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1、,动火作业安全管理规范,目的术语动火作业的危险动火作业管理要求动火作业许可流程动火作业票工作职责,提纲,原来有行业标准石油企业工业动火安全规程SY5858-1993,一些专业公司制订动火作业许可管理办法，企业或执行行业标准或执行专业分公司的办法，但总部没有建立一个统一动火作业许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，管理严疏不一。国外大石油公司都制订有上下统一的动火作业许可制度。,目的背景及与原做法的差异,专业人员审批业务，安全人员审查安全，业务许可与安全许可相分离。试点制度没有提出安全人员审批要求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。原来对动火作业进行分级，实行分级审批。造成有的动火没办
2、法去现场核查，只是审批人承担责任，而没有起到控制作业风险的作用。试点制度没有对动火作业分级，也不实行分级审批，而是根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批。,目的背景及与原做法的差异,目 的,提高动火安全管理技能 降低动火作业的风险 保障：作业人员及设备的安全作业区域内人员及设备/设施的安全,目的术语动火作业的危险动火作业管理要求动火作业许可流程动火作业票工作职责,提纲,术 语,动火作业能直接或间接产生明火的临时作业。应用领域：易燃易爆场所；专门设置的满足动火安全要求的固定 场所除外；动火作业包括：焊接 气割 切削 燃烧 明火 研磨 打磨 钻孔 破碎 锤击使用非防爆的电
3、气设备 使用内燃发动机设备其他,珠海特大火灾和厂房倒塌事故,1994年6月16日,棉仓安装作业,拉动电线短路,棉堆起火,工人不会用灭火器,调本市24台消防车,厂区无消防栓,3公里外取水,调邻近城市28台消防车,11小时后大火扑灭,清理阴燃棉包,现场4百多名工人,厂房倒塌,死亡93人,炸毁剩余厂房,火蔓延氧气瓶爆炸,目的术语动火作业的危险动火作业管理要求动火作业许可流程动火作业票工作职责,提纲,动火作业的危险,动火作业的危险,动火作业的危险,动火作业的危险,动火作业的危险,目的术语动火作业的危险动火作业管理要求动火作业许可流程动火作业票工作职责,提纲,动火原则,凡是可不动火的一律不准动火。凡能拆
4、下来的一定要拆下来移到安全地点动火。确实无法拆移的，必须在正常生产的装置和罐区内动火，需做到：按要求办理动火作业许可证。创建临时的动火安全区域。转移可燃物和易燃物。隔离措施。做好作业时间计划，避开危险时段。一般情况下节假日及夜间作业，非生产必需，一律禁止动火。遇有6级以上大风（含6级）不应进行地面动火作业。,动火作业管理要求,动火作业准备 风险评估 系统隔离 可燃气体检测实施动火作业气瓶安全通风电气安全,动火施工区域的隔离与动火部位相连的管线隔离吹扫、清洗、置换与动火点直接相连的阀门上锁挂签可燃气体检测,动火作业管理要求,系统隔离,储存氧气的容器、管道、设备必须与动火点隔绝（加盲板），动火前必
5、须置换，保证系统氧含量不大于23.5（V/V）。距离动火点30m内不准有液态烃泄漏；15m内不准有其它可燃物泄漏和暴露；距动火点15m内生产污水系统的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等必须封严盖实。动火作业需要管线打开的，具体执行管线打开管理规范。,动火作业管理要求,系统隔离,安全措施或安全工作方案中应规定动火前的气体检测和动火过程中的气体检测时间和频次。使用便携式可燃气体报警仪或其它类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%（LEL）。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限大于等于4%（V/V）时，其被测浓度应小
6、于0.5%；当被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应小于0.2%（V/V）。,动火作业管理要求,可燃气体检测,气体样品要有代表性:容积大的应多处采样；根据介质与空气相对密度的大小确定采样重点应在上方还是下方。用于检测气体的检测仪必须在校验有效期内，并在每次使用前与其它同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于正常工作状态。,动火作业管理要求,可燃气体检测,是否检验合格？使用方法是否得到培训？目视管理标签是否张贴？,动火作业人员1）在动火点的上风作业；2）应位于避开油气流可能喷射和封堵物射出的方位；3）特殊情况，应采取围隔作业并控制火花飞溅。,动火作业管理要求,1、动火场所应
7、通风良好，最好的办法是安装通风设施。2、当空气中存有有害气体和含有铅、锌等毒性较大的烟尘时，应配戴防毒口罩。,动火作业管理要求,通风,通风,在对不锈钢或镀层钢材（镀锌或油漆）进行焊接时应特别注意。在对不锈钢进行焊接时可产生有毒的含铬烟雾。含铅油漆可产生有毒气体，对健康构成危害。镀锌涂层同样具有毒性。如果需要焊接金属的表面是用含氯溶剂进行清洗的，在焊接过程中的焊弧中的紫外线可产生有毒气体。如果工作区域通风不好，不准进行焊接工作！,动火作业管理要求,1、电焊机必须绝缘良好，其绝缘电阻不得小于0.5兆欧。2、电焊机的电源线，应使用绝缘良好的橡胶线，一般不超过2-3米。3、由于电焊机的把线和回线都负担
8、很大的焊接电流，所以断面要粗大些，并绝缘良好。禁止使用金属结构和管道作为电焊回线。4、电焊机外壳应有良好的保护接地或接零。5、在金属容器内，在潮湿的地方，除手和脚必须绝缘保护外，照明电源的电压不应超过36伏，最好为12伏，并要设监护人。,电气安全,动火作业管理要求,进入受限空间动火作业高处动火作业 挖掘作业中动火作业带压不置换动火作业,动火作业管理要求,特殊动火作业,遵循进入受限空间安全管理规范。进入受限空间动火的气体检测包括：可燃气体浓度 有毒有害气体浓度 氧气浓度,动火作业管理要求,进入受限空间动火作业,遵循高处作业安全管理规范；使用的安全带、救生索等防护装备应采用防火阻燃的材料，需要时使
9、用自动锁定连接；防止火花溅落措施；在火花可能溅落的部位安排监护人；遇有五级以上(含五级)风不应进行高处动火作业。,动火作业管理要求,高处动火作业,动火作业管理要求,挖掘作业中动火作业,遵循挖掘作业安全管理规范；采取安全措施，确保动火作业人员的安全和逃生。在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳。,动火作业管理要求,带压不置换动火作业,是特殊危险动火作业，应严格控制。严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火；严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下进行带压不置换动火；确需动火时，应采取可靠的安全措施，制定应急预案；动火中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明
10、火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。,目的术语动火作业的危险动火作业管理要求动火作业许可流程动火作业票工作职责,提纲,作业批准（书面审查、现场核查、批准）,作业实施（安全交底、作业实施、作业结束）,作业申请（填证、风险评估、安全措施）,作业关闭（作业核实、恢复现场、关闭作业）,动火作业许可流程,动火作业许可范围除在规定的场所外，在任何时间、地点进行动火作业时，应办理动火作业许可证。,动火作业许可流程,规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等。,申请人应同时申请作业许可和动火作业许可证，并准备好以下资料：动火作业内容说明相关附图，如作
11、业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等风险评估结果（工作安全分析JSA）安全工作方案（HSE作业计划书）可燃、有毒气体检测仪器相关安全培训或会议记录有毒有害气体、粉尘检测记录其他相关资料,动火作业许可流程,风险评估应考虑但不限于以下几个方面：火灾和爆炸的潜在危险和控制措施；作业人员的工作习惯、经验及能力作业设备、机具易燃、可燃物质；受影响的区域。,具体执行工作安全分析管理规范,动火作业许可流程,受影响的设备及材料可能会产生的危险作业环境的影响（风向、气候条件、交叉作业等）班与班之间的工作、责任交接事项（当前工作状态、安全要求、许可证审核等）设备隔离及上锁、挂签、测试防火、用电安全及消防
12、设施如何设置安全警戒，通风等确定疏散路线动火方案需何种个人防护装备是否应通知上一级管理层、其他相关区域/部门,动火作业许可流程,安全工作方案,确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限及延期次数 其他,由批准人组织进行书面审查，包括以下内容,动火作业许可流程,与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施 培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施现场核查确认合格，批准人方可签署动火作
13、业许可证,所有参加书面审查的人员应现场核查,动火作业许可流程,动火作业类型：焊接 气割 切削 燃烧 明火 研磨 打磨 钻孔 破碎 锤击 其他 使用非防爆的电气设备 使用内燃发动机设备 其它特种作业,可能产生的危害：爆炸 火灾 灼伤 烫伤 机械伤害 中毒 辐射 触电 泄漏 窒息 坠落 落物掩埋 噪声 其它,这些项目是否得到现场确认？,动火作业许可流程,这些项目是否得到现场确认？,动火作业许可流程,紧急情况下的应急预案是否得到培训？动火方案是否通知相关方？应急资源是否得到保证？,动火作业许可流程,这些项目是否得到现场确认？,许可证批准,确认通过书面审核和现场核查 批准人或其授权人、申请方和相关各方
14、签字 许可证的期限不得超过一个班次，延期后总期限不超过24小时。动火作业中断超过1小时，继续动火前，应重新确认安全条件。如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批,动火作业许可流程,作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行安全交底。,作业内容工作安全分析安全措施应急预案（措施）作业中安全注意事项等,动火作业许可流程,许可证期限、延期,1.许可证的有效期限不得超过一个班次。,2.延期后总的作业期限不能超过24小时。,3.延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。,4.申请人、批准人及相关方重新核查工作区域。,动火作业许可流程,作业环境
15、和条件发生变化 作业许可证规定的作业内容发生改变 实际作业与规范的要求发生重大偏离 发现有可能发生立即危及生命的违章行为 现场作业人员发现重大安全隐患 事故状态下,当发生下列任何一种情况时，许可证取消,动火作业许可流程,许可证关闭,清理作业现场，解除相关隔离设施；动火监护人留守现场并确认无任何火源和隐患后；申请人和批准人签字，许可证关闭。,当动火作业完成后，申请人与批准人确认：,动火作业许可流程,目的术语动火作业的危险动火作业管理要求动火作业许可流程动火作业票工作职责,提纲,动火作业票内容,1.综合信息 2.动火作业类型3.可能产生的危害4.安全措施5.气体检测6.许可证的签批,7.受影响相关
16、方共同签署8.许可证的延期9.许可证的关闭10.许可证的取消,见动火作业安全管理规范附录A,动火作业票,动火作业许可证,目的术语动火作业的危险动火作业管理要求动火作业许可流程动火作业票工作职责,提纲,动火区域所在单位 向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施，并向作业单位提供现场作业安全条件。审查作业单位动火作业安全工作方案，监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证。动火作业单位 负责编制动火作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应急预案，负责作业前安全培训，严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工，随时检查作业现场安全状况，发现违章或不
17、具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业。,工作职责,动火作业申请人 动火作业申请人也是动火作业现场负责人，负责提出动火作业申请，办理作业许可证，落实动火作业安全措施，组织实施动火作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。动火作业批准人或授权人 负责审批动火作业许可证，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。批准人委托授权人书面授权后仍承担动火安全的最终责任。,工作职责,工作职责,动火监护人 全面了解动火区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其他救护器具，确认各项安全措施落实到位后方可动火，对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。动火监护人应经过安全培训，对动火安全负直接监护责任。动火作业人 对安全动火负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的要求，动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施已落实，方能动火。在动火过程中，发现不能保证动火安全时有责任停止动火。,谢谢大家！,
