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1、反不正当竞争法,中华人民共和国反不正当竞争法于1993年12月1日施行,第一节 概述,一、制定反不正当竞争法的必要性1、在我国的现实经济生活中，不正当竞争行为已经不是个别偶发的现象，已经发展成为一大社会公害严重地影响着国民经济的健康发展。2、我国规范市场行为的法律还很不完备。,二、我国反不正当竞争法的立法目的反不正当竞争法第一条规定：“为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。”三、不正当竞争行为的特征行为的主体经营者行为是违法行为其行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序,四、市场竞争原则,1、自愿、平等、
2、公平。2、诚实信用。3、尊重并遵守公认的商业道德。五、反不正当竞争法与反垄断法的关系1、二者的差异反不正当竞争法的价值理念是公平竞争；反垄断法的价值理念是自由竞争。2、二者相互补充,第二节 不正当竞争行为,一、混淆行为指经营者在市场经营活动中，以种种不实手法对自己的商品或者服务作虚假表示、说明或者承诺，或不当利用他人的智力劳动成果推销自己的商品或者服务，使用户或者消费者产生误解扰乱市场秩序，损害同业竞争者的利益或消费者利益的行为。,（一）行为种类,1、假冒他人的注册商标注册商标：经商标局核准，并刊登在商标公告上的商标。,2、与知名商品相混淆,知名商品：在市场上具有一定的知名度，为相关公众所知悉
3、的商品；是经国家主管部门或行业行会按一定程序和规定认定的名优产品；或者是某一商品市场占有率较高，在某一地区或者国际、国内享有良好的市场信誉，并未广大消费者所熟悉、认可的。,行为要件,1）被仿冒的对象是知名商品特有的名称、包装、装潢；2）该仿冒行为是对某知名商品特有的名称、包装、装潢、擅自作相同或近似适用；3）该仿冒行为造成了与他人的知名商品相混淆使购买者误认是该知名商品。（不一定造成实际上的误认）,3、擅自使用他人的企业名称或姓名,古龙新著王朔张小泉剪刀,4、伪造、冒用各种质量标志和产地的行为,产品质量标志是指企业通过申请，经国际国内权威认证机构认可、颁发给企业的表示产品质量认证标准的一种标志
4、。名优标志是一种荣誉性质的标志，目前国家给予产品的名优标志有金质奖章、银质奖章、优三种标志。,产地名称是表示某项产品来源于某个国家或地区的说明性标志：独特的地理气候普遍较好的技术优势普遍较好的商业信誉,（二）行为要件,1、行为主体从事市场交易活动的经营者。2、客观上实施了上述混淆行为，其实质是在于盗用他人的劳动成果，利用其良好的商品声誉或者商业信誉为自己谋取非法利益。3、经营者的欺骗性行为已经或足以使用户或消费者误认，亦即这种欺骗行为达到了较严重的程度。,（三）法律责任,对1、3、4种行为，依照商标法、产品质量法规定处罚；对第2种行为，监督检查部门应责令停止违法所得，视情节严重、吊销营业执照，
5、销售伪劣产品，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。,二、商业贿赂行为,定义：是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。第八条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。,行为要点,1、主体从事市场交易的经营者，既可以是卖方也可以是买方。2、行为 经营者在主观上出于故意和自愿进行
6、的行为，其目的是排挤竞争对手以占取竞争优势。3、客观方面表现为违反国家有关财务、会计及廉政等方面的法律、法规的规定、秘密给付财物或其他报尝。4、形式多样,法律责任,经营者有商业贿赂行为的，构成犯罪，追究刑事责任；未构成犯罪的，监督部门处1-20万元以下的罚款，并没收违法所得。有关单位和个人购买或销售商品时收售贿赂的，罚款、没收违法所得，直至追究刑事责任。,回扣、折扣、佣金,回扣：指在市场交易过程中，经营者一方从交易所得的价款中提取一定比例的现金或额外定额的酬金或有价证券，在帐外暗中给付对方单位或个人的不正当竞争行为。折扣：亦称让利，指在商品购销活动中经营者在所成交的价款上给对方一定比例的减让而
7、返还给对方的一种交易上的优惠，只发生在交易双方当事人之间，要以明示方式进行，双方都要如实入账。,佣金：是指在市场交易活动中，具有独立地位的中间人因为为他人提供服务、介绍、撮合交易或代买代卖商品而得到的报酬，明示方式进行，双方都要如实入账。,被商业贿赂击倒的国企“高管”耿丹樱 周瑞南 厉瑛栋 孙飞翔 近日，曾经在圈内号称冷峻、能干、智慧的谢福荣因受贿一审被判有期徒刑13年。接过判决书，铁窗外明媚的阳光在这位嘉兴市水务集团原副总经理眼里已经黯然失色。嘉兴市秀洲区法院审理查明：从1997年至2005年，谢福荣在任嘉兴市水利工程处副主任、水利投资公司总经理等职的8年时间里，利用职务便利先后20余次收受
8、人民币达925554元、美金2000元。这起贪心国企“高管”罪案的看点，不仅在于他疯狂敛财数额之巨，而且牵出了水利水务系统收受商业贿赂的腐败之网，更有他为自己辩解时发表的那些腐败有理的谬论。权钱交易饱私囊2003年，年仅38岁的谢福荣被提拔为嘉兴市水务集团副总经理，被看作是一位年轻有为、前途无量的干部。然而，他的人生轨迹早在担任嘉兴市水利工程处副主任一年后的1997年就偏离了正确轨道。从谢福荣坐上副主任位置的那天起，一些企业主、工程包工头就把贪婪的目光转向了他，期望能用钱从这位副主任手里换来更多的钱，而谢福荣也没有让他们失望。1997年年底，嘉兴市水利工程处下属工区负责人郭某某为了承接到水利工
9、程项目，便以拜年为名到谢福荣家中送上1万元现金。郭本以为自己是外地人到嘉兴做工程，这位新上任的副主任肯定不会收他的钱。所以他是带着试探性的心理去谢福荣家的，让他万万没想到的是谢福荣很爽快地笑纳了。摸到了这位年轻领导的“七寸”，满心欢喜的郭某某便每年不断给谢福荣送钱且数额连年上升。直至案发前，郭得知谢福荣家的别墅需要装潢，又供上一笔10万元的现金，谢如此收钱自然免不了对郭的“关照”。2001年，嘉兴市为争创全国园林城市开始对南湖、西南湖、环城河等风景区的河道护岸进行一次全面的整治。而此时的谢福荣也已从水利工程处副主任升任到嘉兴市水利投资公司总经理的一把手座椅上，精明的他自然不会错过借此“发财”的
10、大好机会。谢福荣上任不久，省某工程建设公司嘉兴分公司经理得知谢要去国外考察，先后两次到谢福荣的办公室送上“差旅费”数千元美金。同样从2001年开始，嘉兴某工程公司经理为了能从水利投资公司拿到工程，开始借谢福荣旅游、买房、装潢之机先后10多次贿赂谢福荣，谢均一一笑纳。谢福荣与该公司经理认识后，自以为交到了“好朋友”，可这位“朋友”真正看中谢福荣的还是他的这顶“官帽”。在他任水利投资公司总经理的4年时间里，谢福荣从该公司经理处就收受贿赂款达60余万元，同样谢福荣给予这位老板的是更多的工程回报。谢福荣对此类交易的辩解是：我作为业主单位负责人，肯定希望承建方把工程做好，所以不能把关系搞僵，实际上朋友之
11、间送送礼，属于正常的礼尚往来，最多也只能算是违纪行为。“难兄难弟”受查处谢福荣腐败案，牵出了水利水务系统收受商业贿赂的腐败之网。水利工程处前后两任主任洪某某、徐某，水利局南排工程管理处原处长朱某某，水务集团水利投资公司原总经理助理吴某某，水利工程处原工程科长沈某某等紧步谢福荣后尘。他们都因在工程发包、工程管理过程中收受贿赂而受检察机关查处。见不得阳光的潜规则竟成了行业里上下一致认同的行事准则。在水利系统的管理人员的权力寻租和工程承包人利润最大化的要求下，商业贿赂行为就成了他们之间最有效的沟通与联系的方式，而前者手中的权力大小往往与受贿数额是成正比的，行贿数额又与后者的“收益”是成正比的。如果将
12、这些案件串起来比作一张网的话，分享了不正当利益的涉案受贿人就是这张腐败之网上的结点，而连接这些结点的就是行贿人的商业贿赂行为，参与其中的人已经形成了完整的利益链。“我们查处的水利系统包括涉水工程的案件当中，发现一个明显特点是在工程的整个投标、发标等过程中权力相对集中，监督制约机制比较缺乏。”秀洲区检察院检察长黄敏分析，“而且这些案件往往有专业人员涉及其中，在一些招投标中，表面是公开的，但下面掩盖着一些不为人知的钱权交易。由于外界对专业标准、知识这方面不是很了解，如果再缺乏制约机制，就很容易产生腐败。要预防此类案件的发生，一方面相关人员的素质要提高，思想上的堤坝要筑得稳，不能倒塌漏水；更重要的是
13、要规范招投标的监督制约机制。”,虚假宣传行为,宁波工商对潘婷、海飞丝、舒肤佳、佳洁士四品牌进行调查本报讯（记者赵谨）SK-II事件的风波还未完全平息，宝洁再次陷入了广告涉嫌虚假宣传的危机中。昨天，有媒体披露，宝洁公司的“潘婷”洗发水、“海飞丝”洗发水、“舒肤佳”香皂和“佳洁士”牙膏涉嫌虚假宣传，宁波工商部门已经对这四大品牌进行了立案调查。宁波工商认为宝洁四大品牌涉嫌虚假宣传负责此案件的宁波市工商分局郑主任向记者证实了，其下属的宁波市鼓楼工商所确实已经开始对此案件进行调查。郑主任介绍，宝洁的问题是工商部门通过平时的广告检测所发现的，加上有消费者投诉，产品没有达到当初宣传时的效果。在鼓楼工商所下发
14、给宝洁公司的询问通知书称，“潘婷”洗发水包装说明显示，其产品能“帮助填补头发每天所流失的氨基酸，能在修复受损发质的同时，帮助重组秀发内部结构”。但该所认为，洗发液并不一定能填补头发每天所流失的氨基酸。an error occurred while processing this directive而“海飞丝”洗发水外包装上写着：“产品中的片状晶体ZPT去屑因子直接作用于头屑产生的根源，能帮助更有效去除头屑及防止头屑再生”。但是，该品牌产品曾接到过当地消费者投诉，称使用此产品几年后，头皮屑都没有消失。另外，受质疑的内容还包括“舒肤佳”香皂以及“佳洁士”牙膏一些宣传用语。根据中华人民共和国广告法规
15、定，广告不得含虚假的内容，不得欺骗和误导消费者，否则将处以广告金额一倍以上、五倍以下的罚款。大成律师事务所刘忠律师介绍，目前国内的保健、日化用品普遍存在使用范围和功效扩大的问题。而在上个月，国家工商总局召开会议，下发了要严厉整顿广告市场的精神，近期，纷纷传出企业利用广告进行虚假宣传的问题，与政府投入监管的力量加强有直接关系。,指经营者利用广告或者其他方法，对产品的质量、性能、成分、用途、产地等作引人误解的不实宣传。1、行为要点1）主体广告主、广告代理制作者、广告发布者2）上述主体在客观上对其商品或服务以虚假广告或以其他方式进行虚假宣传。3）虚假宣传达到了引人误解的程度，因而具有社会危害性。4）
16、主观方面，广告的经营者在明知或应知的情况下，方对虚假广告负法律责任，对广告主，则不论其主观上处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。,2、法律责任,1）经营者（广告主）的法律责任2）广告经营者的法律责任3）连带责任广告法38条：发布虚假广告广告主应负民事责任，广告经营者、广告发布者明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任，广告经营者、发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应承担全部民事责任。,社团或组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或服务，使消费者的合法权益受到损害，应当依法承担连带责任。,月7日，唐伟起诉SKII经销商涉嫌广告欺诈事件次日，南昌市工商局公平交易局即介入调
17、查此事。在20余天的调查后，该局于3月25日作出了处罚决定，4月1日，“宝洁”在处罚书上签字认罚。昨日，南昌市工商局公平交易局曹副局长向记者出示这张神密的处罚决定书。,记者从南昌市工商局公平交易局对SKII经销商的处罚决定书中看到，该局是根据消费举报SKII紧肤抗皱精华乳涉嫌质量不合格，并对商品进行虚假宣传的情况下，对该产品销售市场进行了调查。调查报告中称，SK专柜业务人员现场不能提供产品广告宣传册所称的“SK是当今最有效击退细纹及皮肤粗糙松弛的科技，是现实最有效的紧肤技术。使用后10分钟出现奇迹，连续使用28天，细纹及皱纹明显减少47，肌肤年轻12年”的证明文件。然而，从厂家出具的相关材料中
18、表明，该数据只是对300名日本女性进行的实验得来的，平均效果为年轻两年多，最好效果为12年，但其中效果仅为去皱，且这些数据仅是生产厂家自己实验室的数据，并没有经过相关国家的相关部门检测，不权威。随后，该局将SKII紧肤抗皱精华乳送达法定的江西省有机化工产品质量监督检验站进行了检测，根据检测单位提供的5项常规检测结果：PH值及甲醇、铅、砷、汞表明是合格的。曹副局长对记者说，SKII经销商的虚假宣传行为已违反了中华人民共和国反不正当竞争法的规定。南昌市工商局依据规定，对SKII经销商作出停止使用该宣传手册，并处罚款20万元的决定。同时要求，受处罚者接到通知15日内到指定银行账户缴纳罚款。,月7日，
19、唐伟起诉SKII经销商涉嫌广告欺诈事件次日，南昌市工商局公平交易局即介入调查此事。在20余天的调查后，该局于3月25日作出了处罚决定，4月1日，“宝洁”在处罚书上签字认罚。昨日，南昌市工商局公平交易局曹副局长向记者出示这张神密的处罚决定书。记者从南昌市工商局公平交易局对SKII经销商的处罚决定书中看到，该局是根据消费举报SKII紧肤抗皱精华乳涉嫌质量不合格，并对商品进行虚假宣传的情况下，对该产品销售市场进行了调查。调查报告中称，SK专柜业务人员现场不能提供产品广告宣传册所称的“SK是当今最有效击退细纹及皮肤粗糙松弛的科技，是现实最有效的紧肤技术。使用后10分钟出现奇迹，连续使用28天，细纹及皱
20、纹明显减少47，肌肤年轻12年”的证明文件。然而，从厂家出具的相关材料中表明，该数据只是对300名日本女性进行的实验得来的，平均效果为年轻两年多，最好效果为12年，但其中效果仅为去皱，且这些数据仅是生产厂家自己实验室的数据，并没有经过相关国家的相关部门检测，不权威。随后，该局将SKII紧肤抗皱精华乳送达法定的江西省有机化工产品质量监督检验站进行了检测，根据检测单位提供的5项常规检测结果：PH值及甲醇、铅、砷、汞表明是合格的。曹副局长对记者说，SKII经销商的虚假宣传行为已违反了中华人民共和国反不正当竞争法的规定。南昌市工商局依据规定，对SKII经销商作出停止使用该宣传手册，并处罚款20万元的决
21、定。同时要求，受处罚者接到通知15日内到指定银行账户缴纳罚款。,锅王胡师傅竟是普通锅 虚假宣传被曝光,近两年来，一种号称解决了厨房油烟问题的无烟锅，在全国掀起所谓的换锅大行动。胡师傅广告资料：你想炒菜无油烟吗？就用锅王胡师傅。你想炒菜不粘锅吗？就用锅王胡师傅。锅王胡师傅也是全球市场上第一个真正意义上的无油烟不粘锅。自封“锅王”的胡师傅宣称：他们的无烟锅采用了一种特殊材质，能将锅体温度控制在油烟挥发的临界点240以内，从而达到无油烟的效果。为了增强宣传效果，胡师傅还邀请明星加盟，现场说法。胡师傅广告资料 傅艺伟：我用的胡师傅无烟不粘锅，没有油烟，而且不会粘锅。你看这个鱼皮都不会掉的。在这种广告宣
22、传的推动下，无烟锅的销售异常火爆。北京 的物美、华堂、易初莲花等大型商场的醒目位置，都设有胡师傅无烟锅的销售专柜，主打产品无烟不粘健康紫砂锅每口售价高达599元。然而在它旁边，一般的炒锅只卖几十元钱。销售人员称，这种锅之所以价格昂贵，是因为使用的材料不同凡响。销售人员：就是宇航飞船做外表材料的，宇航飞船的外表材料就是这种金属，锰钛(合)金。销售人员：锰钛合金，就是做飞机外壳那种材料的。除了所谓的航天材料，胡师傅无烟不粘健康紫砂锅的外包装上还宣称采用了纯天然矿产紫砂。这种紫砂不但能分解食物中的 脂肪，降低胆固醇，而且有纤体、美容、益智、延年益寿之功效。销售人员：这些东西它不是瞎给你胡吹、乱吹的。
23、现在真要是来个暗访记者，把这些话给你打上去，你(如果)没有这些东西，那就等于假吹。这是个信誉问题，不就完了，这么大的公司。所以它毕竟有这些好处，一分价钱一分货，档次都不一样。尽管这种无烟锅的价格不菲，家住山西省太原 市的刘知欢还是被这样的宣传打动了。消费者 刘知欢：就是傅艺伟做广告的那个，现场炒那个鱼什么的，我觉得挺好的。因为我们家有孩子，就怕呛，特别怕呛。我说就买一口吧。她抱着试试看的心情买了一口胡师傅无烟锅，结果使用起来并不是那么回事。消费者 刘知欢：油烟特别呛、特别大，和平常的锅没有区别。福州 市年近60岁的周大妈，拿出半个月的退休金，咬咬牙买了这口胡师傅无烟锅。结果使用起来油烟缭绕，厨
24、房不但没能进行健康革命，最后还被迫迁移到了阳台上。周大妈发现，这种锅不仅有油烟，而且还粘锅。消费者 周依珠：做一场饭啊，真的累死掉。从精神上累，从体力上也累。精神上时不时想着买这个锅很后悔，实际上力气也用了不少，做一个饼要推啊煎啊这样子，不像它电视广告说的那么轻巧。广告宣传的内容和实际使用的效果差距如此之大，这让周大妈感到很气愤。她对照广告宣传的内容一一做起了实验，结果煎鱼粘锅、糖饼粘锅、炒辣椒冒烟，贴面膜变黑，洗锅更难，根本不像广告中说的一抹就干净。周大妈和销售商多次交涉，这口让人闹心的锅还是没能退掉，完全不像广告中承诺的那样。胡师傅广告资料：锅王胡师傅向全国消费者郑重承诺：保证无油烟，保证
25、不粘。品质保证，无效退款。除了油烟和粘锅，山西省古交市的刘改芝还发现了一个奇怪的现象。她买的胡师傅无烟不粘健康紫砂锅使用没多久，就开始脱落一些紫黑色的固体。消费者 刘改芝：你这一做(饭)肯定在饭里头了，一点一点怎么找这些东西，所以我就不敢用了，里面到底是什么材料制成的。那么，这种紫黑色的固体究竟是什么东西？号称无烟不粘的胡师傅无烟锅到底是用什么做成的呢？,明星代言人是否应承担赔偿责任？,侵犯商业秘密行为,以不正当手段获取、披露、使用他人商业秘密的行为。具体表现：1）以盗窃、利诱、胁迫和其他不正当方式获取权利人的商业秘密。2）披露、使用或允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密。3）根据法律
26、和合同、有义务保守商业秘密的人（包括与权利人有业务关系的单位、个人、在权利人单位就职的职工）披露、使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密。70%的侵犯商业秘密与跳槽有关。,构成侵犯商业秘密行为要点,1）首先要确定商业秘密确实存在商业秘密的三大特性：秘密性价值性保密性,2)行为主体可以是经营者，也可以是其他人。3）客观上实施了侵犯他人商业秘密的行为。4）以非法手段获取、披露和使用他人商业秘密的行为已经或可能给权利人带来损害后果。,案例分析,案情：被告人李某大学毕业后，受雇于某市某百货商业广场有限公司，任资讯部副课长。1997年8月，李在明知公司对资讯部有“不准泄露公司内部任何商业机密信息，不准私自
27、使用FTP上传或下载信息”规定的情况下，擅自使用FTP程式，将公司的供货商名称地址、商品购销价格、公司经营业绩及会员客户通讯录等资料，从公司电脑中心服务器上下载到自己使用的终端机，秘密复制软盘，到其它商业机构兜售。W有限公司与李某洽商并查看部分资料打印样本后，于1997年8月13日以2万元现金交易成功。李的“兜售”行为持续到同年10月13日，后案发。据某资产评估事务所估评证明：某百货商业广场有限公司自1997年9月初业绩开始下跌，月销售收入较8月份下跌15.63，669万。,审判,本案李某的行为构成侵犯商业秘密罪。,评析,我国刑法第二百一十九条规定：商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来
28、经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。所谓技术信息指的是技术配方、技术决窍、技术流程等。所谓经营信息应包括与经营有关的重大决策，与自己有往来的客户情况、经营方式、经营目标、经营策略等。本案李某所盗卖的某公司所联络的供货厂商、供应品种、供货价格、供应数量及商场的销售价格、营业利润、经营业绩和商场所联系的相对固定的常年顾客等资料，在公司内部有保密规定且已采取了保密措施（如设置FTP程式），不为外人所知悉。因此，李某所盗卖的某商业信息，属于商业秘密。我国法律规定，侵犯商业秘密的行为主要有以下四种：一、以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的；二、披露、使用
29、或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的；三、违反约定或者违反权利人有关保守秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的；四、明知或者应知前款所列行为，获取、使用或者披露他人商业秘密的。本案中，李某身为电脑资讯部的副课长，明知公司规定不得私自拷贝、复印商业秘密，为了获取非法利益，仍然秘密窃取了“好又多”商业秘密，并出售给好又多公司的同行业竞争者W有限公司。李的行为符合刑法关于侵犯商业秘密罪的构成要件。李某的行为已造成权利人重大损失。根据刑法规定，侵犯商业秘密罪与非罪的界限，在于所采取的不正当手段侵犯商业秘密，是否给权利人造成重大损失。这里所指的损失并不单指经济损失，而且
30、还指竞争优势的丧失或者弱化及其他严重不良后果。认定是否是“重大损失”，一般情况下应当从以下几方面考虑：第一，权利人的经济损失特别巨大甚至无法弥补或者导致破产；第二，侵犯的商业秘密涉及国计民生的；第三，造成恶劣的国内、国际影响无法挽回的。本案好又多公司的商业秘密是权利人好又多公司花费巨大资金，投入许多人力、物力，在较长时间里逐步开发和建立起来的。李的盗卖行为使该公司经营业绩大幅下降，导致竞争优势丧失或弱化。由于现行法律法规尚未就侵犯商业秘密所造成的损失如何评估作出规定，本案中介绍的这种评估方式是否科学、合理有待进一步探讨，但至少可以证明李某的行为具有很大的社会危害性，应受刑罚处罚。,不正当的有奖
31、销售,指经营者在销售商品或者提供服务时，以欺骗或其他不正当手段，附带提供给用户或消费者金钱、实物或其他好处，作为交易的奖励。,国家工商行政管理局关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定禁止以下列方式进行有奖销售：1、谎称有奖销售或对所设奖项的种类、中奖概率、最高奖金额、奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示。2、采取不正当手段故意让内定人员中奖。3、故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或不与商品、奖券同时投放，或者故意将带有不同奖金额或奖品标志的商品、奖券按不同时间投入市场。,4、抽奖式的有奖销售，最高奖金额超过5000元。（现金、非现金物品、其他经济利益）5、利用有奖销售
32、手段推销质次价高的商品。6、其他欺骗性有奖销售行为。,行为要点,主体：经营者（有关机构、团体经政府机构批准的有奖募捐及彩票发售活动不适用本法规定）客观上：经营者实施了法律禁止的不正当有奖销售行为。主观上：经营者实施该行为的目的在于争夺顾客、扩大市场份额，排挤竞争对手。,法律责任,监督检查部门应责令停止违法行为；处1万-20万的罚款；有关受害当事人可向法院起诉，请求赔偿。,中新河北网保定2月13日电 如今，奥运的氛围越来越浓，也带来了许多的商机，众多商家也纷纷瞄准了“奥运”这块大蛋糕。除了成为奥运会赞助商得到奥委会的许可在商品包装上使用奥运标志外，更有商家打出了“购物抽奖赢2008年奥运会门票”
33、等促销活动以吸引消费者的眼球。价格不变的前提之下，只要购买开展活动的商家的产品，就有抽奖得到2008年奥运会门票的机会，去现场观看2008年在我国举行的奥运会。面对这样的诱惑，相信有不少的消费者会在动心之下纷纷慷慨解囊的。利用消费者的这种心理，许多的商家以“抽奖赢奥运门票”、“多买多中”为噱头，以求在竞争中得到更多的市场份额。2007年1月份，新市区工商分局经检干线的执法人员在打击商业欺诈活动中查处了数起开展欺骗性有奖销售活动的案件。其中就有两起以“抽奖赢奥运门票”为诱饵，吸引消费者购买其商品或者服务的典型案例。案例一：如此多买多中的“奥运门票”促销某保险公司购保险抽奖赢奥运门票案。该保险公司
34、于2006年8月份便打出“购保险赢奥运门票”的广告，宣称凡在该公司购买保险的客户均有参加抽奖的机会，奖品分为钻石大奖、金奖、银奖、铜奖四个等级，分别是奥运会开幕式门票、闭幕式门票、热门单项比赛门票、单项比赛门票各一张，此次活动全国范围内共计设置钻石大奖100名、金奖200名、银奖4000名、铜奖6000名。凡是在2006年7月1日至2008年6月30日期间作为投保人购买该保险公司保险产品的客户均可作为抽奖对象。在该活动的规则中，还用特别的字体注明着“多买多中”。但是如果是细心的消费者就会发现，该公司对参与此次活动的销售总额并没有做限制，也就是说，不管销量额是100万元还是1个亿，奖品的总量都不
35、会改变。那么，在吸引消费者纷纷购买，销售额一路上升的同时，中奖的概率也会一路降低，怎么可能“多买多中”呢?例如假使该公司没有进行促销活动之前只有10000名客户，那么中奖率就会达到100%，随着抽奖活动推动销售额增大，客户越多，中奖率就会越低，所谓的“多买多中”是不可能实现的。目前，新市区工商分局已立案调查此案。案例二：购物抽奖中奥运门票1月份，在保定市销售的某电器厂家开展了“购物抽奖中奥运门票”的活动。凡购买其产品的人都可以得到一张刮刮卡进行抽奖，抽中的话，奖品是一张奥运会门票。但是，多数消费者面对商家提供的刮奖卡刮出“谢谢惠顾”之类的结果只是一笑而弃之，极少有较真儿的消费者考虑到以下的问题
36、：抽奖所得到的是奥运会哪一项体育运动的门票?座位位于第几排?票价多少?中奖率多大?在活动规则中，精明的商家对这些内容并没有明示。工商人员解释，像这种没有明示奖品金额和中奖概率的有奖销售活动，属于欺骗性有奖销售。工商部门已根据中华人民反不正当竞争法的有关规定对其进行了处罚。在此，工商部门提醒消费者，购物要理性，不要被各类名目繁多的有奖销售带人选择的误区。(完),案情介绍2006年1月13日至2006年3月1日期间，广东省江门市某全国连锁购物中心在其经营场所大堂内和门前悬挂及放置广告牌，同时向行人和消费者派发印有此次活动内容的购物宣传单，其内容是“新年路路发大奖日日送，1无需消费抽奔驰，2消费满1
37、00元抽摩托车，3消费满100元家电日日送，活动时间为2006113-200631”。此次“无需消费抽奔驰”活动的规则如下：消费者免费领取抽奖券一张，详细填写资料后投入抽奖箱中，该购物中心将在3月2日抽取100张抽奖券，并将这100张抽奖券邮寄回其上海总公司于3月8日最后抽奖，全国范围内只设一个中奖名额，奖品为“E200K型”奔驰车一辆。该行为于2006年1月23日被江门市工商行政管理局蓬江分局查获。,诋毁商誉行为,指经营者捏造、散步虚假事实、损害竞争对手的商业信誉、商品声誉、从而削弱其竞争力，为自己取得竞争优势的行为。,行为要点,1、主体 市场经营活动中的经营者，其他人如果受其指使从事诋毁商
38、誉行为的，可构成共同侵权人（新闻单位被利用和唆使的，仅构成一般的侵害他人名誉权行为，而非不正当竞争）2、客观上经营者实施了诋毁商誉行为，（通过广告、新闻发布会等形式、散布的消息是真是的，则构不成诋毁行为。）3、诋毁行为是针对一个或多个竞争对手4、经营者对其他竞争者进行诋毁，其目的是败坏对方的商誉、其主观心态出于故意是显而易见的。,特约记者诋毁企业商誉受法律惩处,山东一家报纸的特约记者、山东经济学院基础部教师严洁，在新闻报道中诬陷江苏正昌集团收买江苏牧羊集团质检员当商业间谍，恶意诋毁正昌集团商誉，造成恶劣影响。月日，江苏常州市中级人民法院作出终审判决，判令严洁向正昌集团赔偿万元，并在所刊报道的报
39、刊上赔礼道歉。江苏正昌集团是目前国内最大的饲料机械生产企业，国家级高新技术重点企业，其产品销往全国个省、市、自治区，市场占有率达以上，产销量均居同行首位，企业商标正昌也被评为中国驰名商标。但是从年月起，严洁通过不正当的手段，编造新闻，在正昌集团设置办事处的多个省、市的几十家报刊上，大肆炒作，诬陷正昌集团收买牧羊集团质检员顾如明作卧底，窃取牧羊集团的技术图纸，侵犯商业机密，使正昌集团多年来依靠科技进步、优质产品、优质服务建立起来的商业信誉受到了怀疑，给企业造成了重大损失。年月，正昌集团为了维护自己的正当权益，向企业所在地溧阳市人民法院状告严洁侵害企业名誉。溧阳市人民法院审理后认为，严洁的报道其主
40、观上有过错，文中涉及正昌集团窃取商业秘密等有关内容与检察机关和人民法院制作的公开文书认定的事实不相符合，是超越司法程序的抢先报道，且报道失实，依照最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答及解释的有关规定，应认定严洁的行为侵犯了正昌集团的名誉权。溧阳市人民法院判定，严洁应在相应的报刊上为正昌集团恢复名誉，赔礼道歉，消除影响。法院认为，正昌集团在严洁的文章发表后，采取刊登律师声明是为了消除影响的正当的行为；正昌集团在有关报刊上发表介绍自己成长、发展、壮大过程的文章，也是为了进一步消除影响，所花的费用严洁应适当赔偿，综合本案情况，以赔偿万元为宜。法院还认为，严洁的报道发表后，必然使正昌集团的商业
41、信誉受到伤害，降低其在社会公众中的地位，从而对产品销售等业务产生负面影响，间接导致其受到经济损失，正昌集团要求严洁赔偿万元，并未超出正昌集团因此而受到的损失，法院依法予以支持。严洁不服溧阳市人民法院的判决，上诉常州市中级人民法院。常州市中级人民法院经审理后认为，正昌集团要求严洁消除影响、恢复名誉、赔礼道歉并赔偿损失的诉讼理由是成立的，诉讼请求中的合理部分，法院应予支持，遂作出驳回上诉，维持原判的终审判决。,招标投标中的不正当竞争行为,表现方式：1、投标者串通投标，抬高标价或压低标价的行为投标者之间相互串通，一致抬高标价；投标者相互串通，一致压低标价；投标者相互串通，轮流以高价位或低价位中标；投
42、标者相互间就标价以外的其他事项串通。,2、投标者和招标者之间相互勾结，以排挤竞争对手的行为,招标者在开标前，私下开启投标者的投标文件，并泄密给内定的投标者；招标者在审查评选标书时，对不同的投标者实施差别待遇；投标者和招标者相互勾结，投标者在公开投标时压低标价，中标后再给招标者以额外补偿；招标者向特定的投标者泄露其标底。,3、投标者不得从事的行为,不得以行贿的手段谋取中标；投标人不得以低于成本的报价竞标；投标人不得以他人名义投标或其他方式弄虚作假、骗取中标。,南方网讯 近几年来，建筑领域的违纪违法案件屡有出现。广东省各级纪检监察机关均加大了查处力度，并在工程招投标方面重点查处了一批案件。2003
43、年4月以来，就查处了多宗案件。这些案件可分为三个类型，一类是不按规定公开招标的。另一类是先将一小部分工程办理免标手续，再变更规划避免招投标，或者采用分期申报立项，肢解工程的办法规避招投标。还有一类是建设工程中出现招投标串标问题。2003年六月份，广东省发生自有形建筑市场建立以来最严重的违法违纪案件。湛江市检察机关经侦查发现，该市部分工程项目招标投标中存在承包商与评标专家、招标中心（招标办）负责人涉嫌行贿、受贿、暗箱操作、违法中标的行为。经湛江市检察机关初步查明，涉案工程项目7宗，涉案人员33人，被司法机关正式立案13人，批准逮捕人员6人，其中招标中心人员2人、包工头2人、专家2人，该案涉案金额
44、高达127.4万元。案件发生后，引起了有关方面的强烈关注，省建设厅、省监察厅联合在珠海召开有关会议，研讨如何更有效杜绝有形建筑市场的腐败现象。串标案件曝光实在触目惊心据了解，“湛江案”的作案手段十分恶劣。如湛江市七中教学楼工程，其承包商与业主单位、招标中心工作人员合谋在资格预审文件中规定了三个排他性的条件，结果只有8家单位可参加资格预审报名，经过资格预审又刷掉了5家，最后只剩下3家投标单位入围，而这三家投标单位都是同一个承包商挂靠的，实际上是按照承包商挂靠的几家建筑企业的条件进行“量身定做”，有意排除了其他对手。这种做法违反了国家有关法规。广东省实施中华人民共和国招标投标法办法第四条规定：“任
45、何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。”建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第七条也规定：“招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得对投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。”该案的发生，在当地引起了较大的震动，由于招标中心正副主任被捕，招标中心已不能正常运作，湛江市建设局和监察局只能临时抽调部分人员应付日常工作。另一方面，在招投标工作中，被抽取的部分专家为了避嫌，找各种借口不肯参加评标工作，给招投标工作带来了一定的影响。案件三大类型原因值得剖析据省监察厅厅长江青粦介绍，近几年来，建筑领域的违纪违法案件屡有
46、出现。各级纪检监察机关均加大了查处力度，并在工程招投标方面重点查处了一批案件。2003年4月以来，就查处了多宗案件。这些案件可分为三个类型，一类是不按规定公开招标的。如吴川市人民医院基建工程不按规定招投标案。该医院于1999年5月至2001年12月将合计建筑面积4563平方米、工程造价344万元的医院地下车库、天桥及招待所、门诊大楼加层、留医部大楼改建等四项工程直接发包给包工头承建。2003年2月，湛江市纪委、监察局对负有主要领导责任的该院院长林华生立案调查。另一类是先将一小部分工程办理免标手续，再变更规划避免招投标，或者采用分期申报立项，肢解工程的办法规避招投标。湛江市经济技术开发区劳动局在
47、建设劳动力市场工程中，1999年第一次报批立项和规划时办理了工程免标，2000年9月将原建设二层设计变更为七层设计，总面积3565平方米，总造价666万元，第二次报批增建立项和规划项目，均没有进入建设工程交易中心进行招投标，最后工程超出概算。2003年9月，该开发区纪委给予负有领导责任的区劳动局局长郑兆祥党内警告处分。还有一类是建设工程中出现招投标串标问题。最典型的案件，莫过于肇庆市殡仪馆办公楼及宿舍建设工程的串标问题。2003年5月，肇庆市殡仪馆办公楼及宿舍近300万元的工程在该市建设工程交易服务中心进行公开招投标，该市的8家施工企业参与了投标。经查实，参与投标的恒联建筑工程公司、高要市第四
48、建筑工程公司、高要市第五建筑工程公司、肇庆市才发建筑工程公司、肇庆市端州丰盛房产建筑公司等7家公司在招投标过程中有串标违纪行为。一是7家公司工程量清单报价中多个子项目报价相同，各组各单位投标报价均相差一分钱。二是有3家公司对该工程的预算，由挂靠包工头找人代为编制；有两家公司的预算均由同一预算员编制。三是存在7家公司投标文件无预算员签名，有4家公司总报价与各分项报价不相符等问题。据此，肇庆市宣布废止此轮招标，对该项工程重新进行招标。肇庆市建设局对7家违规公司依法处以8000元人民币罚款，并取消一年投标资格，对有关责任人立案查处。江青粦说，广东省的有形建筑市场建设工作虽然取得了显著的成效，但离规范
49、建筑市场秩序的要求还有很大差距，一些不法分子正在变换手段钻空子。招标监督机构和作为服务机构的交易中心，都是容易出问题的地方，工作人员必须严守纪律，自觉抵御腐蚀，切勿以身试法。,监督检查,监督检查部门：县级以上人民政府工商行政管理部门此外，与市场管理有关的其他行政职能部门，质量技术监督局、物价部门、卫生行政管理部门。,监督检查部门的职权,第十七条监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不 正当竞争行为有关的其他资料；（二）查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；（三）检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁财物。第十八条监督检查部门工作人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件。,
