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1、焦作循环经济产业集聚区35kV热马北线迁改工程竞争性磋商文件项目编号：焦公资采购G2022098号采购编号：山财采购(2022)27号昂扬建设管理SPIRITEDCONSTRUCTIONMANAGEMENT采购人：焦作循环经济产业集聚区管理委员会采购代理机构：昂扬建设管理有限公司日期：2022年08月政府采购合同融资政策为充分发挥政府采购合同资金支付有保障的优势，进一步优化我市营商环境，针对中小微企业融资难、融资贵问题,焦作市财政局联合有关部门推出了以政府采购合同预期支付能力为信用的融资政策。政府采购合同融资，是指参与政府采购并中标（成交）的中小微企业供应商，凭借政府采购合同向开展融资业务的服
2、务机构申请融资贷款，融资服务机构以信贷政策为基础提供无抵押、免担保、低利率的的融资产品。政府采购项目中标（成交）的供应商，有融资意向的，可登陆“焦作市政府采购网”（网址：）的政府采购合同融资平台，查看各融资服务机构的融资产品，同时可在线向融资服务机构申请贷款，融资服务机构按照程序向您提供便捷、高效、优惠的贷款服务。政府采购合同融资操作流程图融资服务机构名单名称联系人联系电话地址中国农业银行股份有限公司焦作分行薛国战焦作市民主南路88号中国银行股份有限公司焦作分行曹阳焦作市丰收路159号中国建设银行股份有限公司焦作分行李华莹焦作市建设东路152号中国邮政储蓄银行股份有限公司焦作市分行李天祥焦作市
3、丰收中路2233号焦作中旅银行股份有限公司周建林焦作市山阳区迎宾路1号中信银行股份有限公司焦作分行周江江焦作市塔南路1736号嘉隆国际中心中国光大银行股份有限公司焦作分行王海宾焦作市塔南路1736号中原银行股份有限公司焦作分行赵伟焦作市解放区人民路479号广发银行股份有限公司焦作分行张嘉强焦作市塔南路1736号嘉隆金融中心备注：融资服务机构名单和人员联系方式会随时变化。具体情况可登录“焦作市政府采购网”政府采购合同融资平台查询。目录第一部分磋商公告2第二部分供应商须知6第三部分工程量清单及图纸1第四部分技术标准和要求25第五部分响应性文件内容及格式26第一部分磋商公告竞争性磋商公告项目概况：焦
4、作循环经济产业集聚区35kV热马北线迁改工程的潜在供应商应在焦作市公共资源交易中心网站会员系统获取磋商文件，并于2022年08月23日09点00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：山财采购（2022）27号/焦公资采购G2022098号2、项目名称：焦作循环经济产业集聚区35kV热马北线迁改工程采购方式：竞争性磋商4、预算金额：2421947.36元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1焦公资采购G2022-098号-1焦作循环经济产业集聚区35kV热马北线迁改工程2421947.362421947.365、采购需求：本项目为新建线路路径长2.7km,其中单回架空
5、路径2.7km。跨10千伏6处，低压通信线2处；跨400伏1处；新建钢管杆16基，水泥杆4基；拆除双杆杆塔14处，钢管杆2基等。（详见工程量清单）6、建设地点：焦作循环经济产业集聚区内；7、项目范围：竞争性磋商文件、图纸、工程量清单、答疑纪要及补充通知的所有内容。8、工程质量：符合国家现行质量验收标准，合格。9、工期：50日历天二、申请人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：3.1、供应商
6、具有独立法人资格，具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质和有效期内的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.2、拟派项目经理须具有有效的机电工程专业二级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书（B证），无在建项目；3.3、供应商近三年（2019-2021）财务报表或财务审计报告或现金流量表或损益表。（供应商成立不足3年时从实际成立时间算起）；3.4、按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）的要求，根据“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收
7、违法案件当事人名单（税收黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，（供应商需提供网站查询截图，加盖企业公章，查询日期为磋商公告发布之日起至响应文件递交截止日止）。3.5、 本项目不接受联合体投标。三、获取磋商文件时间：2022年08月12日至2022年08月18日早上8:0072:00下午12:00-23:00（北京时间）；地点：焦作市公共资源交易中心网站；方式：本项目采用电子开评标（不见面），凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上下载磋商文件；售价：0元。四、响应文件提交：截止时间：2022年08月23日09时00分（北京时间）；地
8、点：焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心多功能二厅2号机五、开启：时间：2022年08月23日09时00分（北京时间）；地点：焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心多功能二厅2号机。六、公告期限：本次公告在焦作市公共资源交易中心网河南省政府采购网、焦作市政府采购网、中国招标投标公共服务平台上发布。自本公告发布之日起五个工作日。七、其他补充事宜1 .本项目面向中小企业采购；2 .请各供应商提前办理CA数字证书，并学习电子响应性文件制作。加密的电子响应性文件须使用CA数字证书上传。为防止网络拥堵等不可控因素影响加密的电子响应性文件上传，请各供应商提前上传，因未能及时上传导致投
9、标失败的责任由供应商自行承担；3 .按要求进行网上获取并下载竞争性磋商文件,凡未在规定时间内获取竞争性磋商文件者视为无效标；4 .获取竞争性磋商文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子响应性文件，在响应性文件提交截止时间前，上传加密的响应性文件。供应商未在响应性文件提交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，焦作市电子招投标交易平台将拒绝接收；5 .平台统一技术服务电话为：400-998-0000,服务QQ:,服务时间:周一至周日8:00-17:30（北京时间）；6 .本项目采用远程不见面交易的模式，磋商当日，供应商无需到现场参加磋商会议，应在响应性文件提交截止时间前，登录“不见面开
10、标大厅系统”，在线准时参加磋商活动，在规定时间内进行文件解密。各潜在供应商因加密电子响应性文件未能成功上传，其投标将被拒绝。供应商需在响应文件提交截止时间后10分钟内完成解密,否则造成的一切后果由供应商自行负责。除电子响应性文件外，磋商时不再接受任何纸质文件、资料等。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：焦作循环经济产业集聚区管理委员会地址：河南省焦作市山阳区焦辉路3033号联系方式：2、采购代理机构信息名称：昂扬建设管理有限公司地址：焦作市解放区民主南路与映湖路交叉口南50米路东联系方式：3、项目联系人：庞女士电话：焦作循环经济产业集聚区管理委员会昂扬建设管理有限公司2
11、022年08月11日第二部分供应商须知供应商须知前附表项号内容说明1招标人焦作循环经济产业集聚区管理委员会2代理机构昂扬建设管理有限公司3项目名称焦作循环经济产业集聚区35kV热马北线迁改工程4资金来源财政资金5资金落实情况已落实6报价范围供应商所报总价应包括其履行本项目合同（如果成交）所需的所有费用，包括所投入的全部人工成本、材料、运输、机械、管理费、规费、利润、税金、验收等全部费用。7控制价2421947.36元超过项目控制价的，投标无效。8投标有效期自投标截止之日起60日历天9现场考察EI不组织，各投标人自行考察组织，考察时间：考察集中地点：10投标保证金本项目不收取投标保证金11响应性
12、文件的份数1、加密的电子投标文件壹份（*.jztf格式，在会员系统指定位置上传）、自备非加密的电子投标文件登份，如有紧急情况，在不见面开标按要求上传。2、非加密的电子投标文件要求内容完整并能正常读取数据。12电子投标文件格式电子投标文件格式文件必须使用焦作市公共资源交易系统指定的投标文件制作工具进行制作。投标文件格式为“*.jztf”13递交投标文件本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为地点http:/122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallactionhallIOgin招标人不得要求投标人必须到开标现场参加开标会议提交原件资料等，但投标人
13、应及时完善诚信库信息。14开标时间和地点开标时间：2022年08月23日09时00分投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，凭制作投标文件所用的企业CA密匙在线签到、解密文件等，解密时间为投标截止时后10分钟内。15评标委员会评标委员会由采购人代表1名和有关技术、经济等方面的专家2人组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。16是否授权评标委员会确定中标人口是团否，推荐的中标候选人数：3名。17本项目是否专门面向中小企业采购：否18本项目采购的所有产品是否允许进口产品投标：否（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。）19此磋商文
14、件解释权归采购人或其委托的代理机构，未尽事宜按国家相关法律法规执行。1 .在评标过程中，评标委员会成员存在争议时，可以以少数服从多数的原则解决争议；2 .在评标过程中，采购人或其委托的代理机构认为评标委员会对磋商文件存在误解时，可对磋商文件做出解释，并承担相应责任，评标委员会应当依据该解释评标；评标委员会对采购人或其委托的代理机构的解释不承担责任，认为有必要的，可将该解释情况写入评标报告。20成交服务费参照国家计委计价格20021980号文件，按照发改价格2011534号执行，本项目代理服务费由中标单位承担，领取中标通知书时向代理机构缴纳代理服务费。21付款方式预付款.合同签订后预付合同价的3
15、0%（如供应商为小微企业预付50%）;首付款.主体完工付至合同价的50%;二次付款.竣工验收合格后付至合同价的70%;三次付款.审计部门审计结束后，付至审定价的97%;四次付款.剩余3%作为工程质保金，自竣工验收合格之日起一年后，无任何质量问题，一次性无息付清。甲方按期限办理付款手续，所有付款时间以焦作市山阳区国库集中支付中心结算支付为准。22履约保证金中标金额的5%,合同签订后十日内以现金、保函或银行转账形式缴纳。本竞争性磋商文件未尽事宜，按法律法规的有关规定执行。注：前后文不一致时以前附表为准。一、说明1.适用范围1.1 本磋商文件仅适用于磋商文件第一部分“磋商公告”中所述的项目。2 .定
16、义2.1 “代理公司”系指组织本次招标的机构：昂扬建设管理有限公司。2.2 ”招标人（采购人）”系指焦作循环经济产业集聚区管理委员会。2.3 “投标人”系指按磋商文件规定取得磋商文件并参加投标的供应商（法人、其他组织或自然人）。2.4 “中标人”系指依据本磋商文件规定经磋商小组评审被最终授予合同的投标人。2.5 “货物（服务）”系指磋商文件中所述所有货物（服务）及相关服务。2.6 ”法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加投标的，指营业执照上注明的负责人或经营者。2.7 重大违法行为”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或
17、者责令停业停产、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2.8 通知：对与本项目有关的通知，代理公司将以书面（包括书面材料、信函、传真、网上公告等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或代理公司未收到回复时，并不应当被理解为代理公司知道、应当知道或不应当被理解为代理公司应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明代理公司已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且代理公司认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不
18、予补发通知，代理公司不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。2.9 不具备良好的商业信誉”是指：（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；（2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）；（3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期限已满的除外）；（4）被各级法院列入失信名单的（己依法解除的除外）；（5）不符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）相关规定的；（6）法律法规规定的其他情形。3 .合格的投标人3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：3.1.1
19、具有独立承担民事责任的能力；3.1. 2具有独立法人资格，具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质和有效期内的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.L3项目经理须具有有效的机电工程专业二级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书（B证），无在建项目；3.1.4具有近三年（2019-2021）财务报表或财务审计报告或现金流量表或损益表。（供应商成立不足3年时从实际成立时间算起）；3.1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没
20、有重大违法记录；3.1.8法律、行政法规规定的其他条件。3.3 符合本磋商文件规定的资格要求及项目要求的其它条件，并按照要求提供相关证明材料。3.4 投标人应遵守国家法律、法规和代理公司有关招标的规定。3.5本项目不接受联合体投标。注：法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标。4 .投标费用无论磋商结果如何，投标人应自行承担与参加投标有关的全部费用，代理公司、采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。本项目招标代理服务费按照国家标准收取。5 .现场踏勘、标前答疑会本项目不组织
21、踏勘，不组织标前答疑会。6 .磋商文件的约束力1. 1投标人一旦获取了本磋商文件并参加投标，即被认为对本磋商文件中的所有条件和规定均无异议。6. 2投标人如认为本磋商文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向招标人和代理公司提出，否则，将视为对本磋商文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。7. 3本磋商文件由采购人负责解释。二、磋商文件7 .磋商文件构成8 .1磋商文件是用以阐明磋商需求、磋商程序和合同格式等的规范性文件。磋商文件主要由以下部分组成：（1）磋商公告（2）供应商须知（3）工程量清单及图纸（4）技术标准和要求（5）响应性文件内容及格式（
22、6）拟签订的合同（参考）9 .2投标人收到磋商文件后，应仔细检查磋商文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。投标人发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与代理公司联系解决。如果投标人因未按上述提出要求而造成不良后果的，代理公司不承担任何责任。10 3投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。11 4投标人必须详阅磋商文件的所有条款、文件及表格格式等。投标人若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件被拒绝接受或
23、被视为无效。8 .磋商文件的澄清与修改1. 1代理公司对已发出的磋商文件进行必要澄清、修改或补充的，将在磋商文件要求提交响应性文件截止时间5日前（如至原定截止时间不足5日，可相应延长开标时间），在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网上以更正、变更公告的方式通知所有磋商文件的收受人。磋商文件公示期间对磋商文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。8. 2磋商文件澄清、修改或补充的内容为磋商文件的组成部分。9. 3磋商文件的澄清、修改或补充都应通过代理公司以法定形式发布。招标人未通过代理公司对磋商文件进行的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。10.
24、 4代理公司可视采购具体情况，在磋商文件要求提交响应性文件的截止时间3日前延长投标截止时间和开标时间，并在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、上以更正、变更公告的方式通知所有磋商文件的收受人。三、响应性文件的编制9 .要求9.1 投标人应仔细阅读、并充分理解磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求编制J、提交响应性文件。响应性文件应对磋商文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术服务要求、商务要求和响应性文件格式中对投标的要求），并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。9.2 2任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响
25、应性文件没有完全响应磋商文件的有效理由。9.3 投标人没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者投标人没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。10 .响应性文件的语言和计量单位10.1 响应性文件以及投标人与采购人、代理公司就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。10.2 关于投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时磋商小组可以
26、要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。10.4 4本磋商文件所表述的时间均为北京时间。11 .响应性文件的组成响应性文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其他材料三部分组成。具体内容和格式见磋商文件第五部分。12 .响应性文件格式投标人应按照磋商文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少、留空或私自更改任何磋商文件要求填写的表格或提交的资料。磋商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。13 .投标报价13.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。供应商所报总价应包括其履行本项目合同（如果成交）所需的所有费用，包括但不限于所投入的所有费用及相关税费、
27、运费、人工费及其他有关的所有费用。13.2 供应商应按采购人提供的采购清单填报价格。填写的项目名称、项目特征描述、计量单位、采购量必须与采购人提供的一致。13.3本项目报价应包含完成项目所需全部费用。13.4缩短工期增加费用包含在本次报价中，由供应商自行考虑。13.5磋商单位报价应根据磋商文件及补充通知、采购人给出的招标采购清单等技术相关文件。13.6代理公司不接受可选择的投标报价。13.7对小型或微型企业投标的扶持：13. 7.1本项目中小企业优惠政策按照财政部财库202219号文执行，给及6%的价格扣除。14. 7.2小微企业产品、残疾人福利性企业的产品不重复享受政策。14.投标有效期14
28、. 1从提交响应性文件截止之日起有效期为电日，响应性文件有效期短于规定期限的，作为无效投标处理。成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止；14. 2响应性文件响应时间应与提交响应性文件截止之日时间一致；15. 3特殊情况下代理公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在代理公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改响应性文件。15 .响应性文件的签署、盖章15.1 投标人应按本磋商文件规定的格式和顺序编制响应性文件。除了响应性文件封面以外，每个页面都要在
29、明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，响应性文件的目录必须编序。响应性文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。15.2 响应性文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。本磋商文件所表述（指定）的公章是指法人（投标人）行政公章，不包括专用章。15.3 响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误进行的。有改动时，修改处应由投标人法定代表人签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。15.4 投标人提交的资料应证明其满足磋商文件要求，该文件可以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供服务的详细描述。15.5
30、 5电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。四、响应性文件的递交16 .响应性文件的密封和标记16.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。16.2 自备非加密的电子投标文件壹份，如有紧急情况，在不见面开标按要求上传。17 .响应性文件的递交17.1 投标人应在磋商公告中规定的响应性文件接收截止日期和时间前，将响应性文件递交，递交（接收）地点为磋商公告中规定的地址。17.2 2代理公司拒绝接收在磋商文件规定的响应性文件接收截止时间之后递交的响应性文件。17.3 若代理公司推迟了响应性文件接收截止时间，代理公司和投标人受响应性文件接收截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时
31、间为准。18 .响应性文件的修改和撤回18.1 投标人在响应性文件接收截止时间前,投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以最后一份投标文件为准。18.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按规定进行编制、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标磋商小组由采购人代表1名和有关技术、经济等方面的2名专家组成，共三人组成；竞争性磋商小组确认竞争性磋商文件，并负责具体评审事务，根据有关法律法规和竞争性磋商文件规定的评审程序，按照评审方法及评审标准独立履行竞争性磋商小组职责。19 .开标19. 1代理公司在磋商文件中规定的时间和地点开标。19.2投标人须在投标人须知前
32、附表规定的时间内完成解密。由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，将被视为放弃投标。19.3开标程序和注意事项。（1）登录焦作市公共资源交易中心电子交易平台；（2）公布供应商；（3）在监督人监督下进行投标文件现场解密。（4）电子投标文件必须凭制作投标文件所用的企业CA密匙在10分钟内完成解密。因加密电子投标文件未能成功上传或误传等自身原因而导致的解密失败,投标将被拒绝。本项目采用电子开标，解密完成后各供应商的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。20、评标评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属：（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
33、（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）“信用中国”网站（WWW.creditchina,gov,cn）记录为失信被执行人的。21、资格性审查21.1 资格性检查。开标结束后，磋商小组依据有关法律法规和磋商文件的规定，对投标人的资格进行审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效。21.2 资格性审查的内容包括：（1）磋商文件规定的投标人资格条件；合格投标人不足3家的，将不再评标。22.符合性审查1.1 1对资格性检查合格的投标人递交的响应性文件，依据磋商文件的规
34、定,从响应性文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度，审查响应性文件是否对磋商文件的实质性要求作出了响应。1.2 符合性审查的内容包括：（1）响应性文件的有效性（签署情况等）；（2）响应性文件的完整性（内容是否齐全等）；（3）对磋商文件的响应程度（是否存在重大偏离等）。以上符合性审查中内容任意一条不满足，则响应性文件为无效文件。1.3 实质性响应的投标是指与磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。1.4 重大偏离是指投标人所投标的范围、质量、服务等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的
35、竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经磋商小组三分之二以上同意。1.5 如果响应性文件实质上没有响应磋商文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对响应性文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。1.6 6磋商小组审定响应性文件的响应性只根据响应性文件本身的内容而不寻求外部证据。1.7 凡有下列情况之一的，其响应性文件也被视为未实质性响应磋商文件要求，按照无效投标处理：（1）未按磋商文件规定签署、盖章的；（2）资格证明文件不齐全的，或不符合磋商文件规定的资格要求的；（3）响应性文件内容不齐全或者内容虚假的；（4）不符合磋商文件规定的实质性要求的；（5）不响应磋商文件商务要求的；
36、（6）投标报价超过采购预算或者最高限价的；(7)响应性文件含有采购人不能接受的附加条件的；(8)未按照磋商文件规定报价的；(9)以他人名义投标串通投标，以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的；(10)违反法律、行政法规、磋商文件规定的其他情形的；22.8在评审过程中，磋商小组发现投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按照无效投标处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下：22.8.1 不同投标人的响应性文件由同一单位或者个人编制；22.8.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；22.8.3不同投标人的响应性文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；22.8
37、.4不同投标人的响应性文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；22.8.5不同投标人的响应性文件相互混装；22.8.6有证据证明投标人与招标人、采购代理机构或者其他投标人串通的其他情形；22.8.7磋商小组认定的其他串通情形。22.9响应性文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：(1)响应性文件中报价表内容与响应性文件中相应内容不一致的，以报价表为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前
38、款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。23 .响应性文件的澄清23.1 磋商小组可以要求投标人对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由磋商小组全体人员签字。23.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对响应性文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该投标。23.3 3磋商小组不得接受投标人主动提出的澄
39、清和解释。23.4 并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。24 .本次磋商进行2轮次报价，磋商小组可根据磋商情况增加磋商轮数（不超过3轮次），但应给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。响应性文件中报价为第一轮次报价，否则将被视为未实质性响应磋商文件。供应商应当对磋商的每轮次报价或承诺均以书面形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内上传至开标平台，磋商报价以供应商的最后一轮次报价为准。未在规定时间内上传二轮报价者，以一轮报价为最终报价进行评审。24 .比较与评价24. 1磋商小组按本磋商文件规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的响应性文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。25. 2磋
40、商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。26. 3磋商小组及其成员不得有下列行为：27. 3.1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；28. 3.2接受投标人主动提出的与响应性文件不一致的澄清或者说明，本须知23条规定的情形除外；29. 3.3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；30. 3.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；31. 3.5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进
41、行的；32. 3.6记录、复制或者带走任何评标资料；33. 3.7其他不遵守评标纪律的行为。磋商小组成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。25 .评标方法和标准1、本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。响应性文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的成交候选人。2、综合评分法，是指响应性文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。条款号条款内容编列内容2
42、.2.1分值构成（总分100分）技术标（施工组织设计）：50分商务标：30分综合标：20分条款号评分因素参考评分标准2.2.4(1)技术标评分标准（总分50分）内容完整性和编制水平1-3分施工方案和技术措施2-5分质量管理体系与措施2-5分安全管理体系与措施2-5分环境保护管理体系与措施2-5分工程进度计划与措施2-5分拟投入资源配备计划1-4分施工进度表或施工网络图1-4分施工总平面布置图1-3分在节能减排、绿色施工、工艺创新方面，具体措施落实可行。14分新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用l-4分企业具备信息化管理平
43、台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理1-3分2.2.4(2)商务标评分标准（总分30分）磋商报价（满分30分）以评标委员会认定的所有有效投标人的有效报价的算术平均值作为评标基准价；投标报价在评标基准价的上限1%（含1%）下限3%（含3%）之间时得满分30分；投标报价与评标基准价相比每高于评标基准价上限值1%的扣1分，扣完为止；每低于评标基准价下限值1%的扣1分，扣完为止。2.2.4(3)综合标评分标准（总分20分）企业业绩6分企业承担过类似业绩，每一项得2分，本项最多得6分，未提供不得分（须提供中标通知书、合同、竣工验收报告）。项目经理业绩4分项目经理2019年1月1日以来类似工程业绩
44、，每一项得2分，本项最多得4分，未提供不得分（须提供施工合同或中标通知书）。人员配备5分项目部人员中配备具有岗位证书的施工员、质检员、安全员、材料员、造价员，齐全者得5分，缺一不得分。企业荣誉3分具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、AAA信用等级认证。齐全者得1分，缺项不得分。企业获得过市级及以上奖项的得1分，最多得2分。优惠条件的承诺0-2分优惠条件具体，能够确保落实，0-2分。注：合同以签订时间为准（2019-2022年）；注：（1）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价；（2）
45、技术部分各评委打分汇总取算术平均值作为投标人的技术得分，保留小数点后两位。（3）综合得分一致时报价低的优先。26 .保密及其他注意事项26.1 磋商小组将遵照评标原则，公平、公正地对待所有投标人。26.2 在评标期间，投标人不得向磋商小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响中标结果的活动。26.3 为保证中标结果的公正性，开标之后直至授予中标人合同时，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及投标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出磋商小组成员之外。27 .4代理公司不向落标方解释落标原因，不退还响应性文件。27
46、 .废标条款在招标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为；（5）因重大变故，采购任务取消的；（6）法律、法规规定的其他情形；（7）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者（最后）报价未超过采购预算的供应商不足3家的，符合财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库（2015）124号的情形除外。六、授予合同28 .中标通知28 .1中标结果将在以下网站发布：中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、。29 .2在发布中标公告的同时由代理公司发出中标通知书，中标通知书将作为签订合同的依据
