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1、消防法律法规知识(2),第二节 劳动法,劳动法是国家为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法而制定颁布的法律。从狭义上讲，我国劳动法是指1994年7月5日八届人大通过，1995年1月1日起施行的中华人民共和国劳动法；从广义上讲，劳动法是调整劳动关系的法律法规，以及调整与劳动关系密切相隧的其他社会关系的法律规范的总称。,一、劳动法的渊源,（1）宪法中有关劳动问题的规定（2）法律（3）行政法规（4）部委规章（5）地方性法规和地方性规章（6）国际劳工条约（7）规范性劳动法律、法规解释,（1）宪法中有关劳动问题的规定,宪法,（2
2、）法律,劳动法：是我国调整劳动关系的准则。劳动合同法：对旧的劳动法律法规在有关事项上作了修正。中华人民共和国工会法、中华人民共和国妇女权益保障法、中华人民共和国全民所有制工业企业法、中华人民共和国中外合资企业法、中华人民共和国外资企业法。,案例：,（3）行政法规,国务院颁布的大量的劳动法规，是当前我国调整劳动关系的主要依据。企业职工奖惩条例 国营企业招用工人暂行规定 女职工劳动保护规定,（4）部委规章,国务院所属各部委根据法律和行政法规、决定、命令，有权在本部门范围内发布命令、指示和规章，其中有关劳动关系的规章，也是劳动法的法律渊源。女职工禁忌劳动范围的规定 工人考核条例,（5）地方性法规和地
3、方性规章,在地方性法规和地方性规章中有关劳动问题的规定均属于劳动法渊源的范畴。北京市劳动保护监察条例 北京市最低工资规定,（6）国际劳工条约,国际劳工组织通过的劳工公约经我国政府批准，在我国产生了法律效力，则属于劳动法渊源的范畴。消除就业和职业歧视公约,（7）规范性劳动法律、法规解释,是指对劳动法律、法规在执行中的问题所作出的具有普遍约束力的解释。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）最高人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题的批复,二、劳动法基本内容,中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大
4、会常务委员会第八次会议通过中华人民共和国主席令第二十八号公布自1995年1月1日起施行）,第一章总则 第二章促进就业 第三章劳动合同和集体合同 第四章工作时间和休息休假 第五章工资 第六章劳动安全卫生 第七章女职工和未成年工特殊保护 第八章职业培训 第九章社会保险和福利 第十章劳动争议 第十一章监督检查 第十二章法律责任 第十三章附则,二、劳动法基本内容,中华人民共和国主席令第二十八号 中华人民共和国劳动法已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月5日通过，现予公布，自1995年1月1日起施行。中华人民共和国主席 江泽民 1994年7月5日,(一)总则,第一条
5、 为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。,第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。,第七条劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。,第八条劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。,第九条国务院劳动行政部门主管全国劳动工作
6、。县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。,(二)促进就业,1、劳动就业原则 1）国家促进就业原则 2）平等就业原则 3）劳动者与用人单位相互选择原则 4）照顾特殊群体人员就业原则 5）禁止未成年人就业原则,(二)促进就业,山西黑砖窑事件,(三)劳动合同与集体合同,案例1:王某与1999年12月被某商场录用为合同制工人，合同期限为5年。按合同规定，王某从事收银工作。2000年5月，商场以营业员人手不够为由，调换王某去站柜台，王某不同意，遂发生争议。,(三)劳动合同与集体合同,解析:商场的调令应撤销，并恢复王某的原工作。根据劳动法第35条规定,变更合同应由双方协商一致。且这里
7、的变更原因不属法定变更事由，王某可以不同意。但下列情况下，劳动合同没有变更，用人单位可以安排职工从事合同规定以外的工作：(1)发生事故或遇灾害,需要及时抢修或救灾;(2)因工作需要而临时调动工作;(3)发生短期停工;(4)法律允许的其他情况。,(三)劳动合同与集体合同,案例2：小李托亲戚找朋友好不容易进了一家公司，当时没有签合同，进去后干的活很杂，工作岗位不固定，每个月领的工资也不一样。一年后，他多次与公司协商签订劳动合同，想把工作岗位、内容、工资等各方面固定下来，可公司总是以“我们需要的就是一个能干杂活的人”，“公司效益不固定工资也不能固定”，“如果不想干就另谋高就”等各种理由予以推托。结果
8、，他干了一年多，合同也没签成。后来公司换了个老板，一上任就把他辞退了。,(三)劳动合同与集体合同,解析：劳动法第九条规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同法在第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。因此，依据劳动合同法的规定，小李的要求是合法合理的，而公司辞退他是违法的，因为公司实际上与他已经订立了无固定期限劳动合同。,(四)工作时间和休息休假、工资,职工带薪年休假条例2008年1月1日起施行,案例:,某私营企业
9、因产品质量好、市场需求量大、订单充足而常常加班。有时甚至每天加班的长度少则23小时，多则45小时，超过了工人身体的承受限度。工人拒绝加班的，业主即以解除劳动关系相威胁。经过工人举报，劳动监察部门前去调查情况。企业承认工人反映的情况属实，但同时强调，企业这样做也是不得已，况且企业按照法律规定超额支付给劳动者以报酬，绝大多数工人愿意多加班，多拿工资，只有少数工人觉得太累，不愿意加班。由于工厂是流水作业，考虑到企业和大多数职工的利益，厂方决定加班并无实质性的错误。用人单位在哪几个方面违反了关于加班、加点的规定？,解析,（1）延长工作时间的长度违反了劳动法第41条的规定。即，一般情况下，加班不超过1小
10、时，特殊情况下不超过3小时，每月不超过36小时。（2）加班、加点程序违反了劳动法的规定。用人单位需要加班、加点，应当“与工会或劳动者协商”，在本案件中，用人单位不但不与劳动者协商，而且以解除劳动关系相胁，强迫劳动者加班、加点劳动。其行为是严重错误的。,(五)劳动安全卫生,1、劳动安全卫生制度的基本方针“安全第一，预防为主”,(五)劳动安全卫生,1、劳动安全卫生制度的基本方针“安全第一，预防为主”,第六章劳动安全卫生,案例1：某机械厂空压机房安装了两台大功率的空压机，昼夜运转。由于厂房低矮狭窄，机器的轰鸣声，震耳欲聋。厂房由于经济效益差、缺乏资金一直没有安装消音装置。苏某等5名工人在这种环境下劳
11、动，均出现心跳过速，其中苏某已经发展到心率不齐，经医院诊断，已经有明显的心脏病症状。苏某等5人，要求单位改善劳动条件，单位迟迟没有行动。于是苏某向劳动争议仲裁委员会提出申请，要求：（1）机械厂改善劳动条件；（2）确认的心脏病是职业病。此案经劳动争议仲裁委员会查明以下事实：（1）经仲裁委员会请技术部门鉴定，厂房内的噪音大大超过了人们所承受的程度；（2）苏某本人的父母均无心脏病史。,(六)职业培训,(七)社会保险与福利,(八)劳动争议,劳动争议，也称劳动纠纷，指劳动法律关系当事人关于劳动权利、义务的争执。它不同于民事纠纷和行政纠纷。,劳动争议处理程序 劳动法第七十七条 用人单位与劳动者发生劳动争议
12、，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁和诉讼程序。劳动法第七十九条 劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。,(九)监督检查,劳动监察的权限（1）劳动监察的检查权（2）劳动监察的调查权（3）劳动监察的建议权（4）劳动监察的处分权,(九)监督检查,第三节行政处罚法相关知识,一、行政处罚法立法的意义和目的 行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，
13、维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法规定制定的法律。,重庆金泰织造有限公司火灾,2月1日10时30分左右，重庆金泰织造有限公司（位于沙坪坝区曾家镇）两米剑杆一、二号车间发生火灾。接警后，消防部门火速出击，赶赴现场施救。由于厂房内存放的都是易燃物品，火势很快蔓延开来。消防部门调集15辆消防车在现场展开施救。火灾未造成人员伤亡。这起火灾过火面积2200平方米，烧毁织布机144台，直接财产损失176万元。起火原因为两米剑杆一号车间顶棚西北角上的电线短路引燃可燃物所致。根据重庆市消防条例第四十八条的规定，2月6日区消防支队依法对该公司作出罚款20万元、对公司法定代表人
14、龚兴胜罚款1000元、对消防安全管理人陈远卫罚款3000元的行政处罚。,火灾行政处罚案例吉林市中百商厦“2-15”特大火灾,案情简介：04年2月15日9时许，吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。在此之前，吉林市公安局船营分局消防科曾就火灾隐患向中百商厦下达了责令限期改正通知书。,该商厦总经理刘文建、副总经理赵平、保卫科科长马春平对该通知书提出的有关改正要求未予全部落实，导致仓库着火后，火势蔓延至商厦楼内，造成重大人员伤亡及财产损失。火灾发生当天，该商厦保卫科副科长陈
15、忠、科员曹明君违反规章制度，在值班期间擅自离开消防监控室，延误了报警时机，又未能及时有效通知并组织人员疏散，致使商厦内的部分顾客及浴池和舞厅内的部分人员未能及时逃生。该商厦保卫科科员李爱民在工作中不尽其职责，未能及时发现和排除商厦内应急灯失灵等安全隐患。,庭审：,一审法院认为，被告人于红新因疏忽大意酿成特大火灾，造成特别严重后果，其行为构成失火罪；被告人刘文建、赵平、马春平系落实消防部门整改通知的具体责任人，对吉林市公安局船营分局消防科下达的责令限期改正通知书，怠于行使职权，不予认真落实，造成特别严重后果，其行为均构成消防责任事故罪；被告人陈忠、曹明君违反规章制度擅自离开消防监控室，致使部分群
16、众未能及时逃生，其行为均构成重大责任事故罪；被告人李爱民应承担应急灯失灵的法律责任，但鉴于犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。遂依法作出上述判决。,职务职责罪名处罚的对应,刘文建 经理消防安全责任人消防责任事故罪有期徒刑6年；赵平 副经理消防安全管理人消防责任事故罪有期徒刑5年；马春平 保卫科长消防安全管理人消防责任事故罪有期徒刑4年陈忠、曹明君 消防安全执行人重大责任事故罪有期徒刑3年6个月、3年于红新 直接责任人失火罪有期徒刑7年,庭审现场图片,宣判现场,被告人于红新,第四节 刑法的相关知识,一、消防责任事故罪 行为人违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行
17、为。,二、重大责任事故罪 从业人员由于不服管理，违章操作，或者强令工人违章冒险作业、或没有履行安全责任造成严重后果的违法行为。,三、玩忽职守罪 在工作中严重不负责任，不履行或者不正确履行职责。,四、危害公共安全罪 故意破坏公私财物，危害公共安全的行为。,五、失火罪 行为人过失引起火灾，造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果。,六、放火罪 故意放火焚烧公私财物,危害公共安全的行为.,中华人民共和国刑法节选1、刑法第一百一十五条第二款的规定，对犯失火罪的“处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。2、刑法第一百三十九条的规定，对违反消防管理肇事罪的处刑是：
18、“造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”,中华人民共和国刑法节选3、刑法第一百三十四条规定对企业、事业单位重大责任事故罪的处刑是：“三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”4、刑法第一百四十六条规定对生产、销售劣质电器、压力容器、易燃易爆产品罪的处刑是：“造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下的罚金。,第五节 环境保护法的相关知识,一、环境保护法的概念与特征（一）环境保护法的概念（二）特征1、社会公益性2、世界共同性3、必须与经济发展相适应,二、环境保护法的目的和作用（一）环境保护法的目的 防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会可持续发展。,（二）环境保护法的作用主要体现在六个方面。,三、环境保护法的主要内容（一）环境保护法的渊源国内法和国际法两个方面。,（二）法律规范体系1、宪法2、环境保护基本法3、环境保护单行法律法规4、环境标准5、其他部门法中的相关规定6、国际公约,
