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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济南市口腔医院C座业务用房提升改造项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点L东省济南市市中区纬二路78号7号楼地理坐标116度59分31.2秒,36度39分28.8秒)国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84/08医院841其他建设性质。新建(迁建)。改建O扩建。技术改造建设项目申报情形Q首次申报项目。不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)5500环保投资(万元)100环保投费占比()1.82%施工工期(月)6是否开工建设
2、否是OO用地(用海)面积(m2)860专项评价设置情况无规划情况规划名称:济南市商埠片区控制性详细规划审批机关:济南市自然资源和规划局济南市市中区人民政府审批时间:2021年1月规划环境影响评价情况无规划及规划境影响评价符合性分析本项目位于济南市市中区纬二路78号7号楼,根据济南市商埠片区控制性详细规划土地规划图,本项目所在位置规划用地性质为BI商业用地。根据关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知(国卫医发201942号),“经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后,对闲置商业、办公、工业等用房做必要改造用于举办医疗机构的,可适用过渡期政策,在5年内继续按原用途和权利类型使用土地,
3、但原土地有偿使用合同约定或划拨决定书规定不得改变土地用途或改变用途由政府收回土地使用权的除外。”本项目所在的济南市口腔医院综合楼为原为济南市社保局的办公大楼,根据租赁合同,该房屋可用于医疗、办公、教学等使用。本项目已征得房屋产权人的同意,可用于医疗用途,租赁合同见附件。综上,本项目符合济南市商埠片区控制性详细规划,项目选址合理可行(本项目地理位置图见附图1,济南市商埠片区控制性详细规划图见附图2)。其他符合性分析1、产业政策符合性分析拟建项目为综合医院建设项目,根据国家发展和改革委会产业结构调整指导目录(2019年本)(2021修改),本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021修
4、改)中规定的“鼓励类”第三十七类“卫生健康”第5款“医疗卫生服务设施建设”。因此,拟建项目建设符合国家产业政策要求。2、“三线一单”符合性分析(1)与生态保护红线符合性分析根据济南市最新的“三区三线”管控要求,项目所在地不在生态保护红线范围内,符合生态保护红线要求。(2)与环境质量底线符合性分析根据济南市环境功能区划的划分,项目所在区域空气环境功能为二类,噪声为2类,地表水V类,地下水HI类。根据2022年济南市环境质量简报,PMl。、PM25XCh超标倍数分别为0.01、0.060.14:根据小清河入境断面睦里庄和出境断面辛丰庄的监测数据,水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)
5、中V类标准要求;济南市区地下水水质满足地下水质量标准(GBT148482017)川级标准;本项目所在区噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准,项目区域内的声环境质量较好,满足声环境质量标准(GB30962008)2类标准要求。因此,项目所在区域环境空气质量属不达标区,在落实相关措施后区域空气质量将逐渐好转。拟建项目污水处理站废气经双级活性炭吸附设备处理后经15m排气筒排放。拟建项目医疗废水、生活污水经配建污水处理站处理后,经市政污水管网进入光大水务(济南)有限公司一厂进行达标处理,对外环境影响较小0拟建项目设备均设置在车间内,经采取有效的隔声减振措施,厂界噪声能够达标排放;项
6、目固废分类收集、妥善处置,最终外排量为零。本项目所在区域环境质量底线见表I-Io表1-1与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析一览表序号项目环境质量底线1大气环境质量底线根据2022年济南市环境质量简报可知,PMlO和PM?$的年均浓度不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中的要求,其他指标均能满足环境空气质量标准(GB30952012)及其修改单中的要求.2地表水环境质最目标根据(2021年济南市环境质量简报可知,拟建项目纳污河流为小清河,小清河干流4个断面每月监测24项指标,源头断面睦里庄水质达到地发水In类标准,化学需冢量、氨t年均浓度分别为9.0亳克/升、
7、0.07亳克/升,与上年相比,化学需氧量、氨氮分别下降44.8%、50%:出境断面辛丰庄水质达到地表水V类标准,化学需氧量、氨氮年均浓度分别为14.6毫克/升、078亳克/升,与上年相比,化学需氧量、氨氮分别下降32.4%、6.0%.3声环境质量目标根据(2021年济南市环境质量简报可知,市区交通声环境质量状况较好.区域噪声昼间平均等效声级为53.8分贝,达到声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准.与上年相比,昼间平均等效声级上升0.6分贝.城区声环境质量总体状况较好。本项目位于顺河街混合区,属于济南声环境功能区2类区划范围,项目区域味声可满足声环境质量标准(GB30932008)2
8、类标准要求。综上,本项目排放的污染物经采取合理有效的处理措施后,不会改变区域现有的环境功能,满足环境质量底线要求。(3)与资源利用上线符合性分析拟建项目主要能源消耗包括用电、用水等,其中用电由当地市政电网供给,用水由市政管网供给。拟建项目资源消耗较少,不需要蒸汽、天然气,产生的固体废物量不大,且得到有效妥善的处置,因此项目整体资源消耗不大,不会对当地的资源产生明显的影响,不会触及当地资源分配的上线,项目建设在资源利用上是合理的。(4)生态环境准入清单本项目位于山东省济南市市中区纬二路78号7号楼,根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字202145号)分析,拟建项目
9、位于城镇人口密集区,属于重点管控单元区域,符合相关管控单元一要求,与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析见表13,与市中区生态环境准入清单符合性分析见表13,济南市生态环境管控单元图见附图5。表12与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析一览表生态环境管控要求本项目情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求,在生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。拟建项目选址所在区域不涉
10、及生态保护红线区(见附图8),满足生态保护红线要求.符合加强一般生态空间保护.一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控.其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理;其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控;涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定.拟建项目不在济南市地下饮用水水源地(附图7)范围内。项目选址位于济南市市区地下水水源准保护区(附图6)范围内。经分析,项目符合中华人民共和国水污染防治法相关要求符合优先保护基本农田。对永久基本农田实行严
11、格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护.拟建项目选址不占用基本农田和永久性基本农田,污染物经严格措施治理后均能够符合达标排放,对区域环境质量影响较小合理布局工业企业项目.按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设拟建项目不涉及重金属,对区域环境质量影响较小.符合产业结构调整加快产业结构调整.按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求,关
12、停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。拟建项目为医院建设项目,属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021修改)中规定的“鼓励类”项目符合严控“两高”行业产能.严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等制耗能、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。拟建项目为医院建设项目,不属于“两高”项目符合发展新兴产业.大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产
13、业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业.拟建项目为医院建设项目属医疗卫生服务设施符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质酸标准和污染物排放标准。拟建项目严格遵守各项标准政策。符合推进清洁生产.严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例.拟建项目不属于生产类项目.符合严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放
14、总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量:替代指标核算及管理办法拟建项目严格执行污染物棒放总量控制.符合环境风险防控落实环境风险应急预案制度.指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施,并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案,定期开展应急演练,防止发生环境污染事故.拟建项目严格落实环境风险应急预案制度。符合加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集螫非化工企业混建;指导化工园区(集中区)内企业在满足相邻企业安全距离的同时,应综合考虑区域内企业怠体布局和数量,实施总量控制,降低区域风险。
15、切实做好化工园区(集中区)污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统。拟建项目不属于化工行业符合加强土填环境风险监管.指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土填环境管理办法(试行)要求I加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管拟建项目固体废物合理处置,危险废物集中分类收集后,委托有资质单位处理符合资源开发效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务,原则上煤炭消费总量不增加.实施高污染燃料禁燃区控制,高污染燃料禁
16、燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料,不得新建、改建、扩建燃用高污架燃料的各类排烟设施,已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源.拟建项目不使用高污染燃料,采用清洁能源电能符合积极创建节水典范城市.加强用水总量和用水强度控制,大力提升再生水利用水平=(全面实施深度节水控水行动,降低供水管网漏损率,推广节水技术应用,提升城乡供用水系统智能化水平.抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用,打造全国节水典范城市引领区.按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见(济政发2021l号)要求,严格控制地下水开采,全面实行地下水取水总量和水位控制,推动超采区地下水压采工作,在地下水超采区内,禁止新增取
17、用深拟建项目用水由市政管网提供,不直接开采地下水符合层承压地下水,逐步压缩地下水开采量表1-3与所在环境管控单元生态环境管控要求符合性分析一览表市中区生态环境准入清单环境管控单元编码:ZH37010320001环境管控单元名称:大观园街道魏家庄街道杆石桥街道泳源街道二七街道四里村街道重点管控单元管控单元分类:重点管控单元管控单元面积(平方公里):9.87生态环境管控要求本项目情况一符合IttJ间局束空布约L英雄山等山体保护范围内,禁止开山采石、探矿采矿;禁止挖砂、取土;禁止新建、扩建坟墓;禁止对既有建(构)筑物进行改建、扩建;禁止乱搭乱建建(构)筑物;禁止毁林开荒、乱砍乱伐树木;禁止倾倒、堆放
18、城市生活垃圾或者建筑垃圾;禁止做倒、堆放、填埋工业固体废弃物或危险废物;禁止建设工业固体废弃物和污染废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场:禁止法律、法规规定的其他侵占、破坏山体的行为2.普利门水源地、饮虎池水源地饮用水水源保护区的围内依据中华人民共和国水污染防治法:(1)在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口.(2)禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭C禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动.(3)禁止在饮用水水源
19、二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养本项目不位于英雄山山体保护范围内:本项目位于济南市区地下水饮用水水源准保护区范围内,废水经污水处理站处理达标后排入市政管网,经光大水务(济南)有限公司一厂处理后达标排放;医疗废物、污泥等危废委托有资质单位处置;本项目不涉及餐饮服务.符合殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体.(4)禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建时水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。3.禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物,强力
20、推进餐饮企业油烟污染联合治理,开展餐饮油烟污染综合整.染排管及污物放控4.实行大气污染物排放倍量置换,本单元遵守区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放浓度限值;单元内餐饮行业应严格遵守山东省饮食油烟排放标准(DB37/597-2006);单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守挥发性有机物排放标准(DB37/2801).5.所有污水直排小清河或通过支流进入小清河的污水处理厂(站)和工业企业水污染物排放标准按照流域水污染物综合排放标准笫3部分:小清河流域(DB37/3416.3-2018)规定的污染物浓度限值和济南市人民政府发布的相关文件中加严标准执行
21、.6.提高污水处理率,逐步加严污水处理厂排放标准。城市建成区基本完成雨污分流和污水管网配套建设,提高城市再生水利用率。本项目废气主要为污水处理站恶臭气体,污水处理站水解池、调节池经加盖、除臭处理,不涉及大气污染物置排换放倍景置换;废水经污水处理站处理达标后排入市政管网,经光大水务(济南j限公司一厂处理后达标排放.符合境险控环风防7 .禁止在水源保护区范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场;坚决取缔水源地内的重污染行业企业管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地;无法避让确需跨越水源地的,要完善风险防范措施。8 .加强垃圾源头减量,全面推进垃圾分类,建立科学先进的垃圾分类投放
22、、分类收集、分类运输和分类处理体系,全链条推进裁料污染、医疗废弃物、危险废物等治理。本项目位于济南市市区地下水饮用水水源准保护区范围内,项目不属于重污染行业,废水经污水处理站处理达标后排入市政管网,经光大水务(济南)有限公司一厂处理后达标排放。医疗废物、污泥等固废委托有资质单位处置;生活垃圾由环卫部门定期清运。符合源发率求资开效要9.执行全市资源利用效率总体要求.10.高污染您料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求.本项目不涉及高污染燃料.符合综上分析,项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求。3、与中华人民共和国水污染防治法及饮用水水源保护区污染防治管理规定符合性分析根
23、据山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函(鲁环发201231号)及山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函(鲁环函(2018)338号)。拟建项目位于山东省济南市市中区纬二路78号7号楼,不在济南市地下饮用水水源地范围内(见附图7),位于市区地下水水源准保护区北部(见附图6)。根据中华人民共和国水污染防治法第六十条规定:“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。”根据饮用水水源保护区污染防治管理规定关于准保护区的规定如下:“饮用水地下水源准保护区内,禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站,
24、因特殊需要设立转运站的,必须经有关部门批准,并采取防渗漏措施。”拟建项目为综合医院建设项目,产生废水经污水处理站处理后排入市政污水管网,按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则制定严格的地下水环境保护措施。项目的运营对周围地下水不会造成明显膨响,不会影响当地地下水的原有利用价值。因此拟建项目符合中华人民共和国水污染防治法及饮用水水源保护区污染防治管理规定的相关要求。4、与济南泉域重点强渗漏区的符合性分析根据济南泉域重点强渗漏区调查与保护规划要求,以强渗漏带上游直接来水的沟谷及地表水体无净化途径的径流区域类型为划分依据,将强渗漏区划分为核心保护区、重点保护区、缓冲带保护区。根据济南泉
25、域重点强渗漏区调查与保护规划可知,本项目处于泉域补给界线内,但不属于核心保护区、重点保护区、缓冲区C本项目生活污水、医疗废水等经污水处理站处理后,通过市政污水管网进入光大水务(济南)有限公司一厂深度处理,污水不直接外排,同时加强污水处理站、危废间等重点区域防渗措施,对区域地下水影响较小。济南泉域重点强渗漏区调查与保护规划图见附图9o5、与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)的符合性分析项目与山东省生态环境委员会关于印发山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)的通知的符合性分析见表14。表1与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)的
26、符合性分析一览表序号“四减四增”三年行动方案要求本项目情况符合性1淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、径胎、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能.本项目不属于左栏行业符合实施“散乱污”企业动态清零企业动态清零,按照“发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。各市要制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、科瓦、石灰、石膏等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出.企业不属于“散乱污”企业,不涉及再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业2严控重点行业新
27、增产能重大项目建设,必须首先满足环境质量只能更好,不能变坏的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求.按照国家相关产业政短,深入实施“四上四压”,坚持”上新压旧皿上大压小卬上高压低M上整压散:对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制,严格执行产能置换要求,确保产能总量只减不增,严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。本项目不涉及左栏所述行业符合3推动绿色循环低碳改造电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、俅化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业
28、产能布局.本项目使用电能,不涉及碳排放符合实施重点行业清洁化改造以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造,促进传统产业绿色转型升级。本项目使用电能,不涉及碳排放城成污业改快建重企迁造加市区染搬各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底,制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。本项目不属于重污染企业4严控化石能源消费严控能源消费总量,在满足全社会能源需求的前提下,持续推进煤炭消费压减,增加清洁能源供给,加大清洁能源替代力度,进一步控制化石能源消费,逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本项目不使用煤炭,项目
29、营运期能源消费较少符合5持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组,在确保电力、热力接续稳定供应的前提下,大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合,严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电组.本项目不涉及燃煤机组,使用煤炭符合减少劣质煤使用对暂不具备清洁采暧条件的山区,可使用清油型煤、优质无烟块煤、兰炭等清沽煤炭进行替代,采用“洁净煤炭+节能环保炉具”模式。鼓励火电行业采用高热值煤炭,减少低热值煤炭使用量.本项目不使用煤炭由上表可见,拟建项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)的要求。6、与济南市生态环境局关于贯彻落实山东省医疗废物管理办法的通知(济卫医发2
30、02017号)符合性分析拟建项目与济南市生态环境局关于贯彻落实山东省医疗废物管理办法的通知(济卫医发202017号)的符合性详见表1-5。表1-5与济南市生态环境局关于贯彻落实山东省医疗废物管理办法的通知(济卫医发202017号)符合性分析一览表文件要求项目情况符合性强化医疗卫生机构医疗废物管理主体责任落实:各医疗卫生机构要全面实行医疗废物管理责任制,落实法定代表人作为医疗废物管理第一贵任人的职责,建立健全长效管理机制。要加强对医疗废物管理的组织领导,健项目运营过程中制定医疗废物管理责任制,以法人代表作为第一责任人。日常管理中符合全组织弟构,完善工作机制,建立规章制度,落实岗位职责,配备专门人
31、员负责检查、螫促、落实医疗废物管理工作要求.要严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求,建立医疗废物管理台账,依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况。要制定突发环境事件的防范措施和应急预案,并向所在地生态环境主管部门备案。要加强应急预案的宣传培训,定期开展应急预案演练。属于重点排污单位的医疗卫生机构要安装污水自动在线监控设施,并与生态环境主管部门联网,传染病疫情期间要按照防控要求加密监测频次。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求,建立医疗废物管理台账,依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况.加强风险
32、事故的宣传培训。完善医疗卫生机构医疗废物分类管理。各医疗卫生机构要按照要求,做好医疗废物的分类、收集、运送、暂存、交接的方法和程序。要依据医疗废物分类目录制定具体的分类收集清单,实施相应的分类管理流程,重点加强感染性、损伤性、病理性医疗废物分类管理。医疗废物的包装必须符合医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ4212008)要求。要强化医疗废物暂存场所(设施)的规范建设与管理,设置明显的医疗废物警示标识,指定专人负责,严禁非工作人员接触医疗废物,防止二次污奥。要将医疗废物交由医疗废物集中处置单位进行处置,不得转让、出卖.要建立交接登记制度,按照医疗废物的来源、种类、重信或者数最交接时间、
33、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目做好交接登记,登记资料至少保存5年.要严格执行危险废物转移联单管理制度,实现可回收物的可追溯和院内外无缝衔接,严防医疗废物流失、漫漏、扩散。一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散及其他突发事件,要及时采取减少危害的紧急处理措施并立即逐级报告。要按照规定对医疗废物和可回收物进行科学分类、规范收集。可回收物要交由符合要求的再生资源回收单位进行回收,实现资源回收利用。严禁在未被污染的输液瓶(袋)中混入医疗废物,禁止将非医疗废物、生活垃圾混入医疗废物.医疗卫生机构产生的污水达到国家和省规定的排放标准后,方可排入污水处理系统,污水处理过程中产生的污泥要按照危险废物进行处置
34、.危险废物暂存间严格按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)、医疗废物管理条例(国务院令588号)和山东省医疗机构污染物排放控制标准(DB37/596-2020)要求设计,日常管理中按要求做好医疗废物的分类、收集、运送、哲存、交接,防止危险废物的流失和泄漏。符合由上表可知,拟建项目符合济南市生态环境局关于贯彻落实山东省医疗废物管理办法的通知(济卫医发202017号)的相关要求。7、与关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知(国卫医发20203号)的符合性分析拟建项目与关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知(国卫医发20203号)的符合性详见表16。表16与关于印发医疔
35、机构废弃物综合治理工作方案的通知(国卫医发20203号)符合性分析一览表文件要求项目情况符合性做疗内弃类理、医构废分管一好机部物和-)加强源头管理。医疗机构废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶(袋)通过规范分类和清晰流程,各医疗机构内形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统.充分利用电子标签、二维码等信息化技术手段,对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行精细化全程跟踪管理,鼓励医疗机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器,确保医疗机构废弃物应分尽分和可追溯.拟建项目运营后严格落实药品、医用耗材和医疗废物的管理台账.符合二)夯实各方责任.医疗机构法
36、定代表人是医疗机构废弃物分类和管理的第一责任人,产生废弃物的具体科室和操作人员是直接责任人.项目建成后制定医疗废物管理责任制,以法人代表作为第责任人符合二、做好医疗废物处置(一)进一步明确处置要求。医疗机构按照医疗废物分类目录等要求制定具体的分类收集清单,严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求,依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况.严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶(袋),严禁混放各类医疗废规范医疗废物贮存场所(设施)管理,不得露天存放.及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的日常管理中严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求,建立医疗废物管理台账
37、,依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、岩存和处置等情况.符合集中处置单位,执行转移联单并做好交接登记,资料保存不少于3年.做活管、生圾理三好垃医疗机构要严格落实生活垃圾分类管理有关政策,将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾,以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾,与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶(袋)等区别管理。做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作.拟建项目生活垃圾独立收集、管理,委托环卫部门定期清运.符合由上表可知,拟建项目符合关于E理工作方案的通知(国卫医发202038、与山东省医疗废物管理办法拟建项目与山东省医疗废物管理功表17与山东省医
38、疗废物管理办方口发医疗机构废弃号)的相关要求。符合性分析卜法的符合性详JE符合性分析一?勿综合治SL表l-7oW表文件要求项目情况符合性第六条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当对医疗废物进行登记,登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目,登记资料双方均应各自至少保存五年。拟建项目运营后严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求,建立医疗废物管理台账,并保存至少五年.符合第七条医疗卫生机构应当按照规定对医疗废物和可回收物进行科学分类、规范收集.拟建项目对医疗废物和可回收物进行分类收集.符合第八条医疗卫生机构应当严格落实危险废物申报登
39、记和管理计划备案要求,建立医疗废物管理台账,依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况.日常管理中严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求,建立医疗废物管理台账,依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况。符合第九条传染病疫情期间,根据防控需要,乡镇人民政府、街道办事处应当组织本辖区机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会、商场超市、宾馆、酒店、住宅小区等,科学合理、规范足量设置专门收集防护用品废弃物的设施,并在收集设施上张贴明确标识,传染病疫情期间,严格按照防控要求进行防控符合引导群众定点投放个人使
40、用过的口罩、护目镜、手套、防护服等防护用品.第十一条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当执行危险废物转移联单管理制度,采取有效措施防止医疗废物流失、泄漏、扩散.项目运营后严格执行危险废物转移联单管理制度,采取有效措施防止医疗废物流失和流漏符合第十四条医疗卫生机构产生的污水达到国家和省规定的排放标准后,方可排入污水处理系统.医疗卫生机构污水处理过程中产生的污泥应当按照危险废物进行处置。拟建项目生活污水及医疗废水经项目配建污水处理站预处理达标后排入市政污水管网。栅渣和污泥作为危险废物进行委托处置符合第十六条产生、收集、运送、贮存、处置医疗废物的单位,应当制定突发环境事件的防范措施和应急预案,并向
41、所在地生态环境主管部门备案.项目制定有突发环境事件的防范措施,运营前根据当地生态环境部门要求,进行应急预案编制和备案。由上表可知,拟建项目符合济南市生态环境局关于贯彻落实山东省医疗废物管理办法的通知(济卫医发202017号)的粗关要求。9、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(202I2025年)的符合性分析拟建项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)的符合性详见表18。表18与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)符合性分析一览表文件内容项目情况符合性一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个电点行业,加快淘汰低效落后产能
42、。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照产业结构调整指导目录,对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清.各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务.拟建项目为综合医院项目,不属于上述规定的两高项目符合三、优化货物运输方式优化交通运输结构,大力发展铁港联运,基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局.PM2.5和03未达标的城市,新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的,应采用清洁运输方式。拟建项目涉及物料、固废运输取少,采用公路运输,不涉及大宗货物运输符合四、实施VOCs全过程污染防治实施低VOCS含量工业涂料、油
43、墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代.新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCS原辅材料使用的项目,原则上使用低(无)VOCs含量产品拟建项目不使用涂料、油果、胶粘剂、清洗剂等含VOCs原辅材料:在诊疗过程中使用少量医用酒精,以无组织形式排放,对环境影响较小符合七、严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控,建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工,将扬尘污染防治费用纳入工程造价,各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施,其中建筑施工工地严格执行“六项措施”拟建项目工程建设期主要内容为室内装修和设备安装等,工程量较小:施工期需严格执行“六项措施”,严格扬尘污染管控符合由上表可知,本项目符合山东省深入
44、打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)要求。10、与山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)的符合性分析拟建项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)的符合性详见表l-9o表1-9与山东省深入打好碧水保卫战行动计划(20212025年)符合性分析一览表文件内容项目情况符合性精准治理工业企业污继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园,提高工业园区集聚水平.指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理,悌级循环利用工业废水。拟建项目为综合医院项目,不属于退城入园行业范围;项目产生废水经配建污水处理站预处理后排入市政
45、污水管网,经城市污水处理厂深度处理达标后排放,符合对区域地表水影响较小.五、防控地下水污染风险识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源,建立优先管控污染源清单,推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾镇埋场等地下水污染风险管控.试点开展废弃矿井地下水污染防治.完善报废矿井、钻井等消单,持续推进封井回填工作。在黄河流域、南水北调沿线等重点区域选择典型城市,开展地下水污染综合防治试点城市建设,探索城市区域地下水环境风险管控.拟建项目选址位于济南市市区地F水水源准保护区范围内,项目拟采取分区防湮的防治措流,对危险废物暂存间、污水站等重点防渗区加强防渗措施.拟建
46、项目运营期间废水、固体废物均得到有效处置对区域地下水、土壤环境产生的影响很小.符合由上表可知,本项目符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划(20212025年)要求。11、与山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021.2025年)的符合性分析拟建项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)的符合性详见表I-IOe表1-10与山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)符合性分析一览表文件内容项目情况符合性、强体物境理四加固废环管构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。拟建项目属于综合医院项目,产生废水经污水处理站和城市污水处理厂处理后达标排放:产生一般固废、医疗废物、