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1、技师学院新校区窗帘采购项目公开采购文件（线上电子招投标）目录第一部分采购公告1第二部分投标资料表6第三部分投标须知9第四部分评标办法及评分标准21第五部分采购内容及要求24第六部分拟签订的合同文本28第七部分格式与表格32第一部分采购公告项目概况台州技师学院新校区窗帘采购项目的潜在投标人应在政采云平台获取采购文件,并于2023年08月02日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZGTZZB2023-0608项目名称：台州技师学院新校区窗帘采购项目预算金额（元）：943500最高限价（元）：943500采购需求：详见采购文件第五部分”采购内容及要求”标项一：标项名称：
2、台州技师学院新校区窗帘采购项目数量：1项预算金额（元）：943500简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见采购文件第五部分“采购内容及要求”。交货期：合同签订后25日历天内完成交货、安装和调试。本项目（否）接受联合体投标。本项目（否）接受分包。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购3、本项目的特定资格要求：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
3、加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取采购文件时间：/至2023年08月02H,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:WWW）方式：本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅
4、需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；采购公告附件内的采购文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，未依法获取采购文件的供应商不得对本项目提起质疑、投诉，不得参加本项目的投标活动；如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年08月02日09:00（北京时间）投标地点
5、（网址）：通过政采云平台（WwW）”实行在线投标响应（电子投标）。开标时间：2023年08月02日09:00开标地点（网址）:五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：关于促
6、进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2018）141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（MV）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政
7、府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件：投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取采购文件的供应商进行投标活动;对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供采购文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的
8、投标文件上传至政府采购云平台，并在投标截止时间前递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、递交详见采购文件第二部分“投标资料表”第9条；投标文件的解密：投标人按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作
9、指南-供应商”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系八、中标人如有触资需求，可使用以下服务政采贷联系方式银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中信银行台州分行4.15%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.1%起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%起金华银行
10、台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮储银行台州分行3.85%起合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%,最低保费500元永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1乐最低保费1000元华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%,最低保费100O元中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率L51最低保费Iooo元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%,最低保费500元中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费IOoO元永安财产保险股
11、份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费1000预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%,最低保费500元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2乐最低保费500元若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云(https:WW),点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线获取热线服务帮助。CA问题联系电话(人工)：汇信CA；天谷CA。第二部分投标资料表序号内容12经批准的本次采购方式：公开招标3投标人的资格要求：详见“第一部分采购公告”
12、。4资格审查：本项目采用资格后审。5商务条款资料部分：见“第五部分采购内容及要求”6投标报价：1、最高限价：943500元，报价超过最高限价的，其投标将作无效投标处理。2、投标报价是包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。采购文件未列明，而投标供应商认为必需的费用也需列入报价。3、不论中标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7投标有效期：开标之日起90日历天。8投标文件的制作和投标：请投标供应商在投标前仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。1、投
13、标文件的制作：投标供应商按照本项目采购文件和政采云平台的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交投标文件（下载网址：download/index,html）。2、投标：投标供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，逾期上传的投标文件恕不接受。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。3、投标文件解密：投标供应商应在开标后30分钟内完成解密。4、中标供应商中标后需提供纸质投标文件给招标代理机构作为备案存档，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致；数量为：资格证明文件2份；资格及商务技术文件2份；
14、报价文件2份。9投标文件组成与份数：1、上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份“序号内容2、电子备份投标文件(含资格证明文件、技术商务文件、报价文件)1份。备份投标文件是通过政采云电子交易客户端制作投标文件产生的备份文件，请投标供应商自行妥善保管。(1)使用前提：投标供应商自行在线解密操作失败无法按时寻求技术人员帮助解密，或者投标供应商寻求技术人员帮助仍无法按时完成解密。(2)递交截止时间：同投标截止时间。(3)投递邮箱：(4)备份投标文件由供应商自行确定是否提交，因备份投标文件未加密而造成失密等情况，采购代理机构概不负责。未在系统上提交投标文件而
15、仅提交备份投标文件的，其投标无效。10采购公告与中标公告发布网站：浙江政府采购网(WW)。11信用信息查询渠道：信用中国网站()中国政府采购网(WW)121、踏勘现场时间及地点：不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理；2、节能产品、环保产品：无要求；3、样品：有；(1)递交方式：方式一，样品递交时间为开标当天8:30-09：00(投标人应提前留足时间，逾期送达将予以拒收)。递交地点：方式二：样品递交时间为投标截止时间前一个工作口(投标人应提前留足时间，逾期送达将予以拒收)，地点为：。(2)样品的评审方法以及评审标准：0样品分未超过价格分的50%：
16、口样品分超过价格分的50乐理由：4、现场演示：无。13进口产品回本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。14项目属性与核心产品SA货物类，核心产品为：布帘。B服务类。序号内容15采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业。16履约保证金：供应商在签订合同前须缴纳本项目履约保证金为合同金额的l%o17代理服务费：1、本项目代理服务费用按照中标通知书上的中标总价，根据国家发
17、改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件中招标费率规定的货物类标准的50%计取，由中标人支付,代理服务费结算不足陆仟元的，按定额陆仟元收取。2、中标人应在接到代理机构通知之日起5个工作日之内向采购代理机构支付代理服务费。3、收费账号：开户银行：18带的条款是实质性条款。19本采购文件解释权属于采购人和采购代理机构。第三部分投标须知一、总则1、适用范围适用于本次项目的招标采购、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1、“采购代理机构”指组织本次招标采购的中冠工程管理咨询有限公司。2. 2、采购人：是指委托集中采
18、购机构/采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。2.3、 投标人：是指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人，应该是符合投标资料表的报名条件，符合、承认并承诺履行本采购文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。2.4、 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.5、 服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。2.6、 “书面形式”包括信函、传真等。2.7、 “”系指实质性要求条款。3、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（有相关规
19、定除外）。4、特别说明4.1、 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。4.2、 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.3、 投标人被列入“黑名单”的，采购组织单位将根据浙江省政
20、府采购供应商注册及诚信管理暂行办法第四十六条之规定，在处罚有效期内，资格审查时不予通过。4.4、 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4.5、 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4. 6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。4.7、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.8、 本项目不
21、允许分包。4.9.本采购文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。5、质疑与投诉5.1、 投标人认为、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（注：投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。潜在投标人的书面质疑或澄清要求均应加盖单位公章，署明日期。投标人未按规定要求提出的，则视同认可，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工
22、作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5.2、 对于受理的质疑，采购代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑，必要时将书面答复发送所有取得本项目采购文件的投标人。若采购代理机构所作的答疑不引起相应条款的实质性改变，则不应视作对采购文件的修正或更正。5.3、 采购代理机构发送的答疑文件是采购文件的组成部分，对投标人具有约束力。5.4、 未尽事宜，见政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）。二、采购文件6、采购文件构成6.1、 采购文件包括目录所示内容及采购文件的澄清或修改。6.2、 除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能
23、供投标人参考，对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。6.3、 采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。6.4、 本采购文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及采购文件进行解释。7、采购文件的澄清或修改7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购
24、代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7.2 采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。7. 3采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改
25、或补充采购文件。8、关于分公司投标除金融、保险、通讯等特定行业外，法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。9、关于知识产权9.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。9.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。9.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应
26、商承担所有责任及费用。三、投标文件投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按照采购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标人没有对采购文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。10、投标文件的组成投标人接到后，按照采购代理机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供各项证书、合同、报告等证明的，请将原件清晰扫描做入投标文件。】10.1、资格证明文件的组成：（1）声明书（须包含参加政府招标采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的内容,格式见附件）；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，无
27、需提交，格式见附件）；（3）营业执照扫描件；（4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料；（5）财务状况报告的相关材料或承诺函（格式自拟）：（6）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）；（7）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料证明或承诺函（格式自拟）；（8）投标供应商没有失信记录承诺函（格式自拟）注：采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站（）中国政府采购网（WWW）等渠道查询供应商在投标截止日之前的信用记录并保存。投标人若被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单的，则否决其投标。若开标当
28、天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对中标人进行查询，如中标人被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单的，则取消中标资格。10.2、报价文件的组成（1）投标函（格式见附件）：（2）开标一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式见附件）；（4）投标人认为需提交的其他文件资料。10.3商务与技术文件的组成：（1）商务技术自评表（格式见附件）；（2）供应商基本情况表（格式见附件）；（3）证书一览表（格式见附件）；（4）供货方案；（5）技术规范偏离表（格式见附件）；（6）商务偏离表（格式见附件）；（7）相关项目实施业绩一览表（格式见附件
29、件）；（8）售后服务方案；（9）评分标准或采购文件需要提供的其他技术商务材料；（10）供应商认为有必要提供的其他技术商务文件资料。11、投标文件的制作、封装及递交要求11.1投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目采购需求和浙江政府采购云平台要求制作投标文件，不按投标文件组成内容及项目采购需求和浙江政府采购云平台要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等）,由此产生的责任由投标人自行承担。电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。备份电子投标文件：通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件所产
30、生的备份文件（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性、有效性承担法律责任，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，已有明确规定的，使用规定的计量单位；没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。IL2、投标文件的编制、递交要求投标文件的递交
31、要求（1）投标人须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交截止时间以前完成投标文件的传输递交。（2）备份电子投标文件必须在规定时间前发送至指定邮箱。备份电子投标文件在截止时间后提交，采购代理机构将拒绝接收。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。11.3.投标文件的补充、修改和撤回（I）补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。IL4投标文件的有效期（1）自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件
32、将被拒绝。（2）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（3）中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标12、开标事项12. 1、采购代理机构在“采购公告”规定的时间和地点公开开标。12.2、 评标期间，投标供应商代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。13、开标程序：13.1、 开标时间到后，采购代理机构项目负责人准时组织开标。13.2、 投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解
33、密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。投标文件解密结束，投标供应商通过电子邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见最后一页内容）的扫描件或（图片）发至采购代理机构邮箱：。开评标活动结束之前投标供应商拒不发送政府采购活动现场确认声明书的，由此产生的一切风险责任由供应商自行承担。13.3、 开启报价响应文件后并在线公布开标一览表有关内容，投标供应商应在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。13.4、 公布开标结果。13.5、 特别说明：本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败
34、，采购代理机构将开启该投标人递交的备份电子投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）开评标细则按政采云电子评标流程进行。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款
35、规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（4）未开启的备份投标文件现场不予以退还。五、评标和定标14、评标委员会14.1受采购人的委托，采购代理机构根据中华人民共和国政府采购法、财政部第87号令的规定和有关的法律法规组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评审专家将在开标日之前在管理部门的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。14.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对采购文件的响应情
36、况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。14.3评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（其个人主观打分偏离所有评审小组成员主观评分平均分30%以上的），评标委员会主任委员提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。14.4评标委员会将核对投标价格和服务内容，对发现的价格计算错误按下述原则处理：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的
37、，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准。（5）客户端填写的报价与以Pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。14. 5评标委员会根据采购文件的评标办法及在投标资料表和采购内容及要求中所列的具体标准，对投标文件进行评审和比较。15、澄清问题的形式15. 1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标供应商对
38、投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。投标供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。16. 2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。投标供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）投标供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止
39、时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】：（注：投标供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。15. 3投标供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。16、评标办法15.1 本项目采用综合评分
40、法。本次招标采购采用的评标方法具体说明载明在采购文件“评标办法”部分中。16. 2综合评分法：投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。17、评标程序和原则17.1评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。17. 2初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后续的评标程序。（1）资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对其资格证明文件齐全性和有效性等方面进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查：依据采购文件的规定，评标委员会从
41、投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的要求作出实质性响应。17. 3澄清有关问题：按第15条规定进行。17.4比较与评价：（1）技术商务评价：按照采购文件的要求和评标标准对照投标文件的响应进行技术商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应的技术商务评分分值。（2）综合评价：对经过技术商务评价的投标，按评标标准规定的评价办法进行综合评价，并按以下原则进行评审计算：综合评分法的最终得分计算：综合得分:报价得分+技术商务评审得分综合评价结束，按照上述第16条规定，列出进入最终评审各投标人排序次序。17.5推荐中标候选人：按18条规定推荐中标候选人。18、推荐中标候
42、选人评标委员会根据各投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐本项目的中标候选人，推荐一名中标候选人。19、采购方式转换公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：19.1采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；19.2采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人依法报财政部门批准。20、评标过程的监控与保密1.1 1本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其
43、投标被拒绝。20. 2开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。21、确定中标人、评标结果公示与质疑20.1 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。20.2 代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布
44、采购公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。如果中标人自动放弃中标资格或因质疑或是投诉被取消中标资格的，可视情况报经财政部门同意后，按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。21. 3投标人若对评标结果有异议，可在中标公告期限届满之日起七个工作日内向采购人提出书面质疑,质疑书应该有质疑人名称、地址、公章、法定代表人签名盖章、联系人姓名、联系电话、传真以及被质疑人名称及联系方式，被质疑采购项目名称、编号及采购内容，具体的质疑事项及事实依据，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料，提出质疑的日期，否则视为无效质疑。本采购代理机构将受采购人委托在收到质疑文件
45、之日起7个工作日内书面答复。不受理无效的任何质疑。六、无效投标认定22、实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。22.1在资格审查时，不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。22.2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足采购文件要求的；（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注“”的条款发生实质性偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标声明书无法定代表人签名，或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；（6）投标
46、文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文要求的（经评标委员会认定并允许其更正的笔误除外）；（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签署、盖章的；（9）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。22.3在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。22. 4在报价评审时
