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1、第11讲 非营利组织管理(第三部门),2010-11,目录,第1节 非营利组织 产生和发展的必然性第2节 非营利组织的分类及其活动领域第3节 非营利组织的核心价值观,第一节 非营利组织 产生和发展的必然性,一、从一元社会结构、二元社会结构到三元社会结构 图17-2 二元社会结构市场 图17-3现代三元社会结构,国家（政府）,市场（企业）,国家（政府）,市场（企业）,第三部门（NGO）,国家（政府）,图17-1 一元社会结构市场,理论分析：从斯密的“自由经济主义”到凯恩斯主义再到“新自由经济主义”的思考 所谓“市场失灵”与“政府失灵”的矛盾及其解决。第三部门，从本质上看，就是要做：政府做不了或做
2、不好、市场（企业）不好做或者交易成本太高的事情。,二、社会建设的需要,胡锦涛（2007：推进我国经济政治文化社会建设全面发展）：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。社会建设：养老、就业、助残、扶贫、医疗、环保、儿童等。,1、养老问题 有专家断言：世界的未来不再是儿童，而是老人了。按照联合国和世界银行的通常标准，如果一个国家60岁以上人口达到10，或者65岁以上人口达到7，就可视为进入老龄社会。截至2007年底,天津市户籍总人口为959.10万人,其中60岁及以上老年人口有156.29万人,占全市总人口的16.30%,大约相当于每六个天津人就有一个老年人。截至2010年底，天津市户籍总人口为
3、984.85万人，其中60岁及以上老年人口有176.40万人，占总人口比例17.91%。专家预测：至2025年，中国将有3亿60岁以上的老人，仅京津地区的老年人口，就将从目前的占总人口的14%升至30%以上；真可谓三人行，必有一老人。很显然，仅靠政府是难以满足如此巨量而且多样化的社会需要。养老事业也不能指望市场（企业）来解决。养老必须走社会化养老之路。,2、残疾人问题 残疾人问题案例。（天津河北区残疾人3.3万，其中领证残疾人1.58万人，占总人口约5%），全国按5%计算，大约6500万残疾人。3、公益性基金会“一部分人出钱，一部分人花钱的事业。”截至2008年底，全国共有基金会1597个，比
4、上年增长19.2%，其中：公募基金会943个，非公募基金会643个。据初步统计，全国基金会的资产总额近300亿元，年募集资金近200亿元。在扶贫、环保、社会救助、慈善事业、社会保障等方面发挥着越来越大的作用。希望工程、春蕾工程、烛光工程、幸福工程起到巨大作用。,三、是市场经济协调顺利发展的需要 如：行业协会、商会的作用。行业自律。温州制鞋业、天津自行车行业的经验教训。处理国际贸易整顿和纠纷的需要。反倾销、反补贴、合法维权。行业服务。会展业务。,行业协会（商会）注册的集体商标的作用,1、大连“金州大樱桃”（2007年经过国家工商行政管理总局批准），标示“金州大樱桃”的产品比当地不标示的同类产品价
5、格平均高20-90%。最高卖到40元/公斤。2、山东胶州市三里河的“胶州大白菜”（经过国家工商行政管理总局商标局批准），标示“胶州大白菜”的产品是普通白菜价格的最高达20多倍。3、中国化学与物理电源行业协会的“CIBF”成为中国电池行业第一个通过商标注册保护的会展品牌。4、“锦屏山水蜜桃”（浙江杭州）；“宁海土鸡”（浙江宁海）；“怀溪番鸭”（浙江温州）,四、党和国家十分重视社会中介组织的建设（1）“发挥市场中介组织，发挥行业协会、商会等市场中介组织的服务、沟通、公正、监督作用。”（1993中共14届3中全会）（2）中共十六届三中（2003）全会报告提出“完善社会主义市场经济体系，要完善和积极发
6、展基层群众性自治组织、商会、行业协会、中介组织和其他民间组织，以发挥他们在结构转型和市场经济中的作用。”（3）温家宝总理在十届人大四次会议（2006）上的政府工作报告指出：“我们要加快行政管理体制改革，进一步转变政府职能。继续推进政企分开，减少和规范行政许可和行政审批。坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。”,行业协会的主要功能,主要功能分解,为会员提供个性化服务,为行业公共利益服务,接受政府委托，购买政府服务,开展行业调查，发布行业信息,制定行业行规，并监督执行,创办刊物,技术职业培训,行业技术鉴定,会展业务,维权，对损害本行业侵权行为进行抵制，争取赔偿,协调与其他组织
7、的关系,接受委托，帮助鉴定、评估、改善管理等,管理、技术、法律、市场方面的咨询,协调会员关系,产品推介,质量评比认证,行业统计,进行科技成果鉴定,质量监管,资质审查,其他委托事项,第二节 非营利组织分类及其活动领域,一、非营利组织的概念（习惯上称之为：NGO）非营利组织(non-profit organization),NPO；亦称非政府组织(non-governmental organization),NGO；社会中介组织（Social Intermediary Organization），SIO；非政府公共组织、第三部门、公民社会、民间组织 草根组织,二、非营利组织的特征有“自治论”与“桥
8、梁论”的争论。一是民间性。即在体制上独立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府，但可以接受政府的资助；二是非营利性。其活动，不能以营利为目的，即它的活动可以有一定的盈利，但其分红和法人财产权的处置受到一定的限制；三是自治性。各种组织自己管理自己，不受制于政府与企业；四是志愿性。参与这类组织是以志愿为基础的。三、非营利组织的类型,四、非营利组织活动的主要领域1、环境保护。如：国际：“国际自然保护联盟”（1948）、“世界自然保护基金”（1961）、“地球之友”（1969）、“绿色和平组织”（1970）。国内：北京自然保护基金、地球之友、自然之友、北京地球村等。主要活动于：自然生态的保护；资源
9、保护；动物保护；植物保护；污染治理；对受污染者的救助。2、扶贫发展。“世界宣明会”（World Vision）（1950，美国卜皮尔）；中国扶贫基金会（1982）、中国光彩事业促进会（1997）。3、权益保护。如：中国残疾人福利基金会、中国青少年儿童基金会、法律援助组织等。主要是对弱势利益群体的保护。,4、社区服务。社区医疗、社区护理、社区养老、社区文化、社区治安、社区管理、社区教育、社区娱乐、社区绿化、社区环保等。目前影响比较大的是基督教男女青年会。目前在中国设有全国协会（上海）和北京、上海、杭州、广州、西安等十个城市的市会组织。5、经济中介。行业协会、商会、企业家协会等社会中介组织。6、慈
10、善救助。“救世军”（Salvation Army）（1897，美国波士顿）；“乐施会”（Oxfam UK）（1942，英国）；国际红十字会（1864。日内瓦）、“无国界医生组织”（1975，1999年 获得“诺贝尔和平奖”）,扶贫开发领域 中的基金会的功能,第三节 非营利组织的核心价值观 一、非营利组织核心价值观的科学含义 慈善主义、爱心主义。现代慈善救助观是什么？讨论：1、是施舍的、非平等的？还是一种、不图回报平等人权的特殊表现？,案例分析：2006年湖北襄樊 女企业家取消对女大学生的助学资助 2007年08月24日08:28 长江商报 评论23886条 在去年（2006）8月的金秋助学会上
11、，襄樊市白鹤实业公司书记、经理马建先资助了杨敏。当时约定，马每年资助1000元学费，直到杨敏大学毕业。这一次，马建先和另两名女企业家拒绝继续提供资助。面对网友的指责，三名女企业家也始终保持沉默。昨日，经过本报记者反复沟通，马建先和孙秀锦才接受了采访。“如果一个受助者连最起码的感恩都做不到，将来如何服务社会？如何能帮助和他们一样的贫困生？”马建先说，她思考再三，才决定停止对杨敏的资助，“另一位拒绝继续资助的是光锦建材公司吉象地板分公司总经理孙秀锦。孙说，她以前也资助过很多大学生，双方都保持了良好的沟通，有些至今还经常与她聊天，许多受资助的大学生在校参加献血、参加志愿者活动，让她很欣慰。“当然，我
12、资助的孩子没有联系我，我也有责任，我应该主动关心一下，在这个问题上，我们大多资助者也没有做到。”,热帖腾讯网友批评湖北襄樊女企业家马建先、孙秀锦等的帖子：资助别人难道就是为了求回报的吗?那你资助别人的目的是什么?还是有钱的企业家、慈善家呢,虚有其名的求名逐利者！腾讯网友：形式主义，资助就资助，别大搞特搞什么仪式。你是资助，不是施舍。,批评不知感恩大学生的帖子有：你不去资助,你有感触吗?打个比方,有一个要饭的,和你要钱,你的良心一动,给了他100元钱,他连谢也没说,伸手打了个的,扬长而去,请问下次还会给吗?即使他不打的,不说谢谢!转身就走,你下次还会很高兴的给吗?腾讯网友：捐助不一定要回报，但受
13、助不要冷冰冰。腾讯网友：人穷不要紧，关键是有尊严有良心，如果连感恩都不知道，那资助他们将来也只会危害社会。,2、“爱心主义、慈善主义”的价值观与捐赠数额的关系 案例分析：如何看待2008-5-12汶川8级大地震“富人”捐款的额度？（1）三个“1个亿捐款”：万科老总王石的200万（后来捐款总额达到1亿元）；“怕上火，喝王老吉”：1亿元。天津荣程联合钢铁集团有限公司董事长张祥青及其夫人荣钢总经理张荣华于2008年5月18日义演赈灾晚会上，捐赠3000万元，受气氛的影响，当场决定追捐7000万元，总额达到1亿元。他说：他是唐山人，大地震失去了父母和哥哥。,（2）刘德华捐款（刚开始10万元）；（成龙捐
14、：1000万元；）帖子：发表于 2008-5-14 16:58 只看该作者 刘德华地震捐款10万元和捐一元有什么区别我觉得很恶心不是一般的小气据说他当年跪拜的川剧变脸大师就是四川汶川人。当年的不了了之到如今的如此绝情 可怜天下粉丝啊。,（3）汶川地震后捐款感动中国的义丐徐超 南京市在江宁区东新南路的一个募捐点。这感人的一幕发生昨天中午12点，一名约60岁的老人来到了募捐点，他头发花白，穿一件蓝色衣服，胸前的补丁起码3个，背后的则不计其数，衣服下摆已经破烂，脚上穿一双破烂的凉鞋，手中还拿着一个讨饭碗。他将全身的零钱兑换出了一张一百元。老人走后，在场很多人都流下了眼泪，“保安说，老人常在附近乞讨，
15、平时很少吃到什么好东西，没想到一下子就捐出这么多”说到这里，郭小姐已经哽咽了。,四天前（2009-05-02），汶川地震后捐款感动中国的义丐徐超在南京江宁街头讨钱，一名中年男子走上前来问他：“愿意和我去北京吗？”来人姓相，他称自己是义丐的“粉丝”，此次专程来接他进京谋职。徐超将信将疑，直到对方拿出专为老人创作的风靡网络的义丐赞歌，一句句念给他听时，老人开始相信了：“真能去北京吗？我愿意去！不过必须安排好呆子。”徐超所说的“呆子”，是他行乞时抚养的一个精神有障碍的流浪汉。老人每天用讨回来的钱物供养他，一直持续了8年。“我走了，他会饿死的。”老人说。相先生将“呆子”领到一家餐馆，给了老板500元钱
16、，作为他今后两个月的伙食费。徐超特意向老板做了详细的交代：“呆子”食量大，一定要多下面，多放油，让他吃饱。前天上午，相先生带徐超在海军总医院做了全面体检。一进医院，义丐便被医务人员认了出来，坚持退回了相先生缴纳的体检费。由于长期风餐露宿，老人被确诊左膝骨性关节炎。“,那么，相先生葫芦里卖的到底是什么药？“我的目的很简单：以义取利。”相先生直言不讳，人们对徐超的尊重并不能实质性地改变他行乞的命运，而义是他独特的品牌，拥有市场价值。“我想提倡一种理念，义是值钱的，有义的人应该在物质上同样富足。”相先生否认自己是高高在上的施予者，“准确地说，我与徐超是合作关系。我的智，加他的义，等于以义取利这一颠覆
17、传统经营理念的全新尝试。”开新闻发布会、写书、翻拍电影等已列入相先生的考虑范围。“我是他的粉丝团团长，将来是经纪人。”相先生透露，目前正打算联系有关方面，让徐超为有社会责任感的企业做形象代言。,（4）本次汶川赈灾，刘德华公开捐款十万，也因此被谩骂，但是谩骂者多为不知情者。刘德华虔诚是佛弟子，行事多按佛教规矩办事，低调而懂得尊重人，受误解而不申辩，是真正的大德。当初捐款10，是因为跟冯小刚夫妇一起捐款，冯夫妇捐款10万，刘德华也只捐10万，是非常的尊重人之举，避免了冯夫妇的难堪，深合处世原则，也深合佛规。随后刘德华悄悄捐款5000万，并没做任何宣扬。捐款情况可到如下网址查询：,乞丐的105元捐款
18、与万科员工捐款以10元为限这两天，在万众瞩目汶川大地震的同时，有两条新闻引起人们的极大关注。一条是，一名沿街乞讨的老年乞丐，向地震灾区倾其所有捐献了105元积攒；另一则新闻是，在中国地产界呼风唤雨的万科集团，以公司的名义捐献200万元之后，作出了“万科员工捐款以10元为限”的规定，目的是“捐款不要成为企业和员工的负担”。两相对比，引来网上鲜花和板砖无数。网民们在赞美、敬仰和歌颂老年乞丐的大义之举的同时，纷纷指责万科集团为富不仁、爱心缺失、社会责任感寡廉。,分析：1、“慈善主义、爱心主义”的核心价值观与“感恩问题”。2、“慈善主义、爱心主义”的核心价值观与“捐款数额”问题。,二、慈善主义、爱心主
19、义的心理根源1、慈善之心是人生最高境界。2、慈善主义是建设美好社会的标志。,慈善主义,心灵的需要,马斯洛的七重需要层次论,心灵的需要：自主感；超脱感；寄托感；充实感；幸福感；平衡感,生理需要,安全需要,交往需要,尊重需要,求美需要,求知需要,（二）非营利组织 核心价值观的基本内涵 从事非营利组织事业的旗帜和基本理念和宗旨是：慈善之心、仁爱之心、志愿精神、为公众服务的精神。,关于慈善精神的认识和讨论（一）什么叫慈善精神？著名管理学大师彼得.杜拉克在谈到志愿精神时作了这样的概括:“志愿服务组织产品的本质与特性,主要在改善人类生活,以及提升生命品质的一种无形的东西:使人获得新知、使空虚的人获得充实与自在。其精神是仁爱的、利他的、为公益着想的,其做法具有系统性、持续性与前瞻性。”（Drucker,1995）,（三）慈善精神形成的进一步分析（案例导入分析）思考：你能否高度概括 慈善精神的心理学方面的原因？（四）慈善精神形成机制的深入分析（案例分析）思考：你能否高度概括 慈善精神的社会制度方面的原因？,提示与问题 1、非营利组织的含义与基本类型。2、怎样理解非营利组织发育与发展的意义与作用？3、我国的非营利组织应当如何发展？4、非营利组织的核心价值观与案例分析。,
