，强化数据交易管理，引导市场主体依法合理合规开展数据交易，支持各类所有制企业参与数据要素交易平台建设。加强数据安全保护，加快数据安全法规制度建设，加强数据资源安全保护，重点聚焦金融、能源、电力、
14、通信、交通等国计民生关键领域数据资源保护，着力增强数据安全预警和溯源能力，提升全天候、全方位安全态势感知和持续防护能力；完善数据分类分级安全保护制度，制定数据隐私保护和安全审查制度，加强政务数据、企业商业秘密和个人信息保护。四是双频共振，聚焦“治理+服务”打造数字经济智慧城区。要聚焦智慧治理，提高社会治理能级。利用现有区域治理现代化指挥中心“三大平台”（可视化监管平台、云视讯会商平台、智慧XX综合平台）架构，进一步构建统一的业务中台与数据中台，充分整合、畅通各部门现有数据资源和应用接口，实现数据互联共享，强化跨部门、跨行业、跨层级的组织统筹力度，加强横向连通、纵向打通和衔接配合，真正实现技术融
15、合、数据融合、业务融合。建立数据治理机制、流程再造机制、智能辅助决策机制等，逐步构建“信息化支撑、网格化管理、智能化服务”的基层治理体系，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实现社会稳定、重大项目及重点工程建设、环保监测、安全生产、应急处置、重点商圈及旅游景点实时监测等“全覆盖、全领域”运用，让社会治理更精准、更精细，让城市运作更聪明、更智慧。要聚焦智慧服务，厚植亲清营商环境。在率先实现基层政务“掌上办”，形成了“一窗受理、一网通办”的政务服务新模式基础上，持续优化“智慧XX”APP等政务服务平台，把推动“高效兑现惠企政策”“高效解决企业诉求”作为深化“放管服”改革、打造一流营商环境的重要抓手，在制度设计、资源整合、流程再造方面集中发力。平台要以数据为驱动，以“诉求直达、政策直达、资源直达”为核心导向，通过诉求标准化、政策数字化，实现政府和企业双向直达，切实提高服务企业的效率，最大程度减环节、减材料、减时间。通过深化政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，跑出智慧城区建设加速度。
