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1、文化产业项目实施与控制,方田 潘晓飞 朱安聪,第八章,关键点：文化产业项目实施与控制,是什么？文化产业项目实施是指执行项目计划，完成项目计划所确定的各项工作任务，并从项目实际情况出发，灵活运用先进管理理念，通过不断解决突出的矛盾和问题，修订和完善项目计划、从而保障项目顺利圆满完成的管理过程。文化产业项目控制是指项目管理者根据项目实施和进展的全过程。它不是广义上的控制，而是对项目实施阶段的控制管理工作，是项目实施控制。,文化产业项目实施与控制阶段的工作内容,文化产业项目实施与控制系统的工作程序,1、文化产业项目控制标准的制定2、文化产业项目实施工作的开展3、文化产业项目实施中的指挥、调度与协调4
2、、文化产业项目实施工作的绩效度量与报告5、文化产业项目实施中的纠偏行动,为什么？原因：1、文化产业项目前期策划阶段确定的总目标和经过设计与设计分解的详细目标必须通过实际的项目实施和控制才能实现。2、现代文化产业项目往往规模大、投资大、技术要求高、系统复杂、项目计划实施的难度较大，必须进行有效的控制。3、由于专业化分工，文化产业项目的顺利实施需要参与项目的各方主体在时间、空间上的有效协调或一致，所以必须有严格的控制。4、由于现代文化产业项目的跨部门、跨行业、跨地区甚至跨国的项目越来越多，文化产业项目管理必须要解决跨地区（跨国）、跨行业的远程控制问题。5、项目在具体的实施过程中会受到多种因素的干扰
3、，产生各种各样的问题，只有进行严格的项目实施过程控制才能不断地修正和调整项目计划，保证项目的实施过程与发展符合项目目标。,关键点1：文化产业项目进度控制,是什么？（一）进度计划：是以项目性质的界定、项目工作时间上的优先顺序、项目工作所需耗时的估量以及整个项目可能耗费的资源情况的分析为基础，采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划于资源供应的过程。目的：制定项目进度计划是为了提高对项目进展过程中的可控性和资源的节约性，保证项目在特定的时间条件约束下又好又快的实现项目总体目标（二）进度控制：是指在项目实施中，依照预先设定的项目进度计划和项目工作时间安排，将项目实际工作进展和进度与预设的项目进度计划
4、核查，发现其间的偏差或背离，寻找引起时间偏离的原因，并及时采取措施加以补救，或是改变、调整原项目进度计划，防止项目出现拖延甚至是无法实现，以确保文化产业项目的按期完成的管理过程。,项目进度拖延的原因和解决措施,原因：（1）项目计划不当，工作时间估算不准或者安排不合理（2）不可控制的因素干扰，比如天气、项目范围变更（3）项目实施过程中的人力、物力、财力等资源配置或者调配安排不当。解决措施：（1）增加项目资源投入或者进行项目资源的重新分配与调整（2）减少项目工作范围，将部分项目任务转移或者减少项目工作量或删减一些工作包（3）改善设备、器具、工艺等以提高劳动效率（4）修改项目实施方案，将一些工作合并
5、，或修改项目网络计划中工作活动的逻辑关系。,进度控制的主要内容和步骤,（一）基本原理1、动态控制原理2、系统原理3、封闭循环原理4、信息原理5、弹性原理（二）内容1、对项目进度计划进行审核2、对诱发进度变化的因素施加作用，保证变化不违背项目的整体目标3、对正在发生或可能发生的项目进度变化施加影响，采取必要的控制措施（组织措施、技术措施、经济措施、管理措施）,（三）进度控制的步骤1、进行项目进度控制的动态跟踪与监控2、各控制期末与项目进度计划对比，评价项目进度状况，发现项目进度的偏差，对诱发项目进度变化的因素进行分析3、确定应采取哪种具体的项目进度控制措施，调整进度，预测新的工期状况4、将项目进
6、度纠正措施列入计划，形成项目进度变更报告，并预测和验证项目进度计划采取纠正措施的效果,文化产业项目进度控制的工具和方法,（一）项目进度实施情况测绘方法（二）项目进度比较发现方法（三）项目管理软件（四）项目绩效衡量法（五）项目进度变更控制系统,进度控制的工作结果,（一）更新项目进度计划（二）更新项目进度基准（三）推荐的项目纠正措施（四）项目资源调整（五）经验总结和知识管理,为什么？,1、由于实现管理目标的资源有限，不确定因素多，而且这些主客观因素、条件不断变化，只有对项目进度进行有效的控制，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整，才能把握项目的前进方向，满足甚至超越项目各方的需求与预期。2
7、、提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度。因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。,关键点2：文化产业项目成本控制,是什么？成本控制，是在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围内的一项项目管理工作，是对项目在规定时间范围内实际耗费的支出及成本加以控制的措施和过程，具体来讲就是采用一到的方法对项目全过程所耗费的各种费用的使用情况进行管理的过程。,成本控制的内容,（一）项目成本监督（二）项目成本跟踪（三）项目成本诊断（四）项目成本计划的调整,成本控制的依据,（一）项目成本基线（是指项目从开始到结束
8、的整个生命周期的项目费用累积线）（二）项目成本绩效评估报告（三）项目变更请求（四）项目成本管理计划,成本控制的方法,（一）项目变更控制体系（二）项目成本实效度量方法（三）项目成本附加计划法（四）项目成本控制软件工具（五）项目不确定性成本的控制,文化产业项目成本控制的结果,（一）文化产业项目成本估算的更新文件（二）文化产业项目预算的更新文件（三）文化产业项目活动方法改进文件（四）经验教训文件,为什么？,成本（费用）控制的重要性 1成本控制是企业增加利润的重要途径。无论在什么情况下，降低成本都可以增加利润。在企业销售收入不变的情况下，降低成本可以使利润增加；在企业销售收入增长的情况下，降低成本可以
9、使企业利润更快地增长；在企业销售收入下降的情况下，降低成本可以有效地控制利润的下降。因此，企业应该把成本控制作为日常管理的一项重要内容来抓。2成本控制是企业抵抗内外压力的重要武器。企业在生产经营过程中，会遇到来自各方面的压力，如：同行业的竞争、企业职工要求提高薪水、改善福利待遇等。企业要想在压力中寻求生存及发展，降低成本是最重要的措施。降低成本可以降低保本点，扩大安全边际，增强企业抵抗风险的能力，使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。3成本控制是企业发展的基础之一。企业降低成本、扩大销售后有了稳固的经营基础，才能有力量去寻求新的发展。,关键点3：,内容,凝聚了所有项目利益关系人的共同努力；包括
10、了对项目最终输出物和项目实施过程中各个环节的质量控制；贯穿于项目管理全过程。,监控特定的项目工作绩效，判定他们是否符合有关的项目质量标准，并排除造成项目绩效或质量不令人满意的根源等。,文化产业项目质量控制,指通过文化产业项目质量管理与控制所带俩的文化产业项目质量提高，是文化产业项目质量控制最为重要的一项结果。,项目质量控制人员根据项目质量标准对已完成的项目结果进行检验后对该项结果所作出的接受和认可（另：项目业主根据项目总体质量标准。）,指在文化产业项目质量控制中发现某项工作存在质量问题并且其工作结果无法接受时，所采取的将有缺陷的项目工作结果重新变为符合质量要求的一种工作。,当使用项目质量核检清
11、单开展文化产业项目质量控制时，已完成核检的工作清单记录是文化产业项目质量控制报告的一个组成部分。,根据项目质量控制的结果和面临的问题对整个项目的过程或活动所采取的调整、变更和纠偏行动。,项目变更控制,文化产业项目变更控制，是指通过建立一套正规的程序对项目的变更进行有效的控制，从而更好的实现项目目标的控制过程。当项目的某些基准发生变化时，项目的质量、成本和计划会相应的发生变化，为了达到项目目标，就必须对项目发生的各种变化采取必要的应变措施，这就是项目的变更。,关键点4：,是什么？,文化产业项目变更控制,文化产业项目变更的原因,1、项目顾客引起的变更 由于项目顾客或项目出资方或项目委托方等对项目承
12、担方提出了项目变更要求，如增强项目应变能2、项目团队引起的变更 在文化产业项目实施过程中，项目团队或项目经理如果发现项目设计方案或项目计划与安排存在不合理，会提出变更项目设计的建议。3、项目计划不完善引起的变更 在文化产业项目实施过程中，会对项目原始计划中忽略的某些环节进行补充或要求进行变更。4、不可预见事件引发的项目变更 一些不可预见的事情的出现，如天气、地质条件的变化等所来的影响，也会引起项目的变更。,文化产业项目变更控制的过程和基本要求,项目变更控制的过程,准备变更需求文档,评审需求,重做,否决,评价变更影响,否决,接受：执行项目变更,选择变更方案,项目变更的实施,项目变更的说明,项目变
13、更控制的要求,1、关于变更的协议2、谨慎对待变更请求3、制订变更计划4、变更的实施5、变更控制工作方针,文化产业项目变更控制的输入与输出,项目变更控制的输入,1、各种项目计划 文化产业项目的各专项计划、项目集成计划等都是项目变更控制的基线，是项目变更控制所需的主要信息。2、项目绩效报告。文化产业项目绩效报告为项目变更实施的具体环境和变动情况提供了相关数据和资料，以保证项目变更目标的实现，也是项目变更控制最主要的信息来源。3、项目变更请求 不管是由文化产业项目外部还是内部提出的项目变更请求，都是项目变更控制所需的重要信息。,项目变更控制的方法,1、项目变更控制文件系统 包括：项目变更的书面审批程
14、序、跟踪控制体制、审批变更的权限层级规定等。2、项目配置管理 文化产业项目配置管理是由一些文档化的正式程序构成的，这些程序是运用技术和管理手段对各种变更进行指导和监督的程序。3、文化产业项目的绩效度量 文化产业项目的绩效度量是对项目计划与项目实际实施情况加以考评，当两者之间产生一定的偏差时，合理安排出可能需要的纠偏措施与行动。4、项目计划的修订与更新 在文化产业项目计划实施过程中，应根据实际和预计的项目变更需要，修订或更新项目的成本计划、工作顺序安排、风险应对计划等。,项目变更控制的输出,1、项目变更的行动方案 文化产业项目行动方案的变更是项目变更总体控制过程的一个重要结果，它给出了下一步项目
15、变更控制所要采取的行动方案。2、更新的项目计划 文化产业项目总体计划、专项计划及相应的支持细节等作出的一定程度的修订和变更，无论是在更新之前还是在完成了更新之后，都必须通知这一更新所涉及的各个项目相关利益者，并获得其认可。3、经验和教训 文化产业项目变更控制的第三项结果是项目实施过程中所发现的问题和应该吸取的经验与教训。,文化产业项目实施过程中，项目的范围、计划、进度、成本和质量等每个方面都可能会发生变化，尽管通过对项目实施开展单项变更控制可以完成该实施环节的具体目标，但各个单项变更之间可能会产生互动作用和关联性影响。因此，需要对文化产业项目实施与执行过程的各方面变更进行系统控制，既完成对各单
16、项活动的变更，同时又能协调和管理好项目整体流程中的各相关利益者对项目目标的要求。,1、保持项目原有绩效度量基准的完整性。2、保证项目产出物的变更与项目计划任务变更的一致性。3、统一协调各个方面的变更要求。,为什么是关键点？,案例分析：侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建工程项目管理,项目简介：随着南京大屠杀事件在国际上越来越有影响力，收集到的相关史料越来越多，来自海内外的观众数量越来越大，原有的展示场所已经不能满足人们悼念与观展的需要。为让更多的人牢记历史、珍爱和平，经多方论证，南京市人民政府于2005年12月决定对侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆进行扩建，并获得国家有关部门的批准。本工程为社
17、会公益事业项目，概算总投资为5.89亿元，占地总面积7.32公顷，于2005年12月13日破土动工，于2007年12月13日全部竣工，正式交付使用，对外展出。展出后的纪念馆以其优秀的质量，充分体现了项目的卓越性和艺术性，纪念馆交付后的第一个月参观人数就达60万人次，来访者、灾难幸存者和遇难者后人给予项目广泛的好评和赞誉。,一，项目成本控制分析,1、公司建立扩建工程专项资金账户，有公司财务经理和财务主管进行管理。2、项目部挑选了国家注册造价师、一级注册咨询师、具有20年工程造价工作经验的专业人员1名，负责项目资金管理。3、政府委托专业造价咨询机构、设计审查机构进行有效监管，按季度出具审计报表，建
18、立良好的资金控制体系。4、采用专业的投资软件，设定工程的阶段时间内的投资计划，与项目实际运行情况比较，发现偏差，及时调整，最终达到投资控制的目的。5、项目团对制定资金计划，按月计量和计价，项目经理严格管理工程变更和计价审核，制定了完备的付款流程。,6、项目团队通过专家论证等方法对施工方案进行优化，节省工程投资。7、通过公开招标、外出考察、设备必选等方式选择优质廉价的供应商和原材料。8、项目团队在建设过程中通过实地考察、沟通协商等方式保证各项资源的有效使用。9、项目团队充分利用不确定性分析等手段，对项目建设存在的风险进行了分析，采用了风险转移方法，办理了“工程一切险”和“第三者责任险”，有效地转
19、移了建设过程中的责任风险。,二，项目质量控制分析,1、在项目启动阶段，由两院院士吴良镛、中国科学院院士齐康等13位国内外工程设计大师组成专家委员会对项目进行严格规范评审，国际招标，反复比选，确定了纪念馆扩建工程的建筑设计单位。2、委托专业招标代理咨询机构，通过无限竞争的公开招标确定了监理单位、施工单位等主要合作伙伴。3、新馆展陈设计与施工的邀标工作由中国国际工程咨询公司主持，慎重邀请了国内外的13家符合条件的专业公司参与竞标，经过前后两轮共四次的评审，最后确定了纪念馆新馆展陈设计与施工单位。4、对万人坑隔水保护等有较高技术和专业要求的，由项目部组织文物保护和施工技术专家进行论证，明确实施方案和
20、供应商需具备的资质和水平，在此基础上进行公开招标，对公开招标无法选择合适承包商的，采取竞争性报价等方式选择专业承包商。,5、由于扩建工程施工交叉点多，地质条件差，施工难度大，项目部充分利用专家组成专家支撑体系，并形成专家名录，借助专家的专业知识和经验，反复论证比选，选择最佳方案，并以此为依据，选择具有中国最高水平的承包商和供应商。6、对于苗木和石材等市场价格相差较大，对质量鉴别要求高的材料，项目部派专人进行全面的市场调查并到产地现场考察比选，找到最优的材料来源和供应商。7、项目部加强电梯、空调等大型设备的库存及现场安装管理，合理衔接工期和货物到场时间，尽量做到无缝衔接，避免不必要的工期损失。8、创建了“四层次”管理方法，在项目管理中按出现问题的难易程度，分别采用不同方法处理。,三，项目变更控制分析,1、完善资金计划，规避资金风险；2、建立监理机制，报告制度，早期发现变更；3、建立评审检查制度，变更处理机制，确保进度、质量；4、建立变更应对机制；5、建立有效的沟通机制，控制变更影响程度；6、利用专家资源做好变更预防；7、对变更的状态在项目例会时进行跟踪检查，当变更达到或超过阈值时，采取变更减缓措施。,
