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1、,第三课 君主专制政体的演进与强化,好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。,列举从汉到元政治制度演变的史实说明中国古代政治制度的特点,课标内容及重点,皇帝制度-君主专制政体核心,中国两千年来之政,秦政也。谭嗣同,1.（史记李斯列传“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”司马迁史记秦始皇本纪 特点2.商君书强调“权制独断于君。”“主独制于天下而无所制也”3.能独断者故可以天下王。韩非子.外储上 事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效 理论基础,专制主义政体基础：理论基础来自于法家思想
2、；经济基础来自于小农经济。,二 君权和相权,汉武帝所用丞相三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是 从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。,汉武帝强化皇权的措施,皇 帝,执行机构,两汉的内外朝,（管理 政务）,（审核政令）,隋唐三省六部制,相权一分为三,评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。,宰相,皇帝,宋太祖加强中央集权,宋太祖赵匡胤,（三司）,枢密院,参知政事,史料链接：坐而上朝、立而上朝
3、、跪而上朝两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？,相权在不断的分散和削弱，皇权在不断加强，君主专
4、制政体强化,三 中国古代监察制度,这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？,孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。,秦:中央设御史大夫；地方设监御使监察百官 汉:刺史制度作用：监察地方，加强中央对地方控制 元:御史台（汉以后一直都存在 明:都察院,作用:加强中央对地方的控制 但因专制制度本质决定,实际效能有限,材料1 后汉书许荆传所记荆之祖八武被举孝廉，欲令两弟成名，便“共割财产，以为三分，自取肥田广宅奴婢强者”。这样，他的两个弟弟以克让之名并得选举。其后武（八
5、武）遂会宗亲，当众宣布使两个弟弟成名的本意，并把自己“理产所增三倍于前”的财产，“悉以推二弟，一无所留”，于是也就获得更大的声誉。材料2 魏书阳尼传记载，幽州中正阳尼出任渔阳太守，还未到任就“坐为中正时受乡人财货免官”。与阳尼同时的并州中正房坚，举人任官时，居然把自己的儿子也推举出来。另如洪寔“为魏郡邑中正，嗜酒好色，行无检”。如此之人做中正，怎能指望他会品评出优秀人才来。黄留珠中国古代选官制度述略（1）材料1、2分别描述的是哪两种选举制度？（2）据材料概括这两种选举制度存在的主要弊端。（3）为改善以上两种选举制度，中国后世开始采取什么选官制度？,四、选官制度的历史变化,历史变化：,读史感悟：
6、唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,1.世官制:将官员限定在贵族范围内2.察举制:汉代人才举荐制(察举制）魏晋南北朝九品中正制;3.科举制:隋唐以后考试选官成为 主要的选官制度,积极作用：（1）开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，（2）打破了士族门阀把持朝政的垄断官场局面。（3）选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍。提高行政效率。（3）读书考试做官三者联系，把权、位
7、与学识结合起来，有益于社会读书风气的形成，有利于中国文化的传承和教育事业的发展。（4）体现了一定的社会公平与公正。（5）科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定消极作用：（1）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士，选拔多是缺乏进取精神和创造意识的人。使许多知识分子不讲求实际学问束缚了知识分子的思想(2）清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,四、元朝行省的设立,地方行政区划变化与管理概况,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省
8、,澎湖巡检司,2、地方行政设置的趋势地方权力不断削弱，中央权力不断加强,3、地方行政设置的目的,加强中央对地方的控制，强化专制统治,4、地方行政设置的意义,1.便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，2.对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义.3.行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。,1.创立：元代确立了以行中书省作为地方常设行政机构的制度，全国十多个行省，行省下设路、府、州、县。行省成为最高地方行政区划名称，行使权力受到中央节制，中央以监察机构进行监督，同时还采取官员互迁的方式加以控制,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权不断加强
9、，相权日益削弱。（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。,小结,如何评价，从汉至元政治制度的演变？,1、不断发展了专制主义中央集权,2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。,3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,（2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝,（3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核,（1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。,影响：积极：有效地维护了统一的多民族的封建国家的稳定,
