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1、第8章 工程建设监理的组织协调,本章首先介绍了组织协调的概念、范围和层次，其次主要介绍施工阶段监理工作组织协调的内容，包括与项目有关的各个方面的协调要点，最后重点介绍了组织协调的方法和监理工作示范表式。,协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量。项目系统是一个典型的开放系统。它具有环境适应性，能主动地向外部世界取得必要的能量、物质和信息。项目组织是由各类人员组成的工作班子。项目系统是由若干相互联系而又相互制约的要素有组织、有秩序地组成的具有特定功能和目标的统一体。,81 组织协调的概念,82 组织协调的范围和层次,从系统方法的角度看，协调的范围可以分为系统内部的协调和对系统外部的协调。从监理组
2、织与外部世界的联系程度看，工程项目外层协调又可以分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，工程项目与近外层关联单位一般有合同关系，和远外层关联单位一般没有合同关系。工程项目协调的范围与层次见书中图8-1所示。,83 组织协调工作内容,831 监理组织内部的协调,1监理组织内部人际关系的协调 工程项目监理组织系统是由人组成的工体系。工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励监理组织成员。,(1)在人员安排上要量才录用。(2)在工作委任上要职责分明。,(3)在成绩评价上要实事求是。(4)在矛盾调解上要恰到好处。,2项目监理系统内部组织关系的
3、协调 组织关系的协调可从以下几方面进行：(1)要在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构；(2)要明确规定每个机构的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式作出明文规定；,(3)要事先约定各个机构在工作中的相互关系。(4)要建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、采用工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。(5)及时消除工作中的矛盾或冲突。,3项目监理系统内部需求关系的协调 工程项目监理实施中有人员需求、材料需求、试验设备需求等，而资源是有限的，因此，内部需求平衡至关
4、重要。需求关系的协调可从以下环节进行：(1)抓计划环节，平衡人、材、物的需求。(2)对监理力量的平衡，要注意各专业监理工程师的配合，要抓住调度环节。,832 与建设单位的协调 建设监理是受建设单位的委托而独立、公正进行的工程项目监理工作。监理实践证明，监理目标的顺利实现和与建设单位的协调有很大的关系。,监理工程师可以从以下几方面加强与建设单位的协调工作：(1)监理工程师首先要理解项目总目标、理解建设单位的意图。,(2)利用工作之便做好监理宣传工作。(3)尊重建设单位，尊重建设单位代表，让建设单位一起投入项目全过程。,833 与承包单位的协调 监理工程师依据工程委托监理合同对工程项目实施建设监理
5、，对承包单位的工程行为进行监督管理。,1协调的原则(1)坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事。(2)注重语言艺术、感情交流。2协调的形式 协调的形式可采取口头交流、会议制度和监理书面通知等。3施工阶段的协调工作内容 施工阶段的协调工作，包括解决进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷等一系列问题。,(1)处理好与承包单位项目经理的关系。(2)进度问题的协调。(3)质量问题的协调。(4)关于对承包单位的处罚。(5)合同争议的协调。(6)处理好人际关系。,834 与设计单位的协调 设计单位为工程项目建设提供图纸，作出工程概算，以及修改设计等工作，是工程项目主要相关单位之一。监理单位必须协调设
6、计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。,(1)尊重设计单位的意见。(2)主动向设计单位介绍工程进展情况，以便促使他们按合同规定或提前出图。,(3)协调的结果要注意信息传递的及时性和程序性，通过监理工程师联系单或设计变更通知单传递，要按设计单位(经建设单位同意)监理单位承包单位之间的方式进行。这里要注意的是，监理单位与设计单位都是由建设单位委托进行工作的，两者间并没有合同关系，所以监理单位主要是和设计单位做好交流工作，协调要靠建设单位的支持。,835 与政府部门及其他单位的协调,1与政府部门的协调(1)工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主
7、要是核查勘察设计、施工承包单位和监理单位的资质，监督项目管理程序和抽样检验。,(2)重大质量、安全事故，在配合承包单位采取急救、补救措施的同时，应敦促承包单位立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。(3)工程合同直接送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案；征地、拆迁、移民要争取政府有关部门支持和协调；现场消防设施的配置，宜请消防部门检查认可；施工中还要注意防止环境污染，特别是防止噪音污染，坚持做到文明施工，要敦促承包单位和周围单位搞好协调。,2协调与社会团体的关系 对本部分的协调工作，从组织协调的范围看是属于远外层的管理，监理单位有组织协调的主持权，但重要协调事项应当事先向建设单位报告。
8、根据目前的工程监理实践，对外部环境协调，建设单位负责主持，监理单位主要是针对一些技术性工作协调。如建设单位和监理单位对此有分歧，可在委托监理合同中详细注明。,84 组织协调的方法 组织协调工作涉及面广，受主观和客观因素影响较大。所以监理工程师知识面要宽，要有较强的工作能力，能够因地制宜、因时制宜处理问题，这样才能保证监理工作顺利进行。组织协调的方法主要有以下内容。,841 第一次工地会议 第一次工地会议由建设单位主持召开，建设单位、承包单位和监理单位的授权代表必须参加出席会议，各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及高级人员也应参加。,第一次工地会议应包括以下主要内容：(1)建设单位、承包单位
9、和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。(2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。(3)建设单位介绍工程开工准备情况。(4)承包单位介绍施工准备情况。(5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。,(6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容 监理规划是项目监理机构现场监理工作的指导性文件，总监理工程师可将监理规划中和建设单位、承包单位有关的部分以书面形式进行交流，并作出初步解释。(7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。,8 42 工地例会 工地
10、例会应包括以下主要内容：1检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因 2检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施 3检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施 4检查工程量核定及工程款支付情况 5解决需要协调的有关事项 6其他有关事宜,843 专题现场协调会 由于专题会议研究的问题重大，又较复杂，因此会前应与有关单位一起，做好充分的准备，专题会议一般由总监理工程师提出，或由承包单位提出后，由总监理工程师及时组织。参加专题会议的人员应根据会议的内容确定，除建设单位、承包单位和监理单位的有关人员外，还可以邀请设计人员和有关部门人员参加。,844 监理文
11、件 监理工程师组织协调的方法除上述会议制度外，还可以通过一系列书面文件进行，监理书面文件形式可根据工程情况和监理要求制定 1建设工程监理规范中的施工阶段监理工作的基本表式 施工阶段监理工作的基本表式分为三类(见附录6)，可以一表多用。,2江苏省制订的施工阶段监理现场用表示范表式 江苏省建设厅制订的施工阶段监理现场用表示范表式分为A、B、C三大类。内容更为具体，经过几年的监理工作实践，形成了目前使用的监理工作文件。,(1)A类表是承包单位就现场工作报请监理工程师核验的申报用表，或为承包单位报告监理有关工程事项的申请用表。,(2)B类表是建设单位、设计单位就现场有关工作与监理单位进行联络的用表。(3)C类表是项目监理部的自身工作用表，它包括对外用表和内部用表两大部分。,1)C1监理工程师指令单。2)C2监理工程师通知单。3)C3监理工程师联系单。4)C4监理工程师备忘录 5)C5监理月报。,6)会议纪要。7)监理日志。8)C8.1 试验记录登记表。9)C9竣工预验收质量评估报告。10)C10工程监理总结报告。11)C11监理工作总结。12)C12监理规划。13)C13监理细则。,
