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1、郑县生活垃圾处理场封场工程项目标段招标文件项目编号：平公资建2023195号招标人：郑县城市管理局代理机构：恒晟达工程咨询有限公司日期：二。二三年八月第一章招标公告-2-第二章投标人须知-8-第三章评标办法（综合评估法）-23-第四章合同条款及格式-34-第五章工程量清单及图纸（另附）-41-第六章技术标准和要求-42-第七章投标文件格式（部分）-43-第一章招标公告郑县生活垃圾处理场封场工程项目公开招标公告项目概况郊县生活垃圾处理场封场工程项目的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心获取招标文件，并于2023年08月22日9时00分前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：平公资建202
2、3195号2、项目名称：郑县生活垃圾处理场封场工程项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：17215600元最高限价：15731446.44元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1第一标段郑县生活垃圾处理场封场工程施工16889200.0015405046.442第二标段郑县生活垃圾处理场封场工程监理326400.00326400.005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1基本情况：封场总面积约为4.3万平方米，工程位于郊县县城西北10公里徐沟村南约400米处郑县生活垃圾处理厂内，拟对垃圾处理场垃圾堆体整形、垃圾渗沥液收集导排与处理、填埋气体的导排与
3、处理、雨洪水导排、绿化与植被恢复等5.2资金来源：财政资金5.3项目地点：郑县黄道镇徐沟村5.4标段划分：本工程共划分2个标段第一标段：施工标段；第二标段：监理标段。5.5招标范围：第一标段：施工图纸及工程量清单中招标人发包的全部内容第二标段：本工程项目施工及保修阶段监理服务5. 6工期:第一标段：12个月第二标段：施工期及保修期5. 7质量要求：施工标段：合格，符合国家、行业现行的相关标准和规范；监理标段：合格，符合国家、行业现行的相关标准和规范；6、合同履行期限：12个月6. 本项目是否接受联合体投标：否7. 是否接受进口产品：否8. 是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：9. 满足
4、中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；10. 实政府采购政策满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号规定本项目专门面向中小企业采购，中小企业划型标准请依据工信部联企业（2011）300号文件之规定。11. 项目的特定资格要求12. 1第一标段资质要求：13. 具有独立法人资格、拥有有效的三证合一营业执照；（提供有效营业执照的扫描件或复印件，也可上传电子营业执照）；14. 具有建设行政主管部门颁发核发的市政公用工程施工总承包贰级和环保壹级及防水防腐保温壹级及以上资质，持有有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；15. 拟派项目经
5、理须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格、具备有效的安全生产考核合格证书且无在建工程，（提供项目经理无在建工程承诺书，并加盖投标人公章由法定代表人和项目经理签字确认）；(4)技术负责人须具有人民政府或行业主管部门颁发的相关专业高级及以上技术职称；16. 2第二标段资质要求：(1)投标人须在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格和合法经营资格，具有有效的营业执照。(2)投标人须具备市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。(3)拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业注册监理工程师执业资格。16.3、 贯彻落实关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知(财库(2019)38号)和关
6、于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见(国办发(202042号)，降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。在本次政府采购活动中，供应商只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书(格式详见招标文件附件：郑县政府采购供应商信用承诺函)，不再需要提供以下证明材料：(1)具有良好的商业信誉的证明材料；(2)符合国家相关规定的财务状况报告；(3)具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；(4)依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；(5)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；(6)未被列入中国执行信息公开网网站的“失信被
7、执行人”、信用中国网站的“重大税收违法失信主体”、中国政府采购网网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的证明材料。注：按照财库(2016)125号文，采购人、代理机构在开标时通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询投标人信用情况，如有不良情况，按无效标处理。16.4、 工程不接受联合体，本次招标采用资格后审。三、获取招标文件1 .时间：2023年08月02日00时00分整至2023年08月21日23时59分整2 .地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统3、方式：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：）“投标人登录”
8、入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：链接地址：办理CA证书：17. 价:O元四、投标截止时间及地点1 .时间：2023年8月22日9时00分（北京时间）2 .地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。五、开标时间及地点1.时间:2023年8月22日9时00分（北京时间）3 .地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、平顶山市郊县政府采购网、平顶山公共资源交易中心网上发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1.监督部门监督单位：郑县建筑工程招标投标管理办公室统一社会信用代码证号：1921
9、39Q联系人：赵先生联系电话：4 .本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。5 .中心全面实行在线“不见面”开标，供应商需要在投标截止时间前在平顶山市公共资源交易中心交易系统中将加密电子投标文件加密上传，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读“不见面”开标注意事项及操作流程。逾期上传的投标文件，招标人不予受理。各供应商如有异议可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门在线提出质疑（异议）、投诉。6 .该公告已同步至平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。八、凡
10、对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1 .采购人信息名称：郑县城市管理局地址：郑县行政路中共郊县委员会对面联系人：张建锋联系方式：2 .采购代理机构信息（如有）名称：恒晟达工程咨询有限公司地址：郑州市郑开大道恒通国际5楼联系人：王欢联系方式：3 .项目联系方式联系人：王欢联系方式：“不见面”开标注意事项及操作流程1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及
11、时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。5、解密完成后，投标人可登录到交易系统
12、查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：郑县城市管理局联系人：张建锋联系方式：联系地址：郊县行政路中共郊县委员会对面1.1.3招标代理机构名称：恒晟达工程咨询有限公司地址：郑州市郑开大道恒通国际5楼联系人：王欢联系方式：1.1.4项目名称郑县生活垃圾处理场封场工程项目1.1.5建设地点郑县黄道镇徐沟村1.2.1资金来源及比例财政资金，出资比例100机1.2.2资金落实情况已经落实。1.3.1招
13、标范围施工图纸及工程量清单中招标人发包的全部内容1.3.2工期12个月1.3.3质量要求合格，符合国家、行业现行的相关标准和规范1.4.1投标人资质条件、能力详见招标公告1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间在投标截止时间10日前对招标文件等内容中的问题在电子交易系统中向招标人和代理机构提出。1.10.3招标人澄清的在投标截止时间15日前，招标人将对投标人提出的实质性问题在电子交易系统中给予答复。（如有）。时间1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标澄清、答疑、补遗书、补充通知等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间在投标截止时
14、间10日前对招标文件、清单内容中的问题在电子交易系统中向招标人或招标代理机构提出。2.2.2投标截止时间2023年08月22日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间/2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间/3.1.1构成投标文件的其他材料投标文件的修改等。3.2.3最高投标限价或其计算方法详见招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”。3.3.1投标有效期自投标截止日起90日历天。3.4.1投标保证金不收取3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2019年1月1日以来，以合同签订时间为准3.6.3电子化投标文件的签章1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未
15、进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。3.6.4投标文件备份份数壹份。（用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为:XXX公司一项目名称.bin）,备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。）4.1.2电子化投标文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含
16、用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称.bin）,备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。注：投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传。2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据
17、等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。4.2.2提交投标文件地点地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统4.2.3是否退还投标文件否口是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件提交地点。电子化项目开标、解密、唱标、评标1、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。2、电子化投标文件解密异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联5.2系中介服务机构说明。投标文件解密异
18、常，按以下步骤进行处理:首先由技术人员进行问题排查。经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。3、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作,对所有已解密投标文件进行唱标。4、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其
19、法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。5、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。6、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由招标人代表1人和从河南省综合评标专家库中随机抽取的经济和技术专家4人，共5人组成评标委员会，评标专家确定方式：由招标人从河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3
20、（如出现不足情形，按实际数量推荐）7.2中标候选人公示媒介与公告发布媒体相同。8.1履约保证金无9需要补充的其他内容9.2其他要求9.2.1中标人在投标文件中投报的施工项目经理在施工过程中不经招标人同意不得更换；9.2.2中标的项目经理每周在现场不少于5个工作日，有事请假，否则连续缺岗10日以上时视为承包人违约。承包人违约时可直接解除合同。对不称职的项目经理，招标人有权要求承包人更换。招标人对项目部管理机构领导工作不力且不能改变者，有权终止合同并另选施工队伍，中标人承担由此引发的所有费用。9.2.3中标人必须承担总包责任，不得转包工程；若发现中标人转包工程，即为中标人违约,招标人有权终止合同，
21、另选施工队伍。中标人承担由此造成的一切损失。9.2.4本项目不允许分包9.2.5施工过程中的设计变更和签证及招标范围外零星附属工程，如果招标人交由中标人施工，中标人应承诺按投标承诺的工程造价确定办法及优惠比例进行结算。9.2.6工期延误：因承包人原因造成工期延误，应赔偿工期延误给发包人带来的损失。9.3工程款支付办法合同签订生效且具备实施条件进场后采购人支付合同总金额的50%,工程竣工验收合格后支付至工程总价款的97%；剩余3%作为质量保证金，一年后若无质量问题无息付清。9.4本文件未列明之处，按招标要求、投标承诺、以及施工承包合同中专用条款约定为准或双方另行协商。9.5用新招标的其他情形除投
22、标人须知正文第11条规定的情形外，符合中华人民共和国招标投标法实施条例第五十五条等的也可以重新招标。9.6招标控制价控制价：15405046.44元投标人投报的投标总报价不能高于招标控制价,否则招标人将拒绝投标人的报价（否决其投标），当所有投标人报价均被拒绝时，将宣布本次招标失败。9.7投标人代表出席开标会开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统,进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作9.8解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合
23、同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以着重提出部分为准（如投标人须知前附表、评标办法前附表），无着重提出部分的以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人及招标代理机构负责解释。9.9投标文件格式部分中的提示性文字，可不照抄照搬。招标公告和与本项目有关的一切澄清、修改、补遗、答疑、变更等均以监督部门指定媒体发布信息为准，请各投标人密切关注，否则由此造成的一切后果，均由其自行承
24、担。10电子招标投标口否是11招标人补充的其他内容IL1、中标人在投标文件中投报的施工项目经理及技术负责人在施工过程中不经招标人同意不得更换。11.2、对不称职的项目经理和施工管理人员，招标人有权要求承包人更换。IL3、中标（或签订合同）并接发包人通知后必须及时进场，否则可直接解除合同。11.4、中标人必须承担总包责任，不得转包工程。IL5、在工程施工过程中，承包人应保证服从招标人的统筹调度，配合各责任主体职责范围内的工作。服从发包人及监理对质量、进度、安全、文明施工的管理。11.6、 承包人的现场施工人员、设备、材料等必须满足发包人的施工进度要求，如果承包人的进度不能满足发包人的要求，则承包
25、人必须按照分发包人的要求增加施工人员、设备、材料等，由此产生的相关费用由承包人承担。11.7、 外地企业在中标后应按当地行政主管部门要求办理手续。逾期招标人有权更换施工企业，并由中标人负担因更换施工企业而发生的费用。11.8、 本文件未列明之处，按招标要求、投标承诺、以及施工承包合同中专用条款约定为准或双方另行协商中，投标人投报的投标总价已包含了为实施此项目的一切费用，除非本招标文件另有规定；11.9、 标代理费由中标人支付，招标代理费参照河南省招标代理服务收费指导意见豫招协2023002号由中标人按中标价支付。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不再单独列项。投标人须知正文1.总则1.1项目
26、概况1.LI根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1. 2资金来源和落实情况1.2. 1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求1.3. 1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.4. 2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.5.
27、3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1. 4投标人资格要求1.4. 1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力。（1）资格条件：见投标人须知前附表；（2）资质条件：见投标人须知前附表；（3）项目经理：见投标人须知前附表；（4）技术负责人：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表；1. 4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代
28、表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（三）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4. 3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5费用承担5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用
29、术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄
30、清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件1. 1招标文件的组成2. 1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（另册）；（6）技术标准和要求；（7
31、）投标文件格式；3. （8）投标人须知前附表规定的其他材料。4. 1.2根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2. 2招标文件的澄清1. 2.1投标人应咨询阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在电子交易系统中提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出（不接受纸质材料，逾期将不再受理）。2. 2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相
32、应延长投标截止时间。2 .3招标文件的修改2.3. 1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并公布在发布招标公告的同一媒体上。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2与本项目有关的一切澄清、修改、补遗、答疑、变更等均以该项目发布招标公告同一媒体发布信息为准，请各投标人密切关注，否则由此造成的一切后果，均自行承担。3 .投标文件3.3. 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或授权委托书；(3)投标保证金；(4)已标价工程量清单；(5)施工组织设计；(6)项目管理机构；(7)资格审查资料；(8)其
33、他材料。3. 2投标报价1. 2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3. 2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。4. 2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3. 3投标有效期1. 3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日历天。3. 3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。4. 3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应及时通知所有投标
34、人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3. 4投标保证金1. 4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3. 4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。4. 4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。5. 4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议
35、书或未按招标文件规定提交履约担保和农民工担保的。3. 5资格审查资料详见招标公告。3.6电子投标文件的编制1. 6.1投标人登录全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。3. 6.2电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统一一组件下载一一交易系统操作手册（投标人、供应商）。4. 6.3投标人须将招标文件要求的资质、业绩及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。5. 6.4投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段
36、的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。6. 6.5一个标段对应生成一个文件夹（XXXX项目XX标段），其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。4.投标7. 投标文件的提交8. 1.l加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统C8080ggzy）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。9. 1.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标
37、段分别提交。4. 2投标文件的修改与撤回4.1.1 在投标须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，但需在电子交易系统中提交法定代表人或授权委托人签署的申请。5. 开标5.1 开标时间和地点平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读“不见面”开标注意事项及操作流程。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收5.2 电子化项目开标、解密、唱标（1）电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密
38、，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。（2）电子化投标文件解密异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：首先由技术人员进行问题排查。经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请,经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。（3）待所有投标人投标文件解密完
39、成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。5 .2开标异议解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。6 .评标6. 评标委员会7. 1.l评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人。8. 1.2评标专家确定方式：在河南省综合评标专家库中随机抽取。9. 1.3评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾
40、因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6. 2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标（1）评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。（2）如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。（3）评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，
41、短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7. 2中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。8. 3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。1.4 履约担保（如有）1. 4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知
42、前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的5%。7. 4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。1.5 签订合同7.5 .1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.6 .2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。8 .纪律和监督8.1
43、对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，
44、不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9 .需要补充的其他内容9.1 本文件的解释权归招标人和招标采购代理有限公司所有。9.2 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10 .电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件
45、的编制、密封和标记、提交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。IL重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止前，有效投标人少于3家的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。第三章评标办法（综合评估法）条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准资质条件符合第二章“投标人须知前附表”规定项目经理符合第二章“投标人须知前附表”规定技术负责人符合第二章“投标人须知前附表”规定郑县政府采购供应商信用承诺函符合第二章“投标人须知前附表”规定中小企业或残疾人福利企业声明函或监狱企业证明材料符合招标文件规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”规定2.1.2形式评审标准投标人
46、名称与营业执照一致签字盖章符合第七章“投标文件格式”的要求及招标文件其他规定投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知前附表”规定工期符合第二章“投标人须知前附表”规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”规定己标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量2.2.1分值构成（总分100分）商务标：50分综合标；25分技术标：25分2.2.2评标基准价计算方法1、评标基准价=最高投标限价XK+投标报价X（1-K）；2、其中：K为最高投标限价权重系数，取值范围为0.3K0.5,开标后在系
